驟雨初歇，山間霧散，陽(yáng)光明媚，綠樹(shù)成蔭，車(chē)窗外的青山綠樹(shù)向后飛速移去，翻上一道道山梁，站在高處俯瞰，一個(gè)個(gè)山間壩子格外顯眼，忙碌的群眾穿梭其間，群山環(huán)抱下，顯得更加溫暖舒適，一條條銀色“腰帶”系在山腰把一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園與村寨串成一幅幅水墨畫(huà)——這里是土家福地，烏江勝境，山歌沿河。
壯美的沿河縣城像一本翻開(kāi)的巨書(shū)，頁(yè)面緩緩地向天邊延伸，書(shū)中的字里行間記錄著歷史前行的步伐，留下歷史的車(chē)輪轍印深深淺淺，照鑒土家兒女對(duì)美好生活向往的初心。
脫貧摘帽、圓夢(mèng)小康并不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年以來(lái)，沿河自治縣奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，烏江兩岸一個(gè)個(gè)土家村寨生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、文明有序，群眾臉上掛滿(mǎn)了笑容、寫(xiě)滿(mǎn)了愜意、充滿(mǎn)了幸福。
黨史學(xué)習(xí)增動(dòng)能 為民辦事弓滿(mǎn)弦
“盼了多年，終于等到了。”近日，沿河團(tuán)結(jié)街道田壩社區(qū)80歲的居民楊秀英接過(guò)門(mén)面租客交付的定金2000元，激動(dòng)地說(shuō)，一年租金9萬(wàn)多，要不是小陳，不曉得還看得到不。
“這門(mén)面好出租嗎？”記者問(wèn)。
“搶手得很，我們38戶(hù)都租出去了?！本用翊郎舆^(guò)話(huà)頭，這排門(mén)面地處黃金路段，政府又將這條街打造成“夜市一條街”，我們能拿到門(mén)面，全靠小陳！
原來(lái)，他們稱(chēng)呼的小陳是團(tuán)結(jié)街道辦事處黨工委副書(shū)記、辦事處主任陳偉。陳偉說(shuō)群眾從一籌莫展到喜笑顏開(kāi)就源于一次“吵架”。
“來(lái)了！請(qǐng)坐，喝茶。”
“不坐，不渴，不喝！”
“你要相信政府。”
“相信個(gè)狗屁……”
春上的一天，在陳偉的辦公室，居民侯德的絡(luò)腮胡子直杠杠地頂著他的下巴，一邊比劃一邊吼叫。
“金牌上訪(fǎng)戶(hù)”又來(lái)“興師問(wèn)罪”了！在場(chǎng)的工作人員屏住呼吸。
“我向你保證，今年夏天一定能拿到門(mén)面鑰匙?！标悅フf(shuō)。
“我不滿(mǎn)意，你們分不下去！”侯德摔門(mén)而去。
“這不怪他，是我們讓人家等得不耐煩了?！标悅ジ嬖V記者，從那以后，我們利用辦事處在黨史學(xué)習(xí)教育取得的思想、行動(dòng)等方面的成效，成立工作專(zhuān)班，剖析歷史遺留問(wèn)題，緊盯矛盾焦點(diǎn)，以群眾工作為突破口，采取“化解積怨、疏導(dǎo)情緒、增進(jìn)信任、達(dá)成共識(shí)”的方法，跟群眾和房開(kāi)公司進(jìn)行了數(shù)十次的溝通交流，聽(tīng)取群眾的所思所怨所盼，及時(shí)回應(yīng)群眾提出的問(wèn)題，同時(shí)，制定時(shí)間表，規(guī)劃路線(xiàn)圖，“解剖麻雀”式高效解決問(wèn)題。
沿河與彭水自治縣一衣帶水。據(jù)悉，2003年，彭水水電站在彭水萬(wàn)足鎮(zhèn)開(kāi)始修建，2008年竣工，電站正常蓄水位293米，水庫(kù)回水至沿河縣城。位于沿河縣城烏江岸的原田壩村將集中搬遷到由房地產(chǎn)公司修建的樓盤(pán)的指定區(qū)域。
據(jù)悉，在房屋安置下去后，由于當(dāng)年協(xié)議中的門(mén)面分配方案與實(shí)際建成情況面積存在較大差異，同時(shí)，居民與房開(kāi)之間的分配方案存在意見(jiàn)分歧，導(dǎo)致門(mén)面分發(fā)受阻。
“群眾心中有氣，不往我們身上撒，向哪里撒？”陳偉說(shuō)，由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及單位和人員較多，我們通過(guò)與房開(kāi)公司、住建局、自然資源局、搬遷戶(hù)等經(jīng)過(guò)十多次協(xié)商，終于形成以堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、依法回遷和尊重群眾意愿等原則的“門(mén)面回遷安置方案”。
