近年來(lái)，碧江區(qū)以推進(jìn)全省城市基層黨建先行先試區(qū)建設(shè)為主線，聚焦品牌樹(shù)起來(lái)、機(jī)制建起來(lái)、街道統(tǒng)起來(lái)、社區(qū)強(qiáng)起來(lái)、網(wǎng)格實(shí)起來(lái)，全力打造具有碧江特色的城市基層黨建新模式，著力構(gòu)建城市大黨建格局，推動(dòng)城市基層黨建內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性增效，不斷提升城市基層治理水平。
品牌樹(shù)起來(lái)，提升城市基層治理“向心力”。深化“銅心向黨·碧江有我”城市基層黨建品牌創(chuàng)建，深入開(kāi)展黨建初心、治理安心、服務(wù)暖心、發(fā)展信心、文明愛(ài)心“五大行動(dòng)”，引領(lǐng)推進(jìn)全省城市黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建“紅動(dòng)錦江·全民志愿”黨建志愿服務(wù)品牌，黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，開(kāi)展志愿服務(wù)，為群眾辦實(shí)事8000余件。碧江區(qū)被列為全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，作為全國(guó)8個(gè)受邀代表之一在全國(guó)青年發(fā)展論壇上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。實(shí)施城市黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，街道、社區(qū)兩級(jí)黨組織書(shū)記圍繞基層治理和居民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)，領(lǐng)銜推進(jìn)1個(gè)書(shū)記項(xiàng)目，每季度調(diào)度研究1次城市黨建工作，每年開(kāi)展一次“擂臺(tái)比武”，推動(dòng)建設(shè)“一街道一品牌，一社區(qū)一亮點(diǎn)”，塑造黨建工作精品，擴(kuò)大黨建工作影響力。
機(jī)制建起來(lái)，提升城市基層治理“保障力”。健全完善基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立36名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保街道、社區(qū)、網(wǎng)格，區(qū)直部門包保社區(qū)，街道、社區(qū)干部包保網(wǎng)格制度。推行黨建引領(lǐng)一包到底、一抓到底、責(zé)任到底、督導(dǎo)到底的“四個(gè)到底”責(zé)任體系，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、街道領(lǐng)導(dǎo)主抓、社區(qū)干部落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)同步發(fā)力、同頻共振。重點(diǎn)任務(wù)定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定措施，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐項(xiàng)研究時(shí)間表、路線圖，精準(zhǔn)定位各級(jí)職責(zé)和重心，全鏈條推動(dòng)落地落實(shí)。健全區(qū)直部門與街道、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度由包保聯(lián)系區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)部門人力、物力、財(cái)力向城市流動(dòng)，46個(gè)市直單位、110個(gè)區(qū)直單位與街道聯(lián)建，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議180余次，幫助解決問(wèn)題5000余個(gè)。
街道統(tǒng)起來(lái)，提升城市基層治理“凝聚力”。推進(jìn)街道明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能三大任務(wù)，統(tǒng)籌街道機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備和編制資源。完成7個(gè)街道管理體制改革，設(shè)立街道“七辦四中心”，下放產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事項(xiàng)等權(quán)限7類140余項(xiàng)。探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)和共建、共商、共管、共治、共享的“三動(dòng)五共”黨建模式，街道吹哨、部門報(bào)到。聚焦基層減負(fù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核體系，制定任務(wù)清單、督導(dǎo)清單、考核清單，開(kāi)展穿透式、常態(tài)化督導(dǎo)。建立“月排名、季通報(bào)、半年排位、全面考核”綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行工作捆綁、責(zé)任捆綁、獎(jiǎng)懲捆綁，充分發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用。
社區(qū)強(qiáng)起來(lái)，提升城市基層治理“戰(zhàn)斗力”。樹(shù)立“小政府、大社區(qū)”理念，優(yōu)化社區(qū)設(shè)置，新成立9個(gè)社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系改革，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者員額配備672名，完成社區(qū)工作者首次認(rèn)定287人，大專以上學(xué)歷的243人，占84.6%。建立“職務(wù)薪酬+級(jí)別薪酬+績(jī)效薪酬+學(xué)歷、職業(yè)津貼+社會(huì)保險(xiǎn)+公積金”等相結(jié)合的報(bào)酬體系，支書(shū)、主任“一肩挑”報(bào)酬達(dá)每月6515元，社區(qū)工作者平均報(bào)酬每月4798元。健全“選、育、管、激”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，按照不低于1:2的比例培養(yǎng)儲(chǔ)備社區(qū)黨組織書(shū)記后備人才，為城市基層組織持續(xù)注入源頭活水。強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障，建立多渠道籌措、多元化投入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每個(gè)社區(qū)按5萬(wàn)元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、10萬(wàn)元服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障。建立社區(qū)公共事務(wù)準(zhǔn)入制度，明確社區(qū)權(quán)責(zé)范圍，全面清理社區(qū)承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。
網(wǎng)格實(shí)起來(lái)，提升城市基層治理“落實(shí)力”。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，全區(qū)36個(gè)城市社區(qū)共劃分網(wǎng)格514個(gè)，建立社區(qū)黨委(黨支部)—網(wǎng)格黨支部(黨小組)的網(wǎng)格黨組織體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨支部(黨小組)全覆蓋。推進(jìn)黨建、綜治、民政、城管、信訪、應(yīng)急管理等各類資源力量下沉網(wǎng)格。堅(jiān)持“以我為主、幫我為輔”原則，推動(dòng)區(qū)級(jí)支援力量、街道中堅(jiān)力量、社區(qū)主體力量、社會(huì)后備力量下沉社區(qū)網(wǎng)格，統(tǒng)籌1.3萬(wàn)余人組建“網(wǎng)格綜合隊(duì)”抓實(shí)網(wǎng)格。建立平急結(jié)合機(jī)制，明確常態(tài)化和緊急狀態(tài)工作任務(wù)，有效參與社區(qū)治理、推動(dòng)文明城市創(chuàng)建等工作。（王戈慧）
