建紅色美麗村莊，繪鄉(xiāng)村振興樣本。自銅仁市德江縣楓香溪鎮(zhèn)楓溪社區(qū)被明確為全省紅色美麗村莊建設試點以來，德江縣立足資源稟賦，堅持“六力齊發(fā)”，統(tǒng)籌推進紅色美麗村莊建設，助推鄉(xiāng)村全面振興。
高位推進聚合力。一是強化組織保障。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，縣委副書記任常務副組長，5名縣委常委和4名副縣長任副組長，29家縣直單位和楓香溪鎮(zhèn)黨委主要負責同志為成員的試點工作領導小組，為紅色美麗村莊試點建設提供強有力的組織保障。二是健全組織體系。試點工作領導小組下設專班辦公室，由縣委常委、縣委組織部部長任主任，縣委常委、縣委宣傳部部長和分管副縣長任副主任，定期統(tǒng)籌協(xié)調，并組建工作專班，明確專人辦公，確保試點建設各項工作有序推進。三是完善運轉機制。建立“三個一”工作機制，每周至少1名縣級領導深入社區(qū)調度、工作專班每周召開1次專題研究會、每周按時報送1次工作進展情況，切實把試點建設工作抓在手上，高效落地落實。目前，工作領導小組組長、副組長到社區(qū)調研指導工作24次；召開工作協(xié)調會、推進會30余場。
建強隊伍添動力。一是建強社區(qū)干部隊伍。以紅色美麗村莊試點建設工作為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)干部主體作用，圍繞試點建設工作目的意義、工作任務、方法路徑等內容，開展集中培訓，組織外出考察學習，不斷提升社區(qū)干部的責任感、使命感。二是建強鄉(xiāng)村振興隊伍。把鄉(xiāng)村振興工作與試點建設“一體化”推進，通過縣級把關、鎮(zhèn)級選派，將2名優(yōu)秀干部選派到社區(qū)駐點，全面參與試點建設各項工作，進一步充實工作力量。三是建強“五人小分隊”。從縣委組織部、縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局5家單位，選派5名農村工作經驗豐富、專業(yè)技術過硬的黨員干部，到社區(qū)開展黨建指導、產業(yè)指導、鄉(xiāng)村監(jiān)督、鄉(xiāng)村規(guī)劃及鄉(xiāng)村營造等工作，按照駐村干部標準落實相關保障政策，充分發(fā)揮示范引領作用。
學用相長提能力。一是學習理論深化認識。工作專班常態(tài)化開展專題學習，及時貫徹落實上級有關會議和文件精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，切實增強抓好試點建設工作責任感、使命感和緊迫感，通過學思結合，不斷提升試點建設業(yè)務能力和工作水平。二是學習經驗積累方法。堅持“走出去、請進來”相結合，進一步拓展工作思路，先后組織赴沿河土家族自治縣譙家鎮(zhèn)土地灣村、印江土家族苗族自治縣木黃鎮(zhèn)木黃村、息烽縣貓洞村和播州區(qū)茍壩村等地考察學習，取長補短，明晰工作方向。三是總結成果強化運用。在理論學習和實地考察學習的基礎上，不斷深化總結經驗，強化工作銜接，掌握項目建設程序及要求，通過交流心得、調研指導等方式，擴大學習成果，有序推進項目建設。
規(guī)劃先行增效力。一是認真比選編制單位。圍繞“多規(guī)合一”要求，認真落實規(guī)劃先行目標任務，采取向上溝通、橫向討論、縱向商議、現場議價的方式，選定規(guī)劃編制單位，研究制定相關實施方案。二是科學定位發(fā)展目標。圍繞“紅色楓溪、綠色休閑、鄉(xiāng)愁小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，結合區(qū)域特色，將紅色文化、鄉(xiāng)愁文化與生態(tài)資源等深度融合，確定“決策楓香溪·高原播火種”形象定位和“農旅楓溪·紅色古村”目標定位，大力推進紅色旅游，促進綠色發(fā)展。三是部門協(xié)同聯(lián)動把關。由縣委組織部牽頭，會同縣委宣傳部、縣文旅局、縣民宗局、縣住建局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門，對楓溪社區(qū)現有局部規(guī)劃資料和文物保護資料進行收集整理，納入規(guī)劃編制，并及時召開會議進行研討、修改，不斷提升規(guī)劃的科學性、指導性和可操作性。
發(fā)揮效應拓引力。一是發(fā)揮項目集聚效應。緊盯目標任務，積極爭取項目資金，整合各部門優(yōu)勢資源，形成項目集聚效應。目前，已累計爭取各類項目資金1700萬元，為試點建設工作提供堅實資金保障。二是發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢效應。結合發(fā)展實際，按照“引龍頭、壯大戶、擴基本戶”的工作思路，采取“龍頭企業(yè)+集體經濟組織+農戶”的經營方式，促進村集體經濟發(fā)展壯大、群眾增收致富。目前，引進龍頭企業(yè)1家，發(fā)展茭白產業(yè)200畝；開辦大型生態(tài)養(yǎng)殖場1座，肉牛養(yǎng)殖場3座；發(fā)展生態(tài)核桃1500畝、茶葉500畝、花椒455畝。三是發(fā)揮“筑巢引鳳”效應。以試點建設為契機，依托“楓香溪會議”會址國家3A級景區(qū)等優(yōu)勢，以資源、資產為紐帶，通過“筑巢引鳳”效應，吸引縣屬國有企業(yè)、德江縣儺緣旅游文化產品開發(fā)有限公司等企業(yè)及社會力量，共同促進試點建設。
教育引領促活力。一是抓好政策宣傳。通過走訪群眾、召開群眾會、組織群眾代表外出考察學習等形式，宣傳紅色美麗村莊試點建設的重要意義，不斷提升社區(qū)居民參與試點建設的主動性、創(chuàng)造性，積極營造良好的工作氛圍。二是挖掘紅色文化。充分挖掘紅色資源，注重紅色文化傳承和弘揚，實現“人人受教育、時時受鼓舞”。目前，已出版《黔東烽火》等紅色文化書籍7本，其中《黔東烽火》（又名《喋血神兵》）拍攝成影視作品在中央電視臺播出；拍攝《五月來信》等專題片9個，譜寫紅色歌曲《紅旗插在楓香溪》等。三是抓實鄉(xiāng)村治理。深入推進“5+3+N”黨支部標準化規(guī)范化建設，實行黨員積分制管理，設立黨員先鋒崗12個。深化“一中心一張網十聯(lián)戶”基層治理機制，積極構建“1+4”鄉(xiāng)村組織體系，以“黨建+村管事”為抓手，促進“一約五會”作用發(fā)揮，不斷提升社區(qū)治理水平。目前，已建立管事小組8個，選任管事長16名。（施善杰）