陳偉介紹，方案按照原先簽訂的合同，商請(qǐng)房開(kāi)公司最大限度讓利于民，把門(mén)面超出合同簽訂面積5平方米以?xún)?nèi)按成本價(jià)賣(mài)給居民，居民如不購(gòu)買(mǎi)，只能隔出多出面積（不能隔門(mén)面面積，只能隔房間后面），這樣的方案得到了搬遷群眾的一致認(rèn)可。
“我們根據(jù)群眾需求，請(qǐng)第三方測(cè)繪公司測(cè)量面積、協(xié)商物業(yè)管理費(fèi)、水電供應(yīng)單獨(dú)立戶(hù)等進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)接辦理?！眻F(tuán)結(jié)街道黨工委委員、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員張吉鮮告訴記者。
“真不好意思呀！當(dāng)初不該那樣對(duì)待陳主任?，F(xiàn)在，我相信政府了，我還經(jīng)常對(duì)鄰居義務(wù)宣講黨的好政策嘞！”臨別時(shí)，侯德雙手緊握記者的手不停地?fù)u晃。
團(tuán)結(jié)街道破解門(mén)面回遷安置“痼疾”，是沿河“學(xué)黨史辦實(shí)事”的一個(gè)縮影。
自開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，沿河組織黨員干部深入全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育宣講，讓農(nóng)村黨員和群眾在家里聆聽(tīng)宣講，真正讓農(nóng)村黨員和群眾聽(tīng)得懂、悟得透、用得好，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育在土家山寨落地生根，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾知黨史、感黨恩、跟黨走的信心，凝聚共建平安沿河、共推鄉(xiāng)村振興的群眾力量?！叭h將繼續(xù)深入開(kāi)展‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力服務(wù)群眾惠民生?！笨h委常委、宣傳部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)董道萍說(shuō)。
截至9月，全縣各單位擬定了與本部門(mén)職責(zé)緊密相連的群眾“急難愁盼”問(wèn)題辦實(shí)事343件、為本單位職工辦實(shí)事287件、為幫扶聯(lián)系的社區(qū)和村“急難愁盼”問(wèn)題辦實(shí)事320件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)207人次，包案督訪(fǎng)60件，帶案下訪(fǎng)100人次，化解調(diào)研走訪(fǎng)、信訪(fǎng)收集到的“急難愁盼”問(wèn)題295件。有3258名黨員到社區(qū)報(bào)到，組建黨員志愿服務(wù)424個(gè)，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)2000余次。
“山海聯(lián)姻” 善始善終善作善成
“在家門(mén)口上班，既能顧家又能有份穩(wěn)定的收入。”10月12日，在高峰村有機(jī)產(chǎn)業(yè)園，村民黃廷英告訴記者，在自家流轉(zhuǎn)出去的土地上干活，既有土地流轉(zhuǎn)金，又有務(wù)工收入，80元一天，種的是自家的地，學(xué)的是葡萄管護(hù)，“活路不重，按時(shí)上下班，真有吃‘公家飯’的感覺(jué)哩！”村民侯寨秀高興地說(shuō)?！八齻z是產(chǎn)業(yè)園的‘老員工’，我認(rèn)得她們?！毖睾幼灾慰h鄉(xiāng)村振興局東西部協(xié)作辦負(fù)責(zé)人李松接過(guò)話(huà)頭。
“同村姐妹上下班，嘻嘻哈哈一天就過(guò)去了，收入也還可以維持家用。”曾在外務(wù)工的村民田碧榮今年女兒高考在家陪護(hù)，在產(chǎn)業(yè)園謀了一份管護(hù)工作，但她更羨慕村里的田祝梅，每月能拿到穩(wěn)定收入4500元。
