薄霧彌漫的思南縣烏江河段（王曾林 攝 貴州圖片庫(kù)供圖）
“江水清澈，游魚可見(jiàn)；繁花綠樹(shù)，清香四溢?，F(xiàn)在的江景越來(lái)越美了，每天來(lái)江邊走一走，感到無(wú)比愜意！我要用鏡頭記錄下這里發(fā)生的美麗變化。”清晨，在思南烏江大橋上，貴州省攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員李大勇按下快門。初雨后的思南，紗霧彌漫在碧綠如藍(lán)的江面上，江岸各色花卉、成行綠樹(shù)如帶點(diǎn)綴，鱗次櫛比的現(xiàn)代高樓挺拔高聳，車水馬龍，人聲歡騰。此時(shí)的江城就像一幅飄在浮云上面的剪影一般，有著別樣的美。
思南素有“黔中首郡·烏江明珠”的美稱，歷經(jīng)烏江文化深沉浸潤(rùn)和現(xiàn)代文明交融洗禮，如今愈發(fā)多姿多彩。
近年來(lái)，思南堅(jiān)持走以人為本、優(yōu)化空間布局、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼，思南城鄉(xiāng)變得越來(lái)越美好。
優(yōu)化空間布局 增強(qiáng)城市功能
近年來(lái)，思南積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化空間格局，推動(dòng)縣城、城鎮(zhèn)規(guī)劃更加符合發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展實(shí)際。打破烏江峽谷限制瓶頸，思南實(shí)施東擴(kuò)、西進(jìn)、北延、南移戰(zhàn)略，逐步形成“一城兩區(qū)四組團(tuán)”的縣城發(fā)展格局，縣城區(qū)規(guī)劃面積增加到50平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)展到23.13平方公里，初步具備30萬(wàn)人口規(guī)模的中小城市發(fā)展空間，城市空間布局優(yōu)勢(shì)凸顯，城市功能顯著增強(qiáng)。
“青石鋪陳的街道透著古跡滄桑，傳統(tǒng)的明清徽派民居建筑別具風(fēng)格，雕花縷鳳的精致窗樨依然完好，還有永祥寺、周家鹽號(hào)等文化古跡，讓人流連忘返?！甭皆诮哼叺陌不沤郑d延而厚重的歷史氣息讓來(lái)自重慶的游客徐磊贊不絕口。
安化古街，正是思南這座千年江城的歷史記憶符號(hào)，這條流淌著時(shí)光足跡的老街，也記載著思南人民與時(shí)俱進(jìn)、踔厲奮發(fā)的文化情懷。
在堅(jiān)持景城融合發(fā)展的理念之下，思南提出完善城市旅游服務(wù)功能，傳承城市文脈底蘊(yùn)，依托思南獨(dú)特的烏江民間文化，創(chuàng)新推進(jìn)景城一體老城區(qū)改造，打造城區(qū)歷史景區(qū)，推動(dòng)安化古街建設(shè)，讓城市建設(shè)守住歷史記憶，著力把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明兼容并蓄的主城區(qū)打造成為文景旅一體化的大客廳。
多年來(lái)，思南堅(jiān)持生態(tài)、人文、開(kāi)放、宜居的發(fā)展路徑，圍繞烏江山水、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)、溫泉、石林等資源稟賦，成功打造思南安化街等3處省級(jí)歷史文化街區(qū)、烏江騰龍峽旅游度假區(qū)，重點(diǎn)支持塘頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)壩石林、許家壩生態(tài)畜牧等一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，走出一條富有思南山地特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) 加快一體化進(jìn)程
作為烏江文化重鎮(zhèn)之一，思南縣域人文和自然旅游資源富集，先后獲得“美麗中國(guó)·十佳旅游縣”“最美中國(guó)文化魅力·鄉(xiāng)村旅游目的地城市”“最美中國(guó)·魅力休閑之城”、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)十佳生態(tài)文明城市等稱號(hào)。
近年來(lái)，思南縣不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。實(shí)施精致城市建設(shè)行動(dòng)，城市建設(shè)提檔升級(jí)，群眾幸福指數(shù)攀升。截至目前，實(shí)施國(guó)省干道改造126.96公里、縣鄉(xiāng)道改造265.54公里，湄石高速已通車，德余高速全面開(kāi)工，縣域內(nèi)聯(lián)外通交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
城鎮(zhèn)服務(wù)體系更加完善。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生布局，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)得到全面落實(shí)。深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.5%；深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘健康服務(wù)圈；啟動(dòng)思唐、雙塘、塘頭、許家壩、張家寨、香壩等城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目34703戶，惠及12.1萬(wàn)人。
堅(jiān)持局部與整體協(xié)調(diào)發(fā)展，思南把城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，使農(nóng)村與城市的發(fā)展形成互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)建成過(guò)水灣、龍洞等一批骨干水源工程和丫上、富家寨等一批供水工程，縣、鄉(xiāng)、村基本實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)全覆蓋，開(kāi)創(chuàng)了全省城鄉(xiāng)供水一體化先河。建成30戶以上組組通公路2323公里，硬化入戶便道5196.4公里，改造農(nóng)村危房20433戶，建成農(nóng)村公廁484個(gè)、戶用衛(wèi)生廁所3.81萬(wàn)戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生根本性變化。
推進(jìn)產(chǎn)城融合 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
按照產(chǎn)城融合、驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套目標(biāo)，思南精準(zhǔn)招商選優(yōu)的優(yōu)惠政策方案，主動(dòng)上門為企業(yè)提供要素保障，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步優(yōu)化配套服務(wù)，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展快速落實(shí)，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，思南經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)137家，2021年園區(qū)全年?duì)I業(yè)收入超200億元。
思南樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)理念，不斷加快產(chǎn)城融合步伐，逐步形成了以打造500億級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為工業(yè)發(fā)展主陣地的“一區(qū)三園”格局，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
同時(shí)，強(qiáng)化政金企對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支持力度，積極引入社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2021年謀劃推薦成熟基金項(xiàng)目11個(gè)，總投資32.825億元，申請(qǐng)基金總規(guī)模8.677億元，有效促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、基建等市場(chǎng)要素集聚，帶動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
思南堅(jiān)持把山水生態(tài)魅力融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，思南將堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療為抓手，全力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，縣城建成區(qū)面積達(dá)25平方公里以上，常住人口城鎮(zhèn)化率56%。同時(shí)，加快歷史文化名城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)建成宜居宜業(yè)宜游的濱江山水園林城市。
