今年暑期，江口縣一處藏在群山之中的民宿向世人揭開了神秘面紗，該民宿距離梵凈山景區(qū)大門7.4公里，海拔680米，視野開闊，晴天可遠(yuǎn)眺金頂，雨天可賞云海，不少游客爭(zhēng)相前往。

據(jù)了解，這個(gè)民宿名叫群山之心，坐落于江口縣梵凈山村白楊坪寨子。白楊坪是一個(gè)有著18棟土家族建筑、原居民已生態(tài)搬遷的空心老寨子。為保留土家族寨子的原生態(tài)味道，群山之心民宿區(qū)完整保留了原始建筑框架以及原木墻板，外立面用格柵規(guī)整，內(nèi)部裝修則兼顧現(xiàn)代旅居的品質(zhì)需求，使得民宿既有民族特色，又具實(shí)用美觀性。

事實(shí)上，有著國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的江口縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止群山之心一個(gè)民宿。早在2016年，江口縣就獲得全國(guó)首批全域旅游創(chuàng)建單位，通過一個(gè)5A級(jí)景區(qū)、兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)、三個(gè)3A級(jí)景區(qū)，“景區(qū)帶村”模式帶動(dòng)周邊13個(gè)村寨走上旅游發(fā)展之路，按照“旅游企業(yè)+村兩委+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)辦餐飲住宿、文化展演、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)等旅游服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣灏l(fā)展。

在全域旅游不斷發(fā)展的同時(shí)，如何做好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)也就成為難題。如何處理保護(hù)與發(fā)展的矛盾，江口縣有自己的一套辦法。

近年來，江口縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，劃分了生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)全縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

2020年2月，江口縣成功獲批國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，全省僅5個(gè)縣獲批。為做好試點(diǎn)工作，江口縣編制了《貴州省江口縣生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、“五大”任務(wù)、“六大”重點(diǎn)工程。

圍繞“試點(diǎn)”任務(wù)，強(qiáng)化措施保障，促進(jìn)“試點(diǎn)”工作常態(tài)化。江口縣成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的生態(tài)綜合補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)“試點(diǎn)”各項(xiàng)工作；同時(shí)建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決“試點(diǎn)”工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保主體層次清晰、權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)籌推進(jìn)。此外，江口縣還把“試點(diǎn)”任務(wù)納入了縣“十四五”規(guī)劃，納入了縣委深化改革重點(diǎn)工作部署，納入了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的改革課題，擬實(shí)施的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目納入了各級(jí)各部門向上爭(zhēng)取資金和政策支持的重點(diǎn)內(nèi)容，優(yōu)先保障和支持“試點(diǎn)”項(xiàng)目及工程。立足資源稟賦，創(chuàng)新“補(bǔ)償”方式，促進(jìn)“生態(tài)綜合補(bǔ)償”從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。例如“以水養(yǎng)水”機(jī)制。江口縣探索水資源有償使用模式，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全規(guī)范管理，按照 “民辦、民管、民受益”的原則，制定了《江口縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》《江口縣農(nóng)村飲水安全工程用水戶協(xié)會(huì)章程》等制度，指導(dǎo)各村組組建協(xié)會(huì)，實(shí)行用水戶協(xié)會(huì)管理模式，將建好的工程確權(quán)給農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)專管，建立收費(fèi)制度，將收取的資金按60%用于支付水管員的工資、20%用于工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)資金、20%作為運(yùn)行預(yù)備資金留存，由用水戶協(xié)會(huì)采取自收自管的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程“以水養(yǎng)水”的長(zhǎng)效良性循環(huán)模式，破解農(nóng)村安全飲水工程管理難題。此外，“三個(gè)三”機(jī)制推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)，探索森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；農(nóng)村生活垃圾積分兌換機(jī)制，探索生態(tài)補(bǔ)償群眾參與新路徑，破解鄉(xiāng)村衛(wèi)生治理“三難”等。

守好“兩條”底線，探索制度創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供有力保障。與時(shí)偕行，江口縣深化環(huán)境資源審判改革，創(chuàng)新審判模式，建立健全環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，在全市率先成立環(huán)境資源審判庭—梵凈山環(huán)境保護(hù)法庭，負(fù)責(zé)集中管轄以梵凈山為核心輻射的江口、松桃、印江、石阡四縣的環(huán)境資源類刑事、民事、行政訴訟案件。同時(shí)制定了《環(huán)境資源審判庭生態(tài)保護(hù)司法訴前禁令暫行規(guī)定》《環(huán)境資源審判庭案件回訪制度》《江口縣人民法院環(huán)境資源民事公益訴訟審理規(guī)程》《關(guān)于建設(shè)江口縣司法生態(tài)修復(fù)基地試點(diǎn)的實(shí)施方案》等十多項(xiàng)機(jī)制辦法，為環(huán)境資源審判工作提供制度保障。截至2020年，共受理各類環(huán)境資源類案件158件247人，結(jié)案156件242人，為縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了司法保障。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。江口縣不斷探索推廣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，助力青山變成“金山”，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展。