近年來，銅仁市萬山區(qū)將黨建作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村落地生根，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成新時(shí)代農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)圖景。
育頭雁，鍛造鄉(xiāng)村振興“排頭兵”。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作，區(qū)級組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織部、民政局班子成員為副組長的調(diào)研組，鄉(xiāng)級組建由班子成員任組長的調(diào)研組，圍繞換屆后村（社區(qū)）“兩委”班子履職情況逐村開展摸排調(diào)研，進(jìn)村入戶充分聽取村干部、駐村干部、包村干部和黨員群眾意見建議，充分研判村“兩委”班子作用發(fā)揮情況。目前，萬山區(qū)組建11個(gè)區(qū)級調(diào)研組、90個(gè)鄉(xiāng)級調(diào)研組，完成換屆后村“兩委”班子履職情況調(diào)研。通過線下集中培訓(xùn)與線上新時(shí)代大講堂培訓(xùn)相結(jié)合的方式，及時(shí)組織新任村（社區(qū)）干部參加能力提升培訓(xùn)班，重點(diǎn)從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理以及基層黨組織建設(shè)等方面對村干部進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。截至目前，萬山區(qū)通過選派村干部參加省、市培訓(xùn)和區(qū)級集中培訓(xùn)等方式，對全區(qū)575名村（社區(qū)）干部實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。在中職學(xué)校舉辦“村干部學(xué)歷技能提升班”，對村（社區(qū)）干部和村級后備力量實(shí)施學(xué)歷、技能雙提升。目前，萬山區(qū)有132名高中以下學(xué)歷村（社區(qū)）干部和村級后備力量正在參加“村干部學(xué)歷技能提升班”。
興產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“主引擎”。整合資源促收。進(jìn)一步整合農(nóng)村土地、林地、勞動(dòng)力、集體經(jīng)營性資產(chǎn)等資源，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。截至目前，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧小額貼息、培訓(xùn)等項(xiàng)目整合涉農(nóng)資金9701.2萬元，持續(xù)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)收。發(fā)揮“九豐農(nóng)業(yè)+”龍頭帶動(dòng)作用，通過村黨支部牽頭新建或培育壯大專業(yè)合作社，重點(diǎn)發(fā)展符合種植條件、滿足市場需要的高質(zhì)量蔬菜，建成標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜基地79個(gè)3萬余畝，打造十億級蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。在發(fā)展蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，推行“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，緊扣“1+N”產(chǎn)業(yè)格局，培育形成了萬畝竹蓀、萬畝生態(tài)葡萄、萬畝香柚、萬畝車?yán)遄印⑷f畝油茶、萬畝食用菌的產(chǎn)業(yè)格局。利益聯(lián)結(jié)增收。立足村情實(shí)際，聚焦“產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、利益聯(lián)接”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索“622”“721”“523”等利益分配方式。以敖寨鄉(xiāng)為核心，積極創(chuàng)建東莞市東城組團(tuán)·銅仁市萬山區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地1200畝，配套建設(shè)食用菌精深加工基地1個(gè)，采取“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”“村合作社+小基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，按照“622”的利益分配方式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)戶“雙增收”。
善治理，擘畫鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。依托行政村合理劃分綜合網(wǎng)格，深入推進(jìn)黨組織引領(lǐng)下的“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制和“黨小組+網(wǎng)格+十聯(lián)戶”基層治理鐵三角機(jī)制，探索在地域相鄰、資源互補(bǔ)的行政村組建聯(lián)村黨委（黨總支），健全“行政村黨支部（黨總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系。推行好“一微一牌一訪一議”工作模式：建好一個(gè)聯(lián)戶群眾微信群，及時(shí)掌握回應(yīng)群眾所需所想所盼；掛好一張明示牌，將聯(lián)戶長信息、聯(lián)系方式及“十聯(lián)”工作職責(zé)在聯(lián)戶區(qū)域公示，亮明身份，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；每半月至少到聯(lián)戶群眾家中走訪一次，做到有事沒事常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、出現(xiàn)糾紛出面勸勸，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事；每半年開展一次群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督。探索“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)”。探索建立線上線下“群眾有需要上平臺(tái)或到中心點(diǎn)單、黨群服務(wù)中心派單、網(wǎng)格員接單、群眾評單”的服務(wù)模式，達(dá)到“群眾要什么”與“我們有什么”的有效對接。目前，萬山區(qū)99個(gè)村（社區(qū)）共優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格555個(gè)，配網(wǎng)格員555名，推動(dòng)基層網(wǎng)格治理全覆蓋。
強(qiáng)考核，建好鄉(xiāng)村振興“防護(hù)網(wǎng)”。建立考核“三張表”。結(jié)合年度工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單和履職要點(diǎn)，制定量化指標(biāo)，根據(jù)共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)、動(dòng)態(tài)指標(biāo)，建立村（社區(qū)）基礎(chǔ)評分表、村（社區(qū)）綜合考評加分表、村（社區(qū)）綜合考評扣分表“三張表”。既肯定成績，又指出不足，引導(dǎo)村（社區(qū)）班子和村（社區(qū)）干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長板，確?？己藢θ藢κ聦Τ煽?，避免“大鍋飯”“千人一面”。樹立考核“方向標(biāo)”。把村干部分正職、副職、委員三個(gè)層次進(jìn)行考核，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)考核等次，實(shí)行月測評、年考核。建立健全村干部日常監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步完善日常出勤、帶班值班、應(yīng)急處突等工作制度，在日常管理考核中細(xì)化量化獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，把民主測評法作為目標(biāo)管理的有效補(bǔ)充，按照上下評、橫向互評的原則，分層次對村（社區(qū)）干部進(jìn)行民主測評，把領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與群眾公認(rèn)結(jié)合起來，真正發(fā)揮“民主測評”的作用。用好考核“指揮棒”。充分運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與待遇掛鉤，考核為“基本合格”的，扣除管理考核報(bào)酬的50％，考核為“不合格”的，取消管理考核報(bào)酬，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。（楊松彪）
