建和美鄉(xiāng)村 留鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁
——我市創(chuàng)新探索宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設之路
水繞青山、白墻青瓦、曲廊亭榭……走進萬山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)青年湖村黃家寨，猶如走進了一幅精美的水墨畫，游客在詩意環(huán)境中享受愜意時光。
“我們著力打造環(huán)境美、產業(yè)強、人文美的鄉(xiāng)村旅游型特色小寨，鄉(xiāng)村振興駛入快車道?！比f山區(qū)青年湖村黨支部書記向鵬說，村寨美了，游客多了，村民在家門口吃上“旅游飯”，很多年輕人競相返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近年來，我市充分借鑒浙江“千萬工程”經驗，以“四在農家·和美鄉(xiāng)村”為載體，立足資源稟賦，大力推進特色小寨“百村行動”，創(chuàng)新探索出一條具有銅仁特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設之路。
因地制宜 強規(guī)劃謀長遠
“千萬工程”為武陵山區(qū)腹地的銅仁全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
今年7月，我市印發(fā)《學習浙江“千萬工程”建設“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨實施方案》，確定以“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設為載體，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力做好鄉(xiāng)村振興大文章。
充分考慮各地區(qū)域差異、經濟發(fā)展不平衡、資源稟賦各具特色等情況，按照“精準定位、駐點規(guī)劃的實效性，立足實際、滿足需求的功能性，回歸本真、營造村落的院落感，民族風情、體現(xiàn)詩意棲居的個性化”理念，堅持以人為本、因地制宜、注重特色和按需編制的原則，優(yōu)化村莊分類，有序推進多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制。
同時，著力激活村寨閑置資源，充分挖掘文化內涵，不斷彰顯村寨特色，不斷優(yōu)化村莊生產生活空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風文明相得益彰，把自然村寨建設得富有特色，切實滿足農民群眾日益增長的精神文化生活需求。
我市還從加強村寨建房管理入手，強化特色小寨民居建設面積和風貌管控，不斷提升農房設計水平和建設質量品質。充分考慮財力可持續(xù)和地方可承受，堅決不搞大融資、大拆建、大開發(fā)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做到量力而行謀長遠。
塑形鑄魂 強品質促和美
青山似錦，綠水環(huán)村，江口縣德旺鄉(xiāng)凈河村美景如畫。近年來，該村在推進特色小寨建設中，還不斷挖掘傳統(tǒng)民俗文化，讓美麗村寨氣質更佳。
該村通過傳統(tǒng)文化挖掘會、尋找民間傳承人活動等，深挖特有民俗文化，著力培養(yǎng)文化傳承人，著力保護和修繕文物遺址，為鄉(xiāng)村振興注入文化之魂。
扎實推進“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設，銅仁市堅持保護優(yōu)先、分類施策，結合村寨生態(tài)環(huán)境、歷史文化等，既塑鄉(xiāng)村之形，又鑄鄉(xiāng)村之魂。
我市著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農村特點、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌，傳承保護好傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和村寨特點。
同時，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的自然村寨風貌，圍繞村寨資源稟賦，打造各具特色的特色小寨，防止機械照搬與本地不相符的建設模式，切實留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
此外，還從農村垃圾集中處理、村寨環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，有序推進廁、污、垃等公共基礎設施建設和基本公共服務。近兩年，我市圍繞特色小寨抓示范試點，逐步完善41個特色小寨示范試點廁、污、垃、產業(yè)路等公共配套設施。
共建共享 強治理激動力
思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村通過村企聯(lián)建壯大集體經濟，并采取“黨建+龍頭企業(yè)+村集體合作社+農戶”的組織方式，讓群眾共享發(fā)展成果，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。
建設特色小寨，不僅要讓村寨美起來，更要讓群眾富起來。銅仁市積極發(fā)展農業(yè)種植、食品加工、林下經濟以及鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，并以“強村富民”行動為抓手，推動村集體經濟不斷發(fā)展壯大，以旅游興村、農文旅融合等方式為特色小寨提供產業(yè)支撐。
同時深化基層協(xié)商民主，積極引導寨民樹立鄉(xiāng)村振興“自商、自籌、自建、自管”意識，推廣培育“寨策民宣、寨務民理、寨事民議、寨業(yè)民建”自管機制，確保特色小寨建設有持續(xù)的動力和活力。
此外，還按照鄉(xiāng)村建設“尊重寨民意愿、為寨民而建、讓寨民來建”的原則，建立健全自下而上、寨民參與、全民受益的實施機制。充分激發(fā)農民群眾的“主人翁”意識，堅持以寨民自愿出資出勞為基礎，以政府獎補資金為引導，以共建共享為載體，確保民眾利益實現(xiàn)最大化。（楊聰）
