新時代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領是根本。近年來，思南縣關中壩街道堅持以高質量黨建貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領作用，將黨建工作成果轉化為推進鄉(xiāng)村振興的“強引擎”，不斷完善基層治理機制，夯實基層治理基石，全力實施“三大行動”、深入推動“三治融合”、著手打造“三個有力”，逐步形成黨組織領導下的基層治理新格局，擘畫一幅鄉(xiāng)村振興美麗新畫卷！
實施“三大行動” 筑牢鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)斗堡壘
夯實基層黨建之基，煥發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗力。思南縣關中壩街道堅持以提升組織力為重點，進一步建強基層黨組織，著力培養(yǎng)一批“帶頭人”，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，組織動員廣大黨員群眾投身鄉(xiāng)村振興一線。
“領頭雁”選育行動。堅持黨管人才原則，以“青年人才庫”建設為抓手，優(yōu)化隊伍結構，拓寬選人視野，系牢鄉(xiāng)情紐帶，誠邀有知識、懂技術、有能力、有擔當的大學畢業(yè)生、退役軍人等回村任職。2020年以來，儲備培養(yǎng)后備干部61名，進入第十一屆村（社區(qū)）“兩委”班子隊伍32名，回引“新鄉(xiāng)賢”3名、高中及以上學歷4名、退役軍人3名充實村黨組織書記隊伍，20個村（社區(qū)）黨組織書記素質、年齡、學歷結構大幅優(yōu)化。為了培育優(yōu)秀的“領頭雁”，該街道除了組織多種類的專題培訓、班子成員幫帶、學歷提升計劃，還借助村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，組織各村（社區(qū)）黨組織書記通過實地觀摩、亮點介紹、座談交流等形式，學經驗、找差距、看不足，總結提煉黨建特色做法、學習經驗做法，營造“比、趕、超”的濃厚氛圍。
“黨員聯系群眾”包聯行動。依托“一中心一張網十聯戶”機制，20個村（社區(qū)）建立黨員“包片聯戶”制度，每名黨員包聯10-20戶群眾，及時收集民情民意、協調解決訴求難題，統籌將黨建、綜治、文明行動等設立的網格進行合并，統一納入“包片聯戶”內容，500余名黨員嵌入網格，按照政策宣講、志愿服務、矛盾調解、生態(tài)環(huán)保、移風易俗等職責走訪一次包聯戶，做到“四必訪、四必到”，促進黨員干部在疫情防控、抗旱救災等工作中發(fā)揮作用，切實暢通村民與村干部溝通交流渠道，及時了解村民訴求和期盼。
“服務提升”志愿行動。落實機關黨組織和黨員干部進村(社區(qū))“雙報到”制度，將每周的星期一設立為“黨員志愿服務日”，開展“三多”整治行動、文明創(chuàng)建活動。以新時代文明實踐站為載體，各村（社區(qū)）組建理論宣講、文化惠民、醫(yī)療健身、法律服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保“6+N”支志愿服務隊，招募有條件的黨員、群眾、五老人員、春暉人士等志愿者，常態(tài)化開展志愿服務活動。通過一系列志愿服務，讓黨員身影處處體現，拓寬黨員干部服務群眾的渠道，增多群眾了解黨組織的途徑，促使黨群關系進一步融洽。
推動“三治融合” 探索鄉(xiāng)村治理嶄新模式
關中壩街道堅持把自治、法治、德治作為根本方式，將“三治融合”作為社會治理基礎性工程，逐步形成黨組織領導下的“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層治理新格局。
以自治聚人心，充分調動村民參與鄉(xiāng)村治理。堅持陽光議事，讓自治“實”起來。街道定期召開黨員大會，監(jiān)委成員全程參與，監(jiān)督黨務、村務公開，強化村級權力運行，維護村莊穩(wěn)定。建立村民代表信訪聯席機制、村干部主動接訪模式、“網絡化+”快速響應機制等民主自治形式，對村民提出的問題建議、合理訴求第一時間快速響應，快速處置，真正讓群眾的事群眾參與、群眾解決，增加群眾的獲得感。
