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    • 銅仁:“五力”驅(qū)動 構(gòu)建新時期莞銅東西部協(xié)作新格局
      2022/05/16    來源:中國鄉(xiāng)村振興     點擊:692   

      開展東西部協(xié)作和中央定點幫扶,是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的重要舉措。自結(jié)對以來,莞銅兩市始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總體思路,緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強區(qū)域協(xié)作、促進鄉(xiāng)村振興等重點工作,不斷完善協(xié)作機制、拓展協(xié)作領(lǐng)域、深化協(xié)作內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)作舉措,構(gòu)建黨政推動+東西互動+專班主動+部門聯(lián)動+社會促動的“五力驅(qū)動”新時期莞銅協(xié)作新格局,著力打造新時期東西部協(xié)作銅仁做法。

      黨政推動

      聚焦組織引領(lǐng)強保障

      一是構(gòu)建長遠規(guī)劃。將東西部協(xié)作“十四五”時期規(guī)劃納入銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制和《銅仁市全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案》,納入全市各級黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,與東莞市簽訂了《東莞市人民政府 銅仁市人民政府“十四五”時期莞銅東西部協(xié)作協(xié)議》,堅持以長遠長效續(xù)寫新一輪東西部協(xié)作新篇章。二是健全工作機制。更名成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的銅仁市推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《銅仁市推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責任分工》,進一步優(yōu)化成員單位、規(guī)范運行機制、明確部門職責、壓實工作責任。三是突出協(xié)作重點。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,明確每年市、縣兩級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及市直成員部門至少赴結(jié)對協(xié)作城市互訪調(diào)研1次以上并召開聯(lián)席會議,共同研究確定重點工作、重大事項、重點項目;至少分別召開1次黨委常委會、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署東西部協(xié)作工作;以銅仁市推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)年度《東西部協(xié)作工作要點》,結(jié)合莞銅“十四五”時期東西部協(xié)作協(xié)議及雙方黨政代表團交流互訪議定事項,提出2022-2025年各年度的重點工作事項,做到“年度目標明確、階段工作緊湊、協(xié)作思路清晰”。

      東西互動

      聚焦信息共享強協(xié)作

      一是重交流強化區(qū)域協(xié)作。組織領(lǐng)導(dǎo)和交流互訪是協(xié)同推進合作關(guān)系、搭建聯(lián)動平臺的重要保障。2021年以來,雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展考察對接2674人次,所轄10個區(qū)(縣)、市直有關(guān)部門與東莞市對應(yīng)的32個鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)全部完成調(diào)研互訪,形成高頻互訪、高位推動的良好工作機制。同時,堅持“引進來”“走出去”,雙方先后互派黨政干部交流掛職52名,互派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、文旅等專技人才378名,促進兩地人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒。二是重結(jié)對深化協(xié)作關(guān)系。2021年底,東莞市47所學校、35家醫(yī)院、91個經(jīng)濟強村(社區(qū))、154家企業(yè)、18個社會組織與銅仁市47所學校、33家醫(yī)院、299個村(社區(qū))完成結(jié)對,并將進一步推動協(xié)作關(guān)系向鎮(zhèn)村延伸,力爭實現(xiàn)東部經(jīng)濟強村(社區(qū))、企業(yè)、社會組織與銅仁市原深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋并開展實質(zhì)性幫扶。三是重保障細化服務(wù)內(nèi)容。制定印發(fā)了《關(guān)于做好東西部協(xié)作干部人才服務(wù)保障工作的通知》,健全完善干部人才服務(wù)保障政策,充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用,積極為掛職干部政治融入、生活融入、工作融入創(chuàng)造良好條件。援銅干部利用東莞資源,創(chuàng)新東莞作為,整合社會力量和平臺資源積極參與銅仁鄉(xiāng)村振興,切實凝聚起東西互動、協(xié)同配合、同向發(fā)力、齊抓共管的強大合力。

      專班互動

      聚焦目標導(dǎo)向強統(tǒng)籌

      一是強化專班力量。成立市、縣兩級東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加掛莞銅協(xié)作辦公室,組建工作專班,明確3人以上專職人員集中辦公,落實專班專責;市直各成員單位分別明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員具體負責,確保相關(guān)工作落地落細落實,形成市縣兩級專班協(xié)同推動的東西部協(xié)作工作格局。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班辦公室作為市委市政府的參謀助手,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總,承擔上下銜接、左右協(xié)調(diào)和東西對接,并圍繞年度協(xié)作重點建立任務(wù)清單和工作臺賬,確保東西部協(xié)作工作推進有方向,落地見成效。三是強化督導(dǎo)調(diào)度。專班辦公室嚴格落實“按月調(diào)度、適時分析、季度通報、專項督查”的常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)管機制,以壓緊壓實工作責任,推進東西部協(xié)作各項工作做精做深做細做實。

      部門聯(lián)動

      聚焦重點工作強成效

      一是各司其職守本位。各成員單位緊扣年度目標任務(wù),重點圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作、園區(qū)共建、招商引資、結(jié)對協(xié)作、創(chuàng)新示范等重點工作主動出擊,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實。二是主動作為重擔當。各成員部門始終扛起東西部協(xié)作工作重大政治責任,搶抓協(xié)作機遇,立足部門職責,緊扣協(xié)作重點,聚焦關(guān)鍵要素,強化溝通對接,主動擔當作為,將東西部協(xié)作牽頭負責版塊工作貫穿于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查調(diào)度、跟蹤問效等各個環(huán)節(jié)。三是聚心聚力顯成效。截至目前,銅仁市累計爭取獲得廣東省財政援助資金10億元,已實施項目235個,正在實施項目113個;累計完成42033名(脫貧勞動力30970人)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè);幫助農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品銷售到東部省份達27.59億元,先后引進42家廣東企業(yè)落戶我市,實際到位投資額21.66億元;雙方協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)13個,新建幫扶車間(基地)54個。

      社會促動

      聚焦資源整合強氛圍

      一是接續(xù)推進“萬企興萬村”行動。積極引導(dǎo)企業(yè)、商會、協(xié)會等深入挖掘農(nóng)村資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,不斷延鏈、強鏈、補鏈,帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合力打造一批鄉(xiāng)村振興示范基地。二是積極動員社會力量參與。通過引導(dǎo)東莞等東部城市企業(yè)、社會組織、公民個人等各類社會力量積極參與我市經(jīng)濟社會建設(shè),鼓勵其抱團來我市開展助學、助醫(yī)、助老、助孤、助殘、助困等幫扶活動,助力銅仁市鄉(xiāng)村全面振興。去年以來,東莞市各類愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方商會、公益組織、慈善機構(gòu)等累計向我市捐贈幫扶款物達8000余萬元。三是注重宣傳營造良好氛圍。莞銅雙方始終堅持黨政攜手推動同心同向、政企攜手聯(lián)動互促互融、社會攜手互動共推共建的原則,強化創(chuàng)新打造,注重總結(jié)提煉,先后在國家、省各級各類媒體宣傳報道銅仁市東西部協(xié)作工作中的好經(jīng)驗、好做法230篇,其中國家級77篇、省級153篇,不斷提高東西部協(xié)作影響力,奏響莞銅協(xié)作好聲音,營造新時期東西部協(xié)作橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動的濃厚氛圍。

           | 銅仁市文明辦

      監(jiān)     | 安超

           | 張曉云

          田洪文