7月29日,記者在《貴州省旅游條例》宣傳解讀新聞發(fā)布會上獲悉,新版《貴州省旅游條例》(以下簡稱《條例》)已于2025年5月29日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過,自2025年8月1日起施行。
原《條例》共有8章70條,修訂后的《條例》為7章72條,共修改了56條,重點對旅游規(guī)劃編制、旅游促進與發(fā)展、旅游經(jīng)營與權(quán)益保護、旅游安全與監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定,內(nèi)容涵蓋五個方面:
強化規(guī)劃統(tǒng)籌,明確旅游規(guī)劃編制和相關(guān)要求。一是從源頭上防范無序開發(fā)。對旅游規(guī)劃的編制主體、程序和主要內(nèi)容作出規(guī)定,明確任何單位和個人不得擅自改變旅游規(guī)劃。二是加強規(guī)劃銜接。進一步強調(diào)與國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃銜接,明確規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展需要。強化旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場所對未成年人、特殊人群、老年人的人文關(guān)懷。鼓勵旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場所提升涉外服務(wù)能力。三是強化資源開發(fā)與保護。對旅游資源開發(fā),政府投資旅游項目、資源和環(huán)境保護等作出要求。
豐富旅游產(chǎn)品及業(yè)態(tài),提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是進一步推進旅游業(yè)與文化、體育、商務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵創(chuàng)新發(fā)展旅游產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。二是進一步完善公共服務(wù)體系,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化保障,提升信息咨詢、安全保障、交通便捷、便民惠民、涉外接待等旅游公共服務(wù)水平。三是進一步加強對旅游從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會會員等的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
加強旅游規(guī)范經(jīng)營管理,著力解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問題。一是壓實旅行社主體責(zé)任。對旅游合同簽訂、電子行程單管理、指定購物場所或者安排另行付費旅游項目、租車(船)要求等作出修訂,進一步細(xì)化旅行社禁止性規(guī)定。二是規(guī)范旅游經(jīng)營者行為。對旅游經(jīng)營者的價格行為、保密義務(wù)、在線旅游規(guī)范經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理以及景區(qū)門票規(guī)范銷售等作出修訂,細(xì)化旅游購物場所規(guī)范經(jīng)營要求。三是針對新業(yè)態(tài)新問題,對加強民宿、露營地等新興住宿業(yè)管理作出修訂,對串通運輸企業(yè)欺騙或脅迫旅游者消費,以及超出明示價格漲價、串通漲價或者實施價格欺詐等行為進行規(guī)范。四是細(xì)化景區(qū)主管部門,進一步明確自然類景區(qū)和人文類景區(qū)主管部門。
強化措施保障,推動安全責(zé)任落實。一是明確政府及其有關(guān)部門的旅游安全職責(zé),完善應(yīng)急預(yù)案制度,強化旅游警示信息發(fā)布。二是強化安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任落實。對旅游經(jīng)營者開展安全培訓(xùn)與預(yù)防、做好風(fēng)險告知和安全防護、落實事故報告和救助措施等作出規(guī)定。三是加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管。對住宿業(yè)經(jīng)營者落實安全管理相關(guān)要求,以及特種設(shè)備、高風(fēng)險旅游項目遵守安全管理規(guī)定進行了細(xì)化明確。
落實有關(guān)工作要求,調(diào)整相關(guān)法律責(zé)任。一是對罰款事項進行清理。落實國務(wù)院規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定相關(guān)要求,對與上位法不相符、不合理設(shè)置的罰款事項進行了修改或刪除,并明確按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。二是對國家機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任予以進一步明確。(黃若佩 劉立超 曠光彪)