近年來，碧江區(qū)以推進(jìn)全省城市基層黨建先行先試區(qū)建設(shè)為主線，聚焦品牌樹起來、機(jī)制建起來、街道統(tǒng)起來、社區(qū)強(qiáng)起來、網(wǎng)格實起來，全力打造具有碧江特色的城市基層黨建新模式，著力構(gòu)建城市大黨建格局，推動城市基層黨建內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性增效，不斷提升城市基層治理水平。
品牌樹起來，提升城市基層治理“向心力”。深化“銅心向黨·碧江有我”城市基層黨建品牌創(chuàng)建，深入開展黨建初心、治理安心、服務(wù)暖心、發(fā)展信心、文明愛心“五大行動”，引領(lǐng)推進(jìn)全省城市黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建“紅動錦江·全民志愿”黨建志愿服務(wù)品牌，黨員主動認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，開展志愿服務(wù)，為群眾辦實事8000余件。碧江區(qū)被列為全國青年發(fā)展型縣域試點，作為全國8個受邀代表之一在全國青年發(fā)展論壇上作經(jīng)驗交流發(fā)言。實施城市黨建“書記項目”，街道、社區(qū)兩級黨組織書記圍繞基層治理和居民群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點，領(lǐng)銜推進(jìn)1個書記項目，每季度調(diào)度研究1次城市黨建工作，每年開展一次“擂臺比武”，推動建設(shè)“一街道一品牌，一社區(qū)一亮點”，塑造黨建工作精品，擴(kuò)大黨建工作影響力。
機(jī)制建起來，提升城市基層治理“保障力”。健全完善基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立36名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保街道、社區(qū)、網(wǎng)格，區(qū)直部門包保社區(qū)，街道、社區(qū)干部包保網(wǎng)格制度。推行黨建引領(lǐng)一包到底、一抓到底、責(zé)任到底、督導(dǎo)到底的“四個到底”責(zé)任體系，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、街道領(lǐng)導(dǎo)主抓、社區(qū)干部落實，區(qū)、街道、社區(qū)三級同步發(fā)力、同頻共振。重點任務(wù)定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定時限、定措施，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭逐項研究時間表、路線圖，精準(zhǔn)定位各級職責(zé)和重心，全鏈條推動落地落實。健全區(qū)直部門與街道、社區(qū)聯(lián)席會議制度，每個季度由包保聯(lián)系區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次聯(lián)席會議，推動部門人力、物力、財力向城市流動，46個市直單位、110個區(qū)直單位與街道聯(lián)建，召開聯(lián)席會議180余次，幫助解決問題5000余個。
街道統(tǒng)起來，提升城市基層治理“凝聚力”。推進(jìn)街道明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能三大任務(wù)，統(tǒng)籌街道機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配備和編制資源。完成7個街道管理體制改革，設(shè)立街道“七辦四中心”，下放產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事項等權(quán)限7類140余項。探索市區(qū)聯(lián)動、政企互動、社會發(fā)動和共建、共商、共管、共治、共享的“三動五共”黨建模式，街道吹哨、部門報到。聚焦基層減負(fù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核體系，制定任務(wù)清單、督導(dǎo)清單、考核清單，開展穿透式、常態(tài)化督導(dǎo)。建立“月排名、季通報、半年排位、全面考核”綜合考核評價機(jī)制，實行工作捆綁、責(zé)任捆綁、獎懲捆綁，充分發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用。
社區(qū)強(qiáng)起來，提升城市基層治理“戰(zhàn)斗力”。樹立“小政府、大社區(qū)”理念，優(yōu)化社區(qū)設(shè)置，新成立9個社區(qū)。扎實推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系改革，實現(xiàn)社區(qū)工作者員額配備672名，完成社區(qū)工作者首次認(rèn)定287人，大專以上學(xué)歷的243人，占84.6%。建立“職務(wù)薪酬+級別薪酬+績效薪酬+學(xué)歷、職業(yè)津貼+社會保險+公積金”等相結(jié)合的報酬體系，支書、主任“一肩挑”報酬達(dá)每月6515元，社區(qū)工作者平均報酬每月4798元。健全“選、育、管、激”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，按照不低于1:2的比例培養(yǎng)儲備社區(qū)黨組織書記后備人才，為城市基層組織持續(xù)注入源頭活水。強(qiáng)化社區(qū)經(jīng)費保障，建立多渠道籌措、多元化投入經(jīng)費保障機(jī)制，每個社區(qū)按5萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費、10萬元服務(wù)群眾經(jīng)費穩(wěn)定保障。建立社區(qū)公共事務(wù)準(zhǔn)入制度，明確社區(qū)權(quán)責(zé)范圍，全面清理社區(qū)承擔(dān)的不合理負(fù)擔(dān)，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。
網(wǎng)格實起來，提升城市基層治理“落實力”。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機(jī)制，全區(qū)36個城市社區(qū)共劃分網(wǎng)格514個，建立社區(qū)黨委(黨支部)—網(wǎng)格黨支部(黨小組)的網(wǎng)格黨組織體系，實現(xiàn)網(wǎng)格黨支部(黨小組)全覆蓋。推進(jìn)黨建、綜治、民政、城管、信訪、應(yīng)急管理等各類資源力量下沉網(wǎng)格。堅持“以我為主、幫我為輔”原則，推動區(qū)級支援力量、街道中堅力量、社區(qū)主體力量、社會后備力量下沉社區(qū)網(wǎng)格，統(tǒng)籌1.3萬余人組建“網(wǎng)格綜合隊”抓實網(wǎng)格。建立平急結(jié)合機(jī)制，明確常態(tài)化和緊急狀態(tài)工作任務(wù)，有效參與社區(qū)治理、推動文明城市創(chuàng)建等工作。（王戈慧）
