建紅色美麗村莊，繪鄉(xiāng)村振興樣本。自銅仁市德江縣楓香溪鎮(zhèn)楓溪社區(qū)被明確為全省紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)以來，德江縣立足資源稟賦，堅(jiān)持“六力齊發(fā)”，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色美麗村莊建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
高位推進(jìn)聚合力。一是強(qiáng)化組織保障。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，5名縣委常委和4名副縣長任副組長，29家縣直單位和楓香溪鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是健全組織體系。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專班辦公室，由縣委常委、縣委組織部部長任主任，縣委常委、縣委宣傳部部長和分管副縣長任副主任，定期統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并組建工作專班，明確專人辦公，確保試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。建立“三個(gè)一”工作機(jī)制，每周至少1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)調(diào)度、工作專班每周召開1次專題研究會(huì)、每周按時(shí)報(bào)送1次工作進(jìn)展情況，切實(shí)把試點(diǎn)建設(shè)工作抓在手上，高效落地落實(shí)。目前，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長到社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作24次；召開工作協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)30余場。
建強(qiáng)隊(duì)伍添動(dòng)力。一是建強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。以紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)工作為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)干部主體作用，圍繞試點(diǎn)建設(shè)工作目的意義、工作任務(wù)、方法路徑等內(nèi)容，開展集中培訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)，不斷提升社區(qū)干部的責(zé)任感、使命感。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。把鄉(xiāng)村振興工作與試點(diǎn)建設(shè)“一體化”推進(jìn)，通過縣級(jí)把關(guān)、鎮(zhèn)級(jí)選派，將2名優(yōu)秀干部選派到社區(qū)駐點(diǎn)，全面參與試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。三是建強(qiáng)“五人小分隊(duì)”。從縣委組織部、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局5家單位，選派5名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)過硬的黨員干部，到社區(qū)開展黨建指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村監(jiān)督、鄉(xiāng)村規(guī)劃及鄉(xiāng)村營造等工作，按照駐村干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)保障政策，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
學(xué)用相長提能力。一是學(xué)習(xí)理論深化認(rèn)識(shí)。工作專班常態(tài)化開展專題學(xué)習(xí)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)抓好試點(diǎn)建設(shè)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，通過學(xué)思結(jié)合，不斷提升試點(diǎn)建設(shè)業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)積累方法。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，進(jìn)一步拓展工作思路，先后組織赴沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)土地灣村、印江土家族苗族自治縣木黃鎮(zhèn)木黃村、息烽縣貓洞村和播州區(qū)茍壩村等地考察學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，明晰工作方向。三是總結(jié)成果強(qiáng)化運(yùn)用。在理論學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷深化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作銜接，掌握項(xiàng)目建設(shè)程序及要求，通過交流心得、調(diào)研指導(dǎo)等方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
規(guī)劃先行增效力。一是認(rèn)真比選編制單位。圍繞“多規(guī)合一”要求，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃先行目標(biāo)任務(wù)，采取向上溝通、橫向討論、縱向商議、現(xiàn)場議價(jià)的方式，選定規(guī)劃編制單位，研究制定相關(guān)實(shí)施方案。二是科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)。圍繞“紅色楓溪、綠色休閑、鄉(xiāng)愁小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域特色，將紅色文化、鄉(xiāng)愁文化與生態(tài)資源等深度融合，確定“決策楓香溪·高原播火種”形象定位和“農(nóng)旅楓溪·紅色古村”目標(biāo)定位，大力推進(jìn)紅色旅游，促進(jìn)綠色發(fā)展。三是部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)把關(guān)。由縣委組織部牽頭，會(huì)同縣委宣傳部、縣文旅局、縣民宗局、縣住建局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門，對(duì)楓溪社區(qū)現(xiàn)有局部規(guī)劃資料和文物保護(hù)資料進(jìn)行收集整理，納入規(guī)劃編制，并及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研討、修改，不斷提升規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。
發(fā)揮效應(yīng)拓引力。一是發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)。緊盯目標(biāo)任務(wù)，積極爭取項(xiàng)目資金，整合各部門優(yōu)勢資源，形成項(xiàng)目集聚效應(yīng)。目前，已累計(jì)爭取各類項(xiàng)目資金1700萬元，為試點(diǎn)建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)資金保障。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應(yīng)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，按照“引龍頭、壯大戶、擴(kuò)基本戶”的工作思路，采取“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、群眾增收致富。目前，引進(jìn)龍頭企業(yè)1家，發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)200畝；開辦大型生態(tài)養(yǎng)殖場1座，肉牛養(yǎng)殖場3座；發(fā)展生態(tài)核桃1500畝、茶葉500畝、花椒455畝。三是發(fā)揮“筑巢引鳳”效應(yīng)。以試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，依托“楓香溪會(huì)議”會(huì)址國家3A級(jí)景區(qū)等優(yōu)勢，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過“筑巢引鳳”效應(yīng)，吸引縣屬國有企業(yè)、德江縣儺緣旅游文化產(chǎn)品開發(fā)有限公司等企業(yè)及社會(huì)力量，共同促進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。
教育引領(lǐng)促活力。一是抓好政策宣傳。通過走訪群眾、召開群眾會(huì)、組織群眾代表外出考察學(xué)習(xí)等形式，宣傳紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)的重要意義，不斷提升社區(qū)居民參與試點(diǎn)建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極營造良好的工作氛圍。二是挖掘紅色文化。充分挖掘紅色資源，注重紅色文化傳承和弘揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)“人人受教育、時(shí)時(shí)受鼓舞”。目前，已出版《黔東烽火》等紅色文化書籍7本，其中《黔東烽火》（又名《喋血神兵》）拍攝成影視作品在中央電視臺(tái)播出；拍攝《五月來信》等專題片9個(gè)，譜寫紅色歌曲《紅旗插在楓香溪》等。三是抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。深入推進(jìn)“5+3+N”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行黨員積分制管理，設(shè)立黨員先鋒崗12個(gè)。深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制，積極構(gòu)建“1+4”鄉(xiāng)村組織體系，以“黨建+村管事”為抓手，促進(jìn)“一約五會(huì)”作用發(fā)揮，不斷提升社區(qū)治理水平。目前，已建立管事小組8個(gè)，選任管事長16名。（施善杰）