以法治定正道，規(guī)范鄉(xiāng)村治理的剛性約束。持續(xù)推進“民心黨建+村規(guī)民約”鄉(xiāng)村治理模式，結合村情民情，全面清理檢查舊版村規(guī)民約，并通過小喇叭、村務公開欄等多種形式進行深入宣傳，形成“我制定，我簽字，我承諾，我執(zhí)行”的良好氛圍。街道、村級法律服務志愿隊定期進村入戶，做好村民土地政策咨詢、矛盾糾紛、合同簽訂等工作，引導村民形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法律思維，對于有矛盾傾向性的村民及時給予法律上的解答，曉之以情、動之以法，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
以德治樹新風，凝聚鄉(xiāng)村治理正能量。搭建“德治”平臺，通過建設新時代文明實踐站，評選好婆婆、好媳婦、最美家庭、身邊好人好事等途徑，建設“德治”實體宣傳陣地。同時，以公示欄、小喇叭廣播站等為抓手，對村內好人好事進行宣傳，構筑“線下實踐站+線上微宣傳”的宣傳模式，充分發(fā)揮典型示范引領作用，讓勤儉節(jié)約、誠實友善、尊老愛幼等傳統美德煥發(fā)出新光彩，讓文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
打造“三個有力” 加強鄉(xiāng)村治理各項保障
人才缺乏、資金短缺、政策傾斜力度不夠等因素逐漸成為農村地區(qū)發(fā)展的阻礙，使鄉(xiāng)村治理面臨的任務挑戰(zhàn)仍然艱巨。該街道將壯大人才隊伍、加大資金投入、發(fā)揮政策優(yōu)勢，加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設，為實現鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
壯大有“活力”的農村黨員隊伍。堅持把發(fā)展壯大黨員隊伍作為夯實黨的執(zhí)政基礎、推進鄉(xiāng)村振興的重點工作來抓，嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，按照5個階段25個具體步驟，嚴把黨員“入口關”，堅持發(fā)展黨員指標向鄉(xiāng)村傾斜，注重將文化層次高、致富帶富能力強的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，不斷優(yōu)化調整黨員結構，近三年來，共發(fā)展農村黨員46名，培養(yǎng)入黨積極分子60余名。
強化有“合力”的政策資金保障。足額安排村級組織運轉經費和基層黨建專項經費，制定《關中壩街道村（社區(qū)）兩委干部管理考核辦法（試行）》，運用績效考評結果全面落實鄉(xiāng)村治理改革體系，樹立了“付出有回報、干好有發(fā)展、扎根有保障”的鮮明導向。通過“整合資源、優(yōu)化配置”的方式，升級優(yōu)化黨群服務中心、新時代文明實踐站等配套設施，加大投入力度，為基層群眾提供更優(yōu)質的服務條件，先后投入10萬余元，建設黨群服務中心、綜治中心，布局矛盾糾紛調處室、綜合接待窗口等功能區(qū)域，實體化運行做優(yōu)群眾矛盾糾紛、信訪訴求、投訴舉報“一站式”服務，“一窗受理、多窗辦理”，實現矛盾糾紛調處化解“只進一扇門”“最多跑一地”。
探索有“潛力”的治理路徑。堅持以政治建設為統領，積極探索黨建引領鄉(xiāng)村治理的有效路徑，不斷強化基層黨組織政治功能、服務功能和發(fā)展功能，著力增強基層治理現代化水平，切實提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，構建鄉(xiāng)村治理新格局；充分發(fā)揮“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制優(yōu)勢，全力打造共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局，全面提升鄉(xiāng)村治理水平，“平安關中壩”成為群眾“暖心名片”。
2022年5月，思南縣關中壩街道被中共貴州省委平安貴州建設領導小組評為“平安貴州建設示范街道”。（徐文沖）
