今年以來，銅仁市印江土家族苗族自治縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于梵凈山保護管理工作的重要批示精神，大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，以黨建引領鄉(xiāng)村振興為重要抓手，深入實施“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”品牌，高質量引領基層黨組織發(fā)展，用心用情用力抓好梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟紫薇片區(qū)各項工作，不斷提升梵凈山保護管理成效。
突出“共聯(lián)共融”，打造黨建聯(lián)盟聯(lián)合體。以健全組織體系、整合片區(qū)資源、夯實基層組織建設為目標，連結貫通各區(qū)域黨建聯(lián)盟力量，形成共聯(lián)工作形態(tài)，傾力構建黨建聯(lián)合體。強黨建引領，構建三級聯(lián)動體系。按照“主體在片區(qū)、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、規(guī)范到點”的原則，努力探索適合“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”區(qū)域黨建聯(lián)盟紫薇片區(qū)工作機制，組建縣級梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟工作專班，積極構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓、分管領導具體抓、辦公室人員詳細抓”的工作格局。同時，從木黃、紫薇、羅場、纏溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調精干力量組建專班，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟共聯(lián)共融聯(lián)合體運行機制，如羅場鄉(xiāng)與梵凈山保護管理站紫薇總站聯(lián)合組建成立梵凈山世界自然遺產保護地羅場鄉(xiāng)共管委員會、梵凈山世界自然遺產保護管理局茶元管理站。強區(qū)域聯(lián)合，健全完善聯(lián)席會議制度。協(xié)調建立紫薇片區(qū)梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議制度，專題研究和討論需要協(xié)調解決資源管護過程中遇到的熱點、焦點、難點問題，每季度通報工作開展情況，建立健全定期聯(lián)系溝通機制，每月與市、縣結對聯(lián)建單位黨組織進行溝通對接，主動邀請聯(lián)建單位黨組織到試點村開展聯(lián)建活動。目前，紫薇片區(qū)召開聯(lián)席會議3次，討論解決焦點難點問題18個，市、縣聯(lián)建單位到村開展聯(lián)建活動17次。強陣地建設，確保工作實體化長效化。堅持“陣地融合、資源融合、平臺融合”，在鄉(xiāng)村兩級建立黨建聯(lián)盟辦公室，配備相關設施設備，黨建聯(lián)盟片區(qū)成員形象欄、構架圖、區(qū)域圖及各類制度全面上墻，宣傳公示轄區(qū)黨建聯(lián)盟工作任務、職能職責，將聯(lián)盟陣地打造成“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”品牌創(chuàng)建的堅強堡壘和服務黨員群眾的溫馨家園，全力推動紫薇片區(qū)梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟實體化長效化規(guī)范運行。
