建和美鄉(xiāng)村 留鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁
——我市創(chuàng)新探索宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路
水繞青山、白墻青瓦、曲廊亭榭……走進(jìn)萬(wàn)山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)青年湖村黃家寨，猶如走進(jìn)了一幅精美的水墨畫(huà)，游客在詩(shī)意環(huán)境中享受愜意時(shí)光。
“我們著力打造環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人文美的鄉(xiāng)村旅游型特色小寨，鄉(xiāng)村振興駛?cè)肟燔?chē)道。”萬(wàn)山區(qū)青年湖村黨支部書(shū)記向鵬說(shuō)，村寨美了，游客多了，村民在家門(mén)口吃上“旅游飯”，很多年輕人競(jìng)相返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近年來(lái)，我市充分借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，立足資源稟賦，大力推進(jìn)特色小寨“百村行動(dòng)”，創(chuàng)新探索出一條具有銅仁特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
因地制宜 強(qiáng)規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)
“千萬(wàn)工程”為武陵山區(qū)腹地的銅仁全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。
今年7月，我市印發(fā)《學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨實(shí)施方案》，確定以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)為載體，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力做好鄉(xiāng)村振興大文章。
充分考慮各地區(qū)域差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源稟賦各具特色等情況，按照“精準(zhǔn)定位、駐點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)效性，立足實(shí)際、滿(mǎn)足需求的功能性，回歸本真、營(yíng)造村落的院落感，民族風(fēng)情、體現(xiàn)詩(shī)意棲居的個(gè)性化”理念，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、注重特色和按需編制的原則，優(yōu)化村莊分類(lèi)，有序推進(jìn)多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。
同時(shí)，著力激活村寨閑置資源，充分挖掘文化內(nèi)涵，不斷彰顯村寨特色，不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明相得益彰，把自然村寨建設(shè)得富有特色，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。
我市還從加強(qiáng)村寨建房管理入手，強(qiáng)化特色小寨民居建設(shè)面積和風(fēng)貌管控，不斷提升農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量品質(zhì)。充分考慮財(cái)力可持續(xù)和地方可承受，堅(jiān)決不搞大融資、大拆建、大開(kāi)發(fā)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，做到量力而行謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
塑形鑄魂 強(qiáng)品質(zhì)促和美
青山似錦，綠水環(huán)村，江口縣德旺鄉(xiāng)凈河村美景如畫(huà)。近年來(lái)，該村在推進(jìn)特色小寨建設(shè)中，還不斷挖掘傳統(tǒng)民俗文化，讓美麗村寨氣質(zhì)更佳。
該村通過(guò)傳統(tǒng)文化挖掘會(huì)、尋找民間傳承人活動(dòng)等，深挖特有民俗文化，著力培養(yǎng)文化傳承人，著力保護(hù)和修繕文物遺址，為鄉(xiāng)村振興注入文化之魂。
扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨建設(shè)，銅仁市堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)施策，結(jié)合村寨生態(tài)環(huán)境、歷史文化等，既塑鄉(xiāng)村之形，又鑄鄉(xiāng)村之魂。
我市著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承保護(hù)好傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和村寨特點(diǎn)。
同時(shí)，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的自然村寨風(fēng)貌，圍繞村寨資源稟賦，打造各具特色的特色小寨，防止機(jī)械照搬與本地不相符的建設(shè)模式，切實(shí)留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
此外，還從農(nóng)村垃圾集中處理、村寨環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，有序推進(jìn)廁、污、垃等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)。近兩年，我市圍繞特色小寨抓示范試點(diǎn)，逐步完善41個(gè)特色小寨示范試點(diǎn)廁、污、垃、產(chǎn)業(yè)路等公共配套設(shè)施。
共建共享 強(qiáng)治理激動(dòng)力
思南縣三道水鄉(xiāng)周寨村通過(guò)村企聯(lián)建壯大集體經(jīng)濟(jì)，并采取“黨建+龍頭企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶(hù)”的組織方式，讓群眾共享發(fā)展成果，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
建設(shè)特色小寨，不僅要讓村寨美起來(lái)，更要讓群眾富起來(lái)。銅仁市積極發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、食品加工、林下經(jīng)濟(jì)以及鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，并以“強(qiáng)村富民”行動(dòng)為抓手，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，以旅游興村、農(nóng)文旅融合等方式為特色小寨提供產(chǎn)業(yè)支撐。
同時(shí)深化基層協(xié)商民主，積極引導(dǎo)寨民樹(shù)立鄉(xiāng)村振興“自商、自籌、自建、自管”意識(shí)，推廣培育“寨策民宣、寨務(wù)民理、寨事民議、寨業(yè)民建”自管機(jī)制，確保特色小寨建設(shè)有持續(xù)的動(dòng)力和活力。
此外，還按照鄉(xiāng)村建設(shè)“尊重寨民意愿、為寨民而建、讓寨民來(lái)建”的原則，建立健全自下而上、寨民參與、全民受益的實(shí)施機(jī)制。充分激發(fā)農(nóng)民群眾的“主人翁”意識(shí)，堅(jiān)持以寨民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以共建共享為載體，確保民眾利益實(shí)現(xiàn)最大化。（楊聰）
