今年以來，松桃苗族自治縣甘龍鎮(zhèn)緊緊圍繞基層黨建引領基層治理核心目標，以“民心黨建+”模式為抓手，有效整合黨組織引領、社會組織參與的多方力量，著力在推動基層服務、化解基層矛盾、強化基層自治相連接上下功夫，有力助推基層治理水平提升。

黨建引領搭平臺 變“滿盤沙”為“一盤棋”

“甘龍鎮(zhèn)春暉社從2015年起開始逐步建立，至今已有7年之久，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，為更好發(fā)揮社會組織在參與基層治理中的重大作用，將他們團結(jié)在黨的旗幟下，是我們一直在思考的重點。”甘龍鎮(zhèn)黨委書記李松林介紹道。

以往社會組織體系零散、合力不夠、主動服務意識不強，無法匯聚成一股龐大的有生力量。為有效匯聚起參與基層治理的磅礴之力，該鎮(zhèn)堅持發(fā)揮黨組織的核心引領作用，建強黨組織、社會組織二級組織體系，探索社會組織規(guī)范化建設和社會組織黨支部建設兩個“全面建設”，打造全域覆蓋、上下貫通的黨建工作格局，不斷延伸黨的組織和工作觸角。據(jù)了解，甘龍鎮(zhèn)現(xiàn)規(guī)范化建成村級春暉社20個，禮聘春暉使者達800余人，參與春暉活動人數(shù)達4000余人。

“我是甘龍鎮(zhèn)甘龍村人，為家鄉(xiāng)服務是我的責任和義務，以前我想為家鄉(xiāng)做貢獻，但苦于沒有一個良好的平臺，導致效果不佳。正當我思考是否能重新搭建一個更有效的平臺時，甘龍村黨支部書記邀請我加入甘龍村春暉社并擔任社長，于是便欣然答應。”甘龍村春暉使者谷峰感嘆，春暉社成立后，大家齊心協(xié)力，利用自身資源為家鄉(xiāng)建設方便了許多。

為進一步發(fā)揮黨組織引領力，持續(xù)釋放社會組織活力，甘龍鎮(zhèn)開展抓規(guī)范促服務、抓培育促提升、抓示范促引領的“三抓三促”行動。2021年，通過黨委政府號召、村黨支部組織、春暉人士參與的方式，開展“共話家鄉(xiāng)發(fā)展·助力鄉(xiāng)村振興”座談會20余場，引導社會組織常態(tài)化參與疫情防控、制定村規(guī)民約、組建村級評判調(diào)解糾紛委員會等基層治理事務，推動社會組織參與基層治理意愿不斷增強、能力持續(xù)提升、氛圍逐漸濃厚。

齊心共建聚合力 變“社會人”為“治理人”

“以前說起基層治理，其實就是政府部門和各村兩委在發(fā)力，社會組織和群眾參與度不高，效果不好不說，很多群眾還不理解，導致服務群眾‘最后一公里’空心化嚴重，這個瓶頸一直無法得到有效破解。”甘龍鎮(zhèn)社會工作服務中心主任陳功說，“現(xiàn)在通過黨組織引領、社會組織發(fā)力，帶動居民群眾廣泛參與，激活了基層治理‘一池春水’?！?/p>

為進一步完善基層治理體系，推動治理資源入村寨、進家門，甘龍鎮(zhèn)創(chuàng)新探索建立村級評判調(diào)解糾紛委員會，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、村黨支部管理，邀請春暉人士、“五老”人員、村里有威望的群眾加入，打造多元協(xié)商共治平臺，形成鎮(zhèn)黨委綜合統(tǒng)籌，村黨支部為核心，社會組織為主體，多方積極參與的共治格局。

“作為大家推選的村調(diào)解委員，化解矛盾糾紛、促進鄰里和睦是我應盡的責任和義務，我不能辜負大家的信任，所以但凡村里發(fā)生糾紛，我都會第一時間趕到現(xiàn)場，與其他調(diào)解委員一起充分了解事情的前因后果，做到一碗水端平，通過動之以情、曉之以理的方式與雙方溝通，有效化解矛盾?！睖喨逭{(diào)解委員田振華說。

據(jù)統(tǒng)計，甘龍鎮(zhèn)成立村級評判調(diào)解糾紛委員會20個，邀請春暉人士、“五老”人員等160余人加入。今年以來，20個村級評判調(diào)解糾紛委員會累計服務6000余人次，化解矛盾糾紛360余起、解決群眾反映重難點問題200余個，群眾需求得到進一步滿足，基層治理體系不斷完善，治理質(zhì)效顯著提升。

組織搭橋連供需 變“難相見”為“易牽手”

“以前遇到困難只能自己找人幫忙，子女全在外面打工，加上年紀大了，行動又不方便，時常覺得很麻煩?，F(xiàn)在不一樣了，村里組建了評判調(diào)解糾紛委員會，還有黨員先鋒隊，組里也有聯(lián)戶長，遇到任何困難我可以隨時向他們咨詢，他們也都非常耐心，及時幫助我解決實際困難?！甭殛柎宕迕駨埥鹩裾f。

為破解群眾需求難以有效對接、基層公共服務精準供給不足等難題，甘龍鎮(zhèn)以各村黨群服務中心為主陣地，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制，發(fā)動各村黨員、社會組織專業(yè)人士、大學畢業(yè)生、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、熱心居民等群體，組建20支黨員先鋒隊和20支社會服務志愿隊，通過“列清單”的方式，收集群眾需求，解決群眾的急難愁盼問題。深入開展“亮身份、亮承諾、亮作為，公益服務鄉(xiāng)村治理、志愿服務居民群眾、愛心服務困難群體收集群眾需求”的“三亮三服務”行動，有效推動政務代辦、法律援助、文體娛樂等服務向小區(qū)延伸，全面提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

據(jù)了解，甘龍鎮(zhèn)通過組織搭橋，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，激發(fā)黨員干部服務鄉(xiāng)村振興的熱情與積極性，提供各類專業(yè)服務500余次，惠及群眾6000余人，構建社會組織有序有效參與基層社會治理的新格局。（白春霞 文勇軍）