近年來，印江土家族苗族自治縣統(tǒng)籌社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三個主體，堅持“組織融合、多元共治、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障”四個強化，著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的城市基層治理新格局。
強化組織融合，構(gòu)建黨建“大聯(lián)盟”。優(yōu)化基層組織設(shè)置，結(jié)合社區(qū)黨員數(shù)量、非公企業(yè)、地域特征等實際情況，著力優(yōu)化黨組織設(shè)置，先后設(shè)立5個社區(qū)黨總支、18個黨支部、5個物業(yè)企業(yè)黨支部，打造“鄰里中心”14家，完成14個城市社區(qū)“黨群服務(wù)中心”建設(shè)。扎實開展“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨組織”建設(shè)，將14個城市社區(qū)劃分為95個網(wǎng)格，推動黨組織向住宅小區(qū)、樓棟居民、商圈、務(wù)工群體延伸。深化聯(lián)動共建機制，組織機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與社區(qū)黨支部進行“一對一”或“多對一”結(jié)對，規(guī)范建立“需求清單、資源清單、項目清單、個性清單”，有機整合區(qū)域治理各類資源，將信息、文化、志愿服務(wù)等民生需求進行雙向認領(lǐng)，縱深推進基層治理。強化社區(qū)人才保障，采取年度考核與日常考核、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，定期對社區(qū)專職工作人員進行綜合考核，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整重要依據(jù)，有效提升基層治理責任意識。強化后備干部培養(yǎng)，組織30名社區(qū)“兩委”后備干部開展專業(yè)化崗位培訓(xùn)，幫助提升參與基層治理能力。
強化多元共治，推動治理“齊步走”。發(fā)揮組織作用，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部和業(yè)主委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善小區(qū)治理機制，制定居民公約，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，提高小區(qū)居民參與基層治理熱情。發(fā)揮黨員作用，建立健全“雙報到”制度和“網(wǎng)格包保+組團服務(wù)”等工作機制，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“社區(qū)是我家、建好靠大家”的共建理念，常態(tài)化下沉街道社區(qū)，開展城市基層治理工作。今年以來，全縣黨員干部深入社區(qū)為群眾解決實事難事1000余件，群眾滿意度98.2%。發(fā)揮群眾作用，及時組建小區(qū)業(yè)委會，積極搭建社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方共議”平臺，每月定期召開1次協(xié)商會議，研究解決居民群眾實際困難，實現(xiàn)“情況在樓棟中了解、問題在樓棟中發(fā)現(xiàn)、工作在樓棟中落實”。今年以來，共召開4次協(xié)商會議，收集意見建議50余條，解決落實40余條。
強化隊伍建設(shè)，打造治理“排頭兵”。建強社區(qū)干部隊伍，以換屆選舉為契機，聚焦社區(qū)“兩委”班子學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，從退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工人員等群體中，大力選拔70名懂發(fā)展治理、有干勁闖勁、敢擔當作為的優(yōu)秀人才進入社區(qū)“兩委”班子，切實加強社區(qū)工作力量。建強網(wǎng)格聯(lián)戶隊伍，按照“社區(qū)黨組織統(tǒng)籌抓總、網(wǎng)格具體落實推進”模式，對14個城市社區(qū)95個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員95名、聯(lián)戶長400余名，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和聯(lián)戶長在信息采報、民意收集、矛盾化解等方面的作用。建強志愿服務(wù)隊伍，聚焦群眾需求，以志愿服務(wù)為抓手，組建理論宣講、紅袖套、文藝文化、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)隊，有效調(diào)動各方力量，聚集基層治理強大合力，全力打造“零距離”貼心服務(wù)，切實增強社區(qū)服務(wù)功能。今年以來，組織開展志愿服務(wù)活動30余次，參與群眾1500余人。
強化基礎(chǔ)保障，夯實服務(wù)“基本盤”。強化“紅色陣地”保障，結(jié)合居民群眾生活需求，積極推進“一中心多站點”陣地服務(wù)體系建設(shè)，配套完善服務(wù)功能設(shè)施，推進14個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級，先后建成紅色驛站2個，著力打造“15分鐘生活圈”，切實把服務(wù)做到群眾心坎上。推進“紅色物業(yè)”服務(wù)，積極探索建立社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“交叉任職”“雙向交流”機制，著力解決群眾最關(guān)心的物業(yè)管理難題，切實提高群眾滿意度。截至目前，在興民社區(qū)創(chuàng)新探索“紅色物業(yè)”四聯(lián)機制，收集搬遷群眾訴求300余件，累計調(diào)解各類矛盾糾紛312起。強化民生設(shè)施建設(shè)，堅持“精致、特色、宜居”的城市建設(shè)總要求，大力實施“工程改造”與“社區(qū)治理”雙提升工程，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、強電入地改造、城市污水管網(wǎng)鋪設(shè)和雨水溝疏通修繕，全面提升居住品質(zhì)。（楊海珍）
