千百年來，苗鄉(xiāng)松桃各族兒女困羈于茫茫大山，世世代代嘆息著貧困命運(yùn)與生活艱辛。近年來，松桃苗族自治縣經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)的洗禮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)宜居、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福，一派欣欣向榮，充滿勃勃生機(jī)的景象。
清晨，臨空鳥瞰，坐落青山綠水間的松桃迓駕鎮(zhèn)馬鞍村，精致民宅、碧水綠地、荷花、果樹交相輝映，好一幅生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村富美畫卷。
吃過早飯，村民向德民走在荷花池步道，品味當(dāng)下幸福：“黨的政策好，曾經(jīng)貧窮落后的村子里里外外大變樣，基礎(chǔ)設(shè)施好，產(chǎn)業(yè)也旺起來，未來的鄉(xiāng)村會越加富美?！?/p>
讓鄉(xiāng)村越加富美。奮進(jìn)“十四五”的松桃描繪鄉(xiāng)村富美圖，制定《松桃苗族自治縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案》,定下新的奮斗目標(biāo)。
松桃按照省委“一二三四”總體思路，圍繞“四新”主攻“四化”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“五大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為全省鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。
新目標(biāo)，新征程。當(dāng)下，松桃正在向著目標(biāo)方向奔跑，奏響鄉(xiāng)村振興樂章,要讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
基礎(chǔ)完善 生態(tài)宜居鄉(xiāng)村美
青山綿延，山水相依，路潔村美，苗妹子生態(tài)觀光園里，藍(lán)莓園、玫瑰園、滑草場……流火七月，松桃黃板鎮(zhèn)納沖村，曾名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)村正散發(fā)出生態(tài)宜居的氣質(zhì)。
生態(tài)宜居，以黃板鎮(zhèn)納沖村為典型的松桃，正緊鑼密鼓地開啟鄉(xiāng)村振興的帷幕。
鄉(xiāng)村振興，松桃有何底氣？松桃的底氣前所未有，條件與優(yōu)勢明顯而突出。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)宜居為底色，厚植生態(tài)屏障，森林覆蓋率達(dá)63.42%；“民心黨建+河長制”讓水清岸綠，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣，被水利部評為“全國河長制工作先進(jìn)單位”。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，破解城鄉(xiāng)二元發(fā)展桎梏，全縣30戶以上村民組通硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣；動(dòng)力電、光纖、4G網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，26所農(nóng)村敬老院改造升級，民政福利園區(qū)獲批“全省十大養(yǎng)老服務(wù)示范園區(qū)”。
打造了國家縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，躋身“全國健康促進(jìn)縣”，532個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村，打造了“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈。
路潔、村美、環(huán)境優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治出成效，廁所糞污得到治理，衛(wèi)生間、抽水馬桶等進(jìn)入農(nóng)村，垃圾實(shí)現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理；全縣建制鎮(zhèn)污水處理工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
綿綿用力，久久為功。松桃一張藍(lán)圖繪到底，鋪實(shí)鄉(xiāng)村振興路子?！笆奈濉逼陂g，松桃按照分類分級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求，明確“三步走”的行動(dòng)步驟，確保鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
松桃堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、做到分類分級推進(jìn)，以推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，有針對性加強(qiáng)村莊建設(shè)管理和改造，建立共建共管共享的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，常態(tài)保持村莊環(huán)境干凈整潔有序，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量較大提升。
生態(tài)宜居，將成為松桃鄉(xiāng)村的最亮底色。
治理有效 文明鄉(xiāng)風(fēng)吹開“幸?；ā?/strong>
夕陽西墜，微風(fēng)送清涼，妙隘鄉(xiāng)大土村文化廣場響起明快的音樂節(jié)奏，村民宋翠珍組織村里姐妹們跳起了歡快的廣場舞。
跳完一曲，宋翠珍滿臉興奮地說：“黨的政策好，村里建了文化廣場，不像以前，閑下來就是打麻將，就是家長里短，是非多……”
打造文化廣場，不斷豐富村民文化生活，是松桃推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，讓文明鄉(xiāng)村吹開“幸?；ā钡纳鷦?dòng)細(xì)節(jié)。
文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，松桃通過健全公共文化服務(wù)體系、增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力等舉措，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”也有“氣質(zhì)”。
實(shí)施文化振興工程，建好文化振興主陣地——
建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站27個(gè)，村級綜合文化服務(wù)中心438個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村全覆蓋；全面盤活農(nóng)家書屋，推動(dòng)群眾讀好書、用好書，不斷提升群眾文化素養(yǎng)。
建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐所27個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐站496個(gè)，文明實(shí)踐站（所）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興。
推動(dòng)文化振興服務(wù)，彈奏文明鄉(xiāng)村“交響樂”——
