自梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，銅仁市江口縣緊緊圍繞“梵凈山紅·生態(tài)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，以“六共六促六提”工作舉措，推動(dòng)黨建引領(lǐng)梵凈山保護(hù)管理工作取得明顯成效，梵凈山區(qū)域?qū)崿F(xiàn)森林火情“零發(fā)生”、景區(qū)游客“零投訴”、安全生產(chǎn)“零事故”。
三級(jí)共推，促區(qū)域組織提能。夯實(shí)力量強(qiáng)推動(dòng)，成立由縣委組織部部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，縣委組織部分管副部長(zhǎng)和涉及梵凈山保護(hù)管理的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)，林業(yè)、文旅、發(fā)改等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《江口縣黨建引領(lǐng)梵凈山保護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》等文件，把黨建聯(lián)盟工作納入黨建工作成效考核重要內(nèi)容。建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)級(jí)主推、村級(jí)主抓”的工作機(jī)制，按照“一任務(wù)三要點(diǎn)四清單”，全面厘清職能職責(zé)。筑牢陣地強(qiáng)合力，依托鄉(xiāng)、村現(xiàn)有活動(dòng)陣地，成立鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨建聯(lián)盟辦公室，按照有掛牌、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有人員的“六有”要求，規(guī)范打造轄區(qū)黨建聯(lián)盟陣地，確保工作有抓手、有亮點(diǎn)、有特色、有成效、有看頭。教育引導(dǎo)強(qiáng)共識(shí)，在縣委常委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)梵凈山區(qū)域黨建聯(lián)盟相關(guān)文件，要求全縣各級(jí)黨組織全覆蓋傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。依托壩梅村紅色研學(xué)基地、梵凈山申遺館等教學(xué)資源，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想及梵凈山保護(hù)管理政策要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村寨。依托梵凈山生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造貴茶集團(tuán)、農(nóng)夫山泉、云舍村、梵凈山申遺館等5個(gè)生態(tài)文明現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)《保護(hù)綠水青山，利劍在行動(dòng)》等2個(gè)生態(tài)文明課程，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員群眾樹(shù)牢生態(tài)文明意識(shí)。
聯(lián)建共創(chuàng)，促鄉(xiāng)村振興提速。支部聯(lián)建，以“6+X”活動(dòng)為載體，推動(dòng)17個(gè)村結(jié)對(duì)市直部門(mén)、縣直部門(mén)開(kāi)展聯(lián)建共創(chuàng)，通過(guò)“組織帶組織”“黨員幫黨員”，做到組織共建、資源共享、載體共用，帶動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。截至目前，開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)34次，爭(zhēng)取資金100萬(wàn)余元。難點(diǎn)聯(lián)破，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)黨組織引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、聯(lián)席會(huì)議，共同破解生態(tài)、人才、產(chǎn)業(yè)等痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)30余次，解決問(wèn)題10余個(gè)。發(fā)展聯(lián)抓，持續(xù)深化黨支部領(lǐng)辦合作社、“六共”機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法，探索出臺(tái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和負(fù)面清單，要求財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)從技術(shù)、政策、資金等方面予以大力支持。德旺鄉(xiāng)凈河村搶抓打造市級(jí)田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)機(jī)遇，大力發(fā)展冷水魚(yú)、蛋雞養(yǎng)殖、精品水果等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破150萬(wàn)元。
黨群共管，促生態(tài)保護(hù)提效。強(qiáng)化支部引領(lǐng)，嚴(yán)格按照《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》規(guī)定，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組建政策宣傳隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余份，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯提升。強(qiáng)化黨員示范，實(shí)行“黨支部分片+黨員包山頭”模式，設(shè)定黨員先鋒崗、劃定黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展“黨員亮身份踐承諾”活動(dòng)，200余名黨員帶頭開(kāi)展巡河護(hù)漁、森林防火等行動(dòng)，示范帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)群眾主動(dòng)參與梵凈山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化制度保障，建立黨員聯(lián)系群眾制度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、駐村干部包戶，推動(dòng)各級(jí)黨員干部到村到組到戶宣講政策、解決問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造抓梵凈山保護(hù)管理的濃厚氛圍。