突出“共商共治”，打造黨建聯(lián)盟結合體。強化黨建引領推動工作，通過開展督促指導、調查研究、創(chuàng)新載體等形式，實現(xiàn)組織與組織、組織與區(qū)域、組織與片區(qū)居民的良性互動，凝心聚力促進聯(lián)盟共創(chuàng)試點工作走深走實。強化指導抓落實，縣級工作專班結合轄區(qū)具體情況，實地深入聯(lián)建試點黨支部（試點村）常態(tài)化開展調研，找準四個轄區(qū)聯(lián)盟工作共識點，共商各項工作統(tǒng)籌部署。同時，加強對片區(qū)和轄區(qū)黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議部署工作的指導，定期對會議議定事項開展“回頭看”，確?！拌髢羯郊t·生態(tài)先鋒”黨建工作落地落細。聚焦目標抓落實，堅持試點工作項目化管理、清單化推進，將公墓建設、鄉(xiāng)村規(guī)劃納入今后重要議事日程來抓，將河道管理、環(huán)境衛(wèi)生整治納入當前重要工作來抓，將森林防火、資源保護納入長期重點工作來抓，全面落實梵凈山管理保護責任，著力解決黨組織作用發(fā)揮不明顯、梵凈山保護管理責任不明晰等問題。推動“任務告知單、進度預警單、問題督查單、任務銷號單、落實曝光單”的“五單”管理制度落實，定期明確轄區(qū)聯(lián)席會議的重點任務和召集人的履職清單，確保各項工作推進有力有序。目前，制定紫薇片區(qū)重點任務通知3期，發(fā)出召集人履職清單3份。注重創(chuàng)新抓落實，聚焦梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟試點工作，大力推行“黨建+”工作模式，發(fā)揮片區(qū)黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新活動開展形式，加大對生態(tài)保護的宣傳力度，建立健全巡山護林發(fā)現(xiàn)問題辦結機制，將區(qū)域黨建聯(lián)盟工作納入轄區(qū)內基層黨組織“支部活動日”和行政村“村規(guī)民約”，組織開展“十佳標兵”“最美護林員”等評選活動，形成愛山護林共識。
突出“共創(chuàng)共贏”，打造黨建聯(lián)盟示范區(qū)。圍繞“強黨建、抓保護、促發(fā)展”的工作目標，進一步壓緊壓實聯(lián)盟成員單位責任，通過集中優(yōu)勢力量、優(yōu)勢資源，形成共建、共管、共享的梵凈山區(qū)域綠色生態(tài)發(fā)展保護示范區(qū)。森林資源保護方面，將轄區(qū)林地劃分為17個小區(qū)，選派17個村級林長和河長，將森林資源保護納入村級事務以及村級考核，今年以來，開展“黨建聯(lián)盟護水”行動2次，召開森林防火專題工作調度會26次，開展森林防火知識宣傳82場次，發(fā)放森林防火宣傳單3000余份，試點村內戶戶簽訂嚴禁違規(guī)野外用火承諾書，切實筑牢梵凈山緩沖區(qū)和核心區(qū)綠色生態(tài)屏障。產業(yè)發(fā)展方面，利用梵凈山聯(lián)盟區(qū)域發(fā)展林下經濟得天獨厚的地理位置和良好的生態(tài)、氣候條件，探索發(fā)展林下食用菌仿野生栽培，與貴州科學院合作建立纏溪鎮(zhèn)梵凈山菌保護開發(fā)利用研究中心，以冷水溪村為核心區(qū)域，帶動周邊14個村發(fā)展林下仿野生食用菌200余畝、食用菌300余畝，野生菌保育面積5000余畝。解決穩(wěn)定就業(yè)30余人，階段性就業(yè)3330余人次，食用菌銷售突破600萬元。同時緊扣“紅色木黃·會師小鎮(zhèn)”主題，加快推進紅色旅游、生態(tài)旅游，推出“會師柏—會師廣場—魚泉河—會師紀念館—二、六軍團政治部—會師紀念碑”“長征文化步道公園”“政治理論學習—脫貧攻堅現(xiàn)場體驗—重溫紅色文化—重品紅軍餐食—夜宿紅色民宿”3條精品紅色旅游線路，帶動周邊17個試點村900余人就業(yè)，紅色資源結出“致富果”。綠色生態(tài)文明建設方面，以“保護森林資源·共享綠色發(fā)展”為切點，以村集體公益林補助資金為杠桿，以促進鄉(xiāng)村治理為目的，在印江自治縣羅場鄉(xiāng)試點統(tǒng)一制定《羅場鄉(xiāng)梵凈山自然保護區(qū)村規(guī)民約》，全面推進鄉(xiāng)風文明“積分制”管理，把鄉(xiāng)村治理“任務命令”轉為“激勵引導”，用“小積分”推動綠色生態(tài)文明新風“大提升”。與此同時，充分發(fā)揮片區(qū)黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌作用、村黨支部引領作用、農村黨員帶頭示范作用，將試點村黨員、組長、護林員編入村級網格化治理隊伍，明確為村級自治、法治、德治相結合的監(jiān)督員、信息員和責任人，營造全民參與梵凈山生態(tài)資源保護的良好氛圍，切實提升村級自治能力和自治水平，真正把黨建聯(lián)盟的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。（田錕）