深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化推進(jìn)移風(fēng)易俗，強(qiáng)化典型選樹，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。
加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾文化活動(dòng)，建立“松江文化人才庫”，推動(dòng)文化志愿服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展等服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興縱深發(fā)展，文明鄉(xiāng)村吹鄉(xiāng)野，群眾精神生活越加富足，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理。
今年以來，松桃還實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全移風(fēng)易俗常態(tài)長效機(jī)制，建立健全平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)市場組織和社會組織等主體建設(shè)培育，構(gòu)建多元共治的鄉(xiāng)村治理格局。
到2025年，鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)，農(nóng)村地區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)基本形成，全縣縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到85%以上。鄉(xiāng)村治理機(jī)制更加完善，群眾自治更加充滿活力，公共服務(wù)更加精準(zhǔn)高效，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，探索形成西部地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“松桃做法”。
綠色發(fā)展 鋪實(shí)強(qiáng)村富民路
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)要先行。如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪實(shí)強(qiáng)村富民的路子？
松桃有自己的答案——
生態(tài)產(chǎn)業(yè)磅礴發(fā)展。松桃深入踐行“兩山”理念，將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“一縣一業(yè)”重點(diǎn)培育的主攻方向，培育了以畜禽、油茶為主導(dǎo)的“2+N”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)華麗轉(zhuǎn)型。2021年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長10%左右。
“放管服”改革深入推進(jìn)。在過去的5年時(shí)間里，松桃新增市場主體44279戶，累計(jì)新引進(jìn)項(xiàng)目298個(gè)，簽約資金382.22億元，實(shí)現(xiàn)新（續(xù)）建項(xiàng)目到位資金246.2億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。
巧借東風(fēng)行快船。用好用活東西部協(xié)作平臺，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)樂嘉、巧積等東部企業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的“增長極”；推動(dòng)?xùn)|部企業(yè)車間下沉石梁、孟溪、長興堡等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造鄉(xiāng)村振興微工廠、鄉(xiāng)村振興車間，吸納4000余群眾在“家門口”就業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興“生力軍”。
，鋪實(shí)強(qiáng)村富民路。松桃不斷構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，農(nóng)民收入持續(xù)提高。到2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長10%以上。
，組織是保障。松桃強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，1054個(gè)黨支部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建省級示范黨支部2個(gè)、市級示范黨支部32個(gè)。
鋪實(shí)強(qiáng)村富民路，強(qiáng)化資金支持、改革創(chuàng)新、人才支撐。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，“一肩挑”比例達(dá)99.6%，村（社區(qū)）黨支部書記高中及以上學(xué)歷占99.7%，同比提升47.93%，平均年齡38.67歲，同比下降8.06歲，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷年齡“一升一降”目標(biāo)任務(wù)，村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合能力顯著提升。
結(jié)合推進(jìn)“五大振興”人才實(shí)際需求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興投入保障機(jī)制，實(shí)施新時(shí)代農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，全力辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)?！班l(xiāng)村振興班”和“村干部學(xué)歷提升班”，對縣、鄉(xiāng)、村干部輪訓(xùn)，探索實(shí)行鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員“三員”選派制。
加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)新模式，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民和本土農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)專家學(xué)者、大學(xué)生、退役軍人等主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
完善各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)機(jī)制，深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、激勵(lì)等制度改革，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、文化旅游體育、規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才建設(shè)等。加大關(guān)心關(guān)愛基層干部力度，按政策落實(shí)相關(guān)待遇。（文/郭進(jìn) 龍陽雨 特約通訊員 胡偉 圖/龍?jiān)颍?/p>