優(yōu)勢(shì)共揚(yáng)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。文旅融合提檔，充分盤(pán)活區(qū)域內(nèi)閑置房屋、土地等資產(chǎn)，挖掘豐富的紅色文化和生態(tài)資源，打造一批民宿、客棧、農(nóng)家樂(lè)以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、旅游研學(xué)基地，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。目前，區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)家樂(lè)500余家，民宿27家，旅游研學(xué)基地11個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)8000余人。綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣和綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，創(chuàng)新推出“梵凈生態(tài)賬戶”，從生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)生活、生態(tài)公益等多個(gè)維度，采集客戶的相關(guān)信貸數(shù)據(jù)，換算成“梵凈生態(tài)積分”，作為評(píng)級(jí)授信和利率定價(jià)的依據(jù)，通過(guò)發(fā)放貸款或下調(diào)利率，助推區(qū)域內(nèi)生態(tài)茶、冷水魚(yú)、中藥材、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，拉長(zhǎng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。目前，江口縣以生態(tài)賬戶建檔授信888戶，授信金額1.39億元，發(fā)放貸款633筆11363.5萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)人才擴(kuò)量，建立人才共育機(jī)制，依托區(qū)域內(nèi)生態(tài)茶、中藥材、冷水魚(yú)等產(chǎn)業(yè)基地，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、會(huì)管理的產(chǎn)業(yè)人才。截至目前，在區(qū)域內(nèi)黨組織的帶動(dòng)下，組織村干部、黨員群眾、致富能人等到產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地考察學(xué)習(xí)1000余人次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互學(xué)、經(jīng)驗(yàn)共享。
社會(huì)共治，促治理效能提升。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與自然資源、林業(yè)、環(huán)保、司法等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法巡查，形成共建共管共享的工作格局。截至目前，開(kāi)展巡河護(hù)漁、森林防火、違規(guī)亂建整治等聯(lián)合執(zhí)法巡查20余次，處理違法行為30余起。網(wǎng)格治理，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，推廣“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”的“鐵三角”機(jī)制，壓實(shí)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、小組長(zhǎng)包項(xiàng)目落實(shí)、包民生保障、包疫情防控、包生態(tài)治理、包信訪維穩(wěn)的“一網(wǎng)五包”工作職責(zé)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治理體系。目前，區(qū)域內(nèi)17個(gè)村以150戶為單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格125個(gè)，配備網(wǎng)格員125名，聯(lián)戶長(zhǎng)743名，小組長(zhǎng)383名。林長(zhǎng)護(hù)航，持續(xù)深化“民心黨建+林長(zhǎng)制”，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)合巡山護(hù)林機(jī)制。目前，區(qū)域內(nèi)17個(gè)村落實(shí)縣級(jí)林長(zhǎng)17名，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)117名，村級(jí)林長(zhǎng)220名。
風(fēng)尚共引，促文明素質(zhì)提高。經(jīng)驗(yàn)做法聯(lián)推，在區(qū)域內(nèi)全面推廣“一戶一檔”文明家庭“積分制”管理，成立“兌換超市”，將生活學(xué)習(xí)用品納入可兌換商品，按市場(chǎng)價(jià)值核算所得積分進(jìn)行兌換，激勵(lì)引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與梵凈山保護(hù)管理。當(dāng)前，已成立“兌換超市”6個(gè)。文明新風(fēng)聯(lián)引，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，傳承好家風(fēng)、樹(shù)立新風(fēng)尚，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊、向善向上向美。太平鎮(zhèn)在梵凈山區(qū)域內(nèi)6個(gè)村（社區(qū)）按季度開(kāi)展“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出“美麗庭院”42戶，引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)人居環(huán)境。困難群眾聯(lián)幫，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化走訪監(jiān)測(cè)脫貧戶和困難群眾生活生產(chǎn)情況，架起“黨群連心橋”。截至目前，走訪慰問(wèn)困難群眾50余次，幫助解決實(shí)際困難10余個(gè)，落實(shí)救助資金4萬(wàn)余元。（王彩）
