12月14日,2021年貴州省推動"四好農(nóng)村路"高質(zhì)量發(fā)展工作會在貴陽召開,會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于"四好農(nóng)村路"的重要指示精神和在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上重要講話精神,全面貫徹落實全國推動"四好農(nóng)村路"高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進"四好農(nóng)村路"高質(zhì)量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興的實施意見》有關(guān)部署。會上,銅仁市交通運輸局黨組書記、局長徐再高圍繞推動農(nóng)村公路建設高質(zhì)量發(fā)展作交流發(fā)言。
近年來,銅仁市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于"四好農(nóng)村路"建設重要指示精神,堅持把推動農(nóng)村公路建設高質(zhì)量發(fā)展作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和服務鄉(xiāng)村振興的重要抓手,全力推動農(nóng)村公路建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路、30戶及以上自然村寨組組通硬化路。成功創(chuàng)建"四好農(nóng)村路"全國示范縣4個、全省示范縣9個,示范縣個數(shù)全省第一。2021年6月,我市成功創(chuàng)建為"四好農(nóng)村路"省級示范市,11月被交通運輸部通報表揚為"四好農(nóng)村路"市域示范創(chuàng)建突出單位。農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展,使廣大人民群眾走出了"深山阻斷",擺脫了"貧困桎梏",踏上了鄉(xiāng)村振興新征程。 一、緊扣"三個到位" 建設四通八達的"致富之路" 一是組織保障到位。成立了以市政府領導為組長的"四好農(nóng)村路"建設領導小組和縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程工作組,下設辦公室在市交通運輸局,抽調(diào)11人常駐辦公、實體化運作。研究制定了《銅仁市"四好農(nóng)村路"創(chuàng)建實施方案》,市政府連續(xù)7年將農(nóng)村公路建設列入"十件民生實事"予以重點推進,納入市督查督辦局督查內(nèi)容和市紀委監(jiān)委"協(xié)同式"監(jiān)督檢查范疇,做到了責任明確、監(jiān)管有力、高效推進。 二是要素保障到位。市縣兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作,全力抓好要素保障。應急、公安等部門主動作為、靠前服務,提前部署落實炸材、砂石等物資。環(huán)保、水務、林業(yè)、國土等部門主動擔當、密切配合,積極辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極作為、一線辦公,高效解決各類矛盾糾紛,為農(nóng)村公路建設營造了良好的施工環(huán)境。 三是資金保障到位。通過爭取上級補助、借力融資平臺、加大財政投入等多渠道籌集建設資金,為項目建設提供強有力的資金保障。"十三五"以來,累計投入農(nóng)村公路建設資金170億元,新改建農(nóng)村公路10013公里、"組組通"硬化路12103公里、提級改造縣鄉(xiāng)公路1171公里、改善縣鄉(xiāng)公路路面1704公里、建成安防工程12204公里、實施危橋改造294座,全市農(nóng)村公路由"線成網(wǎng)"、由"窄變寬"、由"通到暢",成為了老百姓的脫貧之路、致富之路。 二、嚴把"三道關(guān)口" 建設舒適安全的"品質(zhì)之路" 一是嚴把項目規(guī)劃關(guān)。將農(nóng)村公路建設納入服務農(nóng)村經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的大局中規(guī)劃部署,按照"輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、受益群眾廣、促進產(chǎn)業(yè)興"的原則,實行整縣推進、整鄉(xiāng)實施。采取"市級統(tǒng)籌、縣級審核、鄉(xiāng)級調(diào)查"三級審核方式,扎實做好項目規(guī)劃、申報和實施等工作,實現(xiàn)了農(nóng)村公路規(guī)劃建設全市"一盤棋"。 二是嚴把質(zhì)量安全關(guān)。嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路建設基本程序,采取綜合檢查、聯(lián)合督查等方式加強質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合銅仁實際,制定出臺了《銅仁市縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程實施細則》等制度,建立健全"政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與"的五級質(zhì)量保證體系,強化從業(yè)單位信用評價結(jié)果運用,有力保障了農(nóng)村公路質(zhì)量安全。 三是嚴把項目驗收關(guān)。成立農(nóng)村公路驗收委員會,采取"聽、看、查、評"相結(jié)合方式開展驗收工作,對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式集中反饋。施工單位完成問題整改后,按程序報監(jiān)理、業(yè)主等單位現(xiàn)場復核,經(jīng)核實簽字后報驗收委員會再次現(xiàn)場抽查,查驗合格后出具驗收紀要,確保每一個項目都經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。 三、堅持"三個結(jié)合" 建設綠色生態(tài)的"景觀之路" 一是與生態(tài)建設相結(jié)合。以打造"美麗農(nóng)村路"為抓手,按照"以樹為主、宜花則花、宜草則草、樹花套種"的原則,大力實施農(nóng)村公路綠化、美化工程,"一帶四環(huán)"美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊初見成效。截至目前,累計打造"美麗農(nóng)村路"5596公里,通過綠化、美化,既提升了農(nóng)村公路的顏值,又有力推動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。 二是與民族文化相結(jié)合。按照"一縣一標志、一縣一特色"原則,在農(nóng)村公路沿線設置具有當?shù)孛褡逄厣幕腖OGO牌,比如江口梵凈山、印江書法之鄉(xiāng)、思南花燭花燈、沿河土家山歌等,推動農(nóng)村公路與民族文化有機融合,既提升了農(nóng)村公路的內(nèi)涵,又展現(xiàn)了當?shù)氐拿褡屣L貌。 三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合。堅持黨建引領,創(chuàng)新打造"支部建在公路上"黨建品牌,在農(nóng)村公路兩側(cè)設置文化墻,廣泛傳播社會主義核心價值觀、黨建文化和公路法規(guī)等,農(nóng)村公路成為鄉(xiāng)村振興文化新陣地。同時,結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境衛(wèi)生,依法清理非公路標志標牌,既營造了暢潔舒美的道路交通環(huán)境,又提升了鄉(xiāng)村文明水平。