近年來，思南縣婦聯以婦女兒童維權工作站為平臺，探索新時代文明實踐巾幗志愿服務工作路徑，以“婚姻家庭糾紛調解委員會”為契機，聘請法律專業(yè)人士做兼職律師，由法律專業(yè)人士、婦聯干部、熱心婦女工作的志愿者組成志愿服務隊伍，努力踐行“讓群眾少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的服務承諾，充分發(fā)揮“娘家人”優(yōu)勢，首創(chuàng)以“三代三建三訪四心”為主要內容的服務機制，形成組織推動、部門聯動、上下互動的社會化維權格局，讓婦女兒童辦事、信訪、維權坐上“直通車”，開創(chuàng)化解矛盾糾紛、維護婦女兒童權益新局面，力當群眾貼心人，持續(xù)推動“暖心大姐”志愿服務項目進農村、進社區(qū)、進家庭，為有需要的婦女兒童群體提供援助，已累計接訪解決各類來訪案件630余件。

“女童保護”兒童防性侵教育進校園志愿者集訓合影。

“三代”服務解民憂

 變被動服務為主動服務

民意代言?！芭拇蠼恪币耘元氂械恼{解優(yōu)勢擔當起信訪婦女兒童的“代言人”，積極維護全縣婦女合法權益。自2019年起，“暖心大姐”為婦女兒童代言470件。

訴求代訪。針對家庭暴力、未成年人保護等當事人因特殊原因不能維護自身合法權益的信訪事項，“暖心大姐”主動擔當起為婦女兒童“代訪”職責，爭做信訪婦女兒童的“貼心人”，依托公、檢、法、司等部門，通過法律途徑有效維護婦女兒童的合法權益，有效解決群眾“處理問題無思路、上訪上訴無門路”的難題。近年來，“暖心大姐”為婦女兒童代訪共計30余件。

事務代辦?！芭拇蠼恪背浞职l(fā)揮協調代理作用，擔當信訪婦女兒童“代辦”重任，從群眾最盼、最憂、最急、最怨的問題入手，解決群眾訴求，打通為民服務和為民陳情的“最后一公里”，實實在在增強群眾的獲得感和幸福感。近年來，“暖心大姐”為全縣婦女兒童代辦信訪事項130余件。

舉辦“暖心大姐”工作業(yè)務培訓會。

“三建”服務強陣地

  變“衙門口”為家門口

搭建服務平臺。建立“婦女兒童法律援助中心”“婦女信訪代理服務窗口”“家庭暴力接警中心”等服務平臺，構建打擊、服務、教育、引導、幫扶“五位一體”的婦女多元化維權格局，形成“黨政領導、婦聯牽頭、部門配合、群眾參與”的信訪服務代理制。目前，已建立1個縣級“暖心大姐”婦女維權平臺，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦女兒童維權服務站，529個村（社區(qū)）婦女信訪代理工作服務點，為符合條件的婦女兒童提供維權服務、法律援助、信訪代理等服務。同時，建立線上“暖心大姐”維權平臺，暢通12338婦女維權服務熱線。

組建服務隊伍。全縣共組建39支“暖心大姐”巾幗志愿服務隊伍，由法官、律師、縣鄉(xiāng)村婦女干部及機關婦委會主任等組成。目前，“暖心大姐”隊伍已充實至716人。

創(chuàng)建文明家庭。常態(tài)化開展群眾性創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾積極參與“平安家庭”“文明家庭”“最美家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動，大力弘揚“夫妻和睦、尊老愛幼、科學教育、勤儉節(jié)約、鄰里互助”的家庭美德。加大優(yōu)秀家風宣傳力度，廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，以巡講交流、故事分享、網絡專題展播等形式，宣傳先進事跡和感人故事，以身邊事引導身邊人，在潛移默化里弘揚好家風、傳遞好家教，引導廣大家庭樹立崇德向上、見賢思齊的良好風尚。2019年思南縣金慶偉家庭被評為全國“最美家庭”；2020年麗景社區(qū)易地扶貧搬遷戶田光平家榮獲全國“最美家庭”、貴州省“最美抗疫家庭”榮譽稱號；思南縣人民醫(yī)院護士方永珍榮獲貴州省2020年度“最美巾幗奮斗者”稱號；2021年麗景社區(qū)易地扶貧搬遷戶蔡艷被全國婦聯、人社部表彰為“巾幗勞動模范”；塘頭鎮(zhèn)桃山村馬慶富家庭被表彰為全省“文明家庭”；思南縣婦聯主席安霞被授予“全國巾幗建功標兵”“貴州省最美勞動者”榮譽稱號，入選中央政法委年度“平安之星”候選人。

