“張大哥，您看這是新定的補貼發(fā)放流程，每月5日前準(zhǔn)時到賬，明細就貼在公告欄?！便~仁市碧江區(qū)正光街道社會事務(wù)辦主任支俊林遞過整改告知單時，指尖在“雙人核對”條款上頓了頓。他桌上的《整改事項銷號表》已劃掉12個紅圈，每個紅圈旁都記著居民的反饋：“到賬及時”“清楚明白”。

這個溫暖的服務(wù)場景背后，是一套剛性的制度保障。此前，社區(qū)出現(xiàn)了上萬違規(guī)資金發(fā)放的漏洞。分管社會事務(wù)辦的正光街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主任黃冬英帶著社區(qū)干部重新梳理流程，不僅定下“每周查3個社區(qū)”的規(guī)矩，更是創(chuàng)新建起“雙人核對、限時到賬”制度?！艾F(xiàn)在路過公告欄，?？吹嚼先藢χ骷汓c頭，這才是群眾要的‘放心’。”黃冬英說。

自深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動以來，銅仁市始終堅持問題導(dǎo)向，將學(xué)習(xí)教育與建章立制緊密結(jié)合，通過完善制度體系、強化效能提升、壓實責(zé)任鏈條，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

在規(guī)范公務(wù)行為方面，萬山區(qū)打出制度“組合拳”?！耙郧皞€別干部出差‘繞道’景區(qū)，現(xiàn)在差旅審批單必須附上會議通知或考察方案，報銷時還要核對行程軌跡?！苯?，在萬山區(qū)財務(wù)培訓(xùn)會上，區(qū)財政局工作人員詳細解讀了最新修改完善的《萬山區(qū)黨政機關(guān)差旅費實施辦法》。該區(qū)還針對有的部門鋪張浪費"三公"經(jīng)費問題，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)服務(wù)保障工作的措施》等文件，推動各黨政機關(guān)深化節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，今年區(qū)級專項經(jīng)費預(yù)算數(shù)為1.96億元，同比下降6.1%。

松桃苗族自治縣的改革實踐同樣成效顯著。該縣聚焦整治形式主義為基層減負，出臺《松桃苗族自治縣制發(fā)文件與為基層減負一致性評估審核制度》等，采取嚴控發(fā)文、會議數(shù)量、整合督查計劃、整治“表外表”等措施，將“應(yīng)減之負”減下去，把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來。一組數(shù)據(jù)印證成效：目前全縣發(fā)文、開會數(shù)量同比減少21%、31%，整合督查計劃15項，整治“表外表”問題14個。

目前，全市共研究出臺《銅仁市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》《銅仁市政府投資項目決策評估實施細則（暫行）》《銅仁市規(guī)范黨員干部和公職人員操辦酒席管理辦法》等面向全市的制度機制11項，制定《銅仁市檢察機關(guān)檢察人員“八小時外”行為規(guī)范七條規(guī)定》等面向行業(yè)系統(tǒng)的制度機制93項，推動各單位完善內(nèi)部管理制度498余項，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的作風(fēng)建設(shè)制度體系。這些制度既瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，又立足基層實際需求，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更好更濃。

制度建設(shè)貴在堅持，難在長效。下一步，銅仁市將持續(xù)深化中央八項規(guī)定精神落實，在制度執(zhí)行上再發(fā)力，在監(jiān)督檢查上再強化，以建章立制促常治長效，為打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境提供堅實保障，讓作風(fēng)建設(shè)真正成為推動銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。（楊巧麗 李猛）