“這都是剛撿的蛋，還是暖和的。”記者見(jiàn)到田祝梅，只見(jiàn)精明強(qiáng)干的她一邊為開(kāi)車(chē)前來(lái)購(gòu)買(mǎi)鵪鶉蛋的李女士裝蛋一邊介紹，“鵪鶉蛋鹵著吃最佳，如果圖方便，放點(diǎn)鹽水煮，味道也很好，但要在快熟透前敲碎殼?！薄昂⒆酉矚g吃，我經(jīng)常來(lái)購(gòu)買(mǎi)，這次買(mǎi)5箱。”李女士說(shuō)。
“目前村里共養(yǎng)有3萬(wàn)只鵪鶉，每天產(chǎn)蛋600斤，大多銷(xiāo)往貴陽(yáng)和周邊縣市，供不應(yīng)求呀！”高峰村黨支部書(shū)記羅文武說(shuō)，配送、物流、自購(gòu)讓高峰鵪鶉“名聲在外”。
“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人。高峰村迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，有善港村幫我們打下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們?nèi)绻麤](méi)有帶領(lǐng)群眾搭上這趟高速行駛的發(fā)展列車(chē)，我將愧對(duì)組織，愧對(duì)鄉(xiāng)親?！绷_文武在《我的扶貧故事》中寫(xiě)道。
2019年全村脫貧后，羅文武帶領(lǐng)村民種起了優(yōu)質(zhì)梨、葡萄、桔子、無(wú)花果，還有很多以前村民從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的瓜蔞、草莓等經(jīng)濟(jì)作物。村里還發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游和采摘相結(jié)合的模式，周邊群眾都可以過(guò)來(lái)觀(guān)賞與采摘。
據(jù)悉，高峰村不僅在種植業(yè)方面的有長(zhǎng)足發(fā)展，還有茶葉加工業(yè)，從種茶到采摘，再到茶葉加工，不光增加了鄉(xiāng)村價(jià)值，還為村民提供了大量的務(wù)工崗位助民增收。
在善港村的技術(shù)幫扶下，已建成鵪鶉、黑毛豬、白山羊特色生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)已由村里致富帶頭人獨(dú)立養(yǎng)殖。
走進(jìn)高峰村，25幅墻體3D畫(huà)和干凈整潔的環(huán)境，讓高峰村變成了示范村。旅游興村、旅游富民在高峰已經(jīng)初見(jiàn)成效。
當(dāng)前，高峰村正奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，策馬加鞭，全力打造成為全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的示范高地、鄉(xiāng)村治理的幸福樂(lè)園。
若把時(shí)間刻度給您畫(huà)出來(lái)，您將看到另一個(gè)貧苦的高峰村：坐落在半山腰，滿(mǎn)眼石旮旯且嚴(yán)重缺水，是石漠化深山區(qū)的典型。全村148戶(hù)562人中，有貧困人口50戶(hù)119人，貧困發(fā)生率達(dá)21.2%，屬?lài)?guó)家級(jí)一類(lèi)貧困村，也是全省2760個(gè)深度貧困村和沿河50個(gè)深度貧困村之一。
“星光光，月光光，有女莫嫁高峰郎”“春種一粒粟，秋收兩籮筐”“高峰哦高峰，三年兩不收”，這幾句是當(dāng)?shù)啬捴巳丝诘闹V語(yǔ)，即是幾年前高峰村的貧困寫(xiě)照，也讓高峰村的村民們常年不敢“抬頭挺胸”過(guò)日子。
產(chǎn)業(yè)致富，高峰村人知道也嘗試過(guò)，但多以失敗告終。面對(duì)滿(mǎn)山石旮旯，高峰村的青壯年勞動(dòng)力紛紛選擇外出務(wù)工。
轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自2017年，張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村黨委書(shū)記葛劍鋒主動(dòng)找到張家港市扶貧辦，請(qǐng)