思南縣婦聯“暖心大姐”調解婚戀糾紛。

“三訪”服務察民情

  變群眾上訪為干部下訪

主動走訪。建立“巾幗大走訪”制度，各級婦聯組織和廣大巾幗志愿者深入村寨、社區(qū)、樓棟、家庭開展排查工作。根據排查情況，積極做好婚姻家庭矛盾糾紛排查梳理工作，將婚姻家庭矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對有婚姻關系變化、撫養(yǎng)關系變動、發(fā)生遺產繼承糾紛等情況的家庭，及時了解掌握有關情況；對存在婆媳或夫妻等關系不和現象的家庭，經常性主動上門做好調解說服工作；對貧困、殘疾、留守等婦女及其家庭，幫助她們解決生活中的實際困難；對存在可能引發(fā)惡性事件隱患的家庭要及時上報，做好預警預判，做到早發(fā)現、早防范，防止家庭矛盾糾紛進一步激化。近年來，全縣各級婦聯組織、巾幗志愿者共計入戶走訪2萬余戶。

聯動接訪。發(fā)揮婚姻家庭矛盾糾紛調解員和婦聯系統(tǒng)人民陪審員作用，協助婚姻家庭矛盾糾紛調處及其他涉及婦女兒童合法權益的案件。2021年以來，思南縣婦聯聯合綜治、公安、司法、民政等相關部門，積極參與婚姻家庭糾紛的人民調解、行政調解、司法調解共計48件。及時組織相關力量開展婚姻家庭矛盾糾紛穩(wěn)控化解，對12件有“民轉刑”苗頭傾向的糾紛及時對接公安等部門介入穩(wěn)控。

融動回訪。建立案件回訪制度，對所接訪的案件在規(guī)定時間及時開展回訪，實現接訪案件回訪全覆蓋。同時融入真心真情做好群眾心理疏導、困難幫扶等工作，對有經濟困難、心理創(chuàng)傷等問題的，積極為當事人做好關愛服務。

思南縣婦聯走訪慰問省級“文明家庭”。

“四心”服務聚民心

 變冷硬橫推為魚水情深

服務暖心?！芭拇蠼恪痹诮哟罕姺从硢栴}時，以一張笑臉相迎、一杯熱茶暖身、一句甜語暖心的“三個一”服務模式，使來訪婦女感受到家的溫暖和親人般的關懷。

傾聽耐心。在接待涉及財產權益、婚姻家庭、勞動權益等問題的信訪群眾時，“暖心大姐”視她們?yōu)橛H人，充分尊重她們的話語權，通過耐心傾聽她們的訴求及事件原委，判斷問題癥疾。

調解用心。在傾聽訴求問題后，“暖心大姐”以事實為依據，以法律為準繩，幫助其分析問題出在哪里，合法合理地處理每一件婦女兒童信訪案件，對其提供心理疏導、法律咨詢、調解服務等。

代理細心?！芭拇蠼恪痹诨饷芗m紛時，秉承細致周到的服務，最大限度化解矛盾，解決婦女合理訴求，切實有效維護婦女兒童的合法權益?！八男摹闭{解最大限度地發(fā)揮“暖心大姐”功能作用，及時妥善將各類矛盾和問題化解在初始階段、萌芽狀態(tài)，實現信訪“有人幫著跑、有人代替辦”，拉近黨群干群關系。

印江土家族苗族自治縣婦聯到思南縣調研“暖心大姐”服務機制