自2021年6月列入全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn)縣以來，松桃苗族自治縣采取積極措施，擴(kuò)大“糧”袋子捧上“金”飯碗。該縣2021年推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)10.4萬畝，全縣累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.21萬畝，解決就業(yè)1萬余人。

建設(shè)立足“統(tǒng)”

成立縣委書記、縣長為“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，由熟悉土地整治、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副縣長主抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，打破自然資源部門有經(jīng)驗(yàn)無職能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有職能無經(jīng)驗(yàn)的壁壘，從兩部門抽派人員集中辦公。成立綜合協(xié)調(diào)、資金保障等8個(gè)工作組，實(shí)行“日調(diào)度、周督導(dǎo)、月報(bào)告”，縣委常委會(huì)、縣人民政府常務(wù)會(huì)定期研究，2021年來共召開推進(jìn)會(huì)及調(diào)度會(huì)16次。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村力量，成立“四員”專班。當(dāng)宣傳員宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政策，當(dāng)調(diào)解員妥善處理戶與戶、村與村之間土地調(diào)整等矛盾糾紛，當(dāng)監(jiān)督員全程參與工程建設(shè)監(jiān)督施工質(zhì)量，當(dāng)聯(lián)絡(luò)員做好工作對(duì)接溝通、聯(lián)絡(luò)服務(wù)。共入戶征求群眾意愿16300余人次，解決問題322個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛15起，監(jiān)督34次。

建立“定期督促、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和跟蹤指導(dǎo)。抽調(diào)10名改非正科級(jí)干部組成5個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)開展督查。抽調(diào)縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、自然資源等部門副高級(jí)職稱以上技術(shù)員27人組成專家組，對(duì)建設(shè)實(shí)施方案、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算編制、特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局等跟蹤指導(dǎo)。政府購買社會(huì)服務(wù)外聘8家設(shè)計(jì)公司150人對(duì)實(shí)施的83個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)全程指導(dǎo)。

質(zhì)量強(qiáng)化“嚴(yán)”

縣里聘請(qǐng)技術(shù)單位對(duì)全縣25度以下耕地，按照項(xiàng)目區(qū)集中連片、避開已建高標(biāo)、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃原則，進(jìn)行全面實(shí)地摸底調(diào)查。根據(jù)地形地貌差異，在丘陵、陡坡地帶，通過耕地提質(zhì)改造，打造“梯田、梯土”；在集中連片壩區(qū)地帶，通過“小丘并大丘”，實(shí)現(xiàn)耕地宜機(jī)化。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類型量身定制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要補(bǔ)足短板，種植糧食區(qū)側(cè)重于耕種便利化補(bǔ)短、種植經(jīng)濟(jì)作物區(qū)側(cè)重于管理便利化補(bǔ)短；根據(jù)水源情況在缺水的農(nóng)田區(qū)域，通過修建“渠道、管道、蓄水池”等水利工程，在洪澇災(zāi)害、水土流失嚴(yán)重的農(nóng)田區(qū)域，通過修建防洪渠、排水溝等農(nóng)田防護(hù)工程，完善灌排設(shè)施。

按照《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》(試行），合理配置機(jī)耕道、生產(chǎn)便道標(biāo)準(zhǔn)，綜合配套田、土、水、路、電、管等6個(gè)方面，重點(diǎn)在土地平整、灌溉排水、田間道路、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護(hù)、配電設(shè)施和建后管護(hù)等加大力度。

根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)要求，按照“誰審批、誰驗(yàn)收”“誰受益、誰管護(hù)”的原則，由發(fā)改部門組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，采用“取、聽、查、看、訪、議”等方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收建設(shè)。同時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行外業(yè)工程質(zhì)量評(píng)定，嚴(yán)格按程序開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并向社會(huì)統(tǒng)一公示公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

效益緊盯“實(shí)”

2021年建成10.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)2022年，全縣累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田66.38萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)得基礎(chǔ)設(shè)施。通過開展土地平整，實(shí)施農(nóng)田道路工程等項(xiàng)目，修建或改建機(jī)耕道，全面改善農(nóng)田灌排系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“小田變大田”“旱地變水田”“糙田變良田”。全縣土地整治類項(xiàng)目共新建提灌站16處、大小水池85座；鋪設(shè)大小管道86.4公里；新建、改建灌溉渠95公里；新建、改建機(jī)耕道152公里，生產(chǎn)道62.7公里；新建排水、排洪渠16公里；農(nóng)機(jī)橋、攔水壩等其他惠民基礎(chǔ)設(shè)施35處?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)13417萬元。

堅(jiān)持“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”，按照新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資不低于3500元、改造提升畝均新增投資不低于2000元要求，積極爭取上級(jí)政策資金，建立政、企、銀合作多元投入機(jī)制，有序引導(dǎo)金融資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年以來，爭取到中央和省級(jí)資金1.5336億元，投入金融資金4.65億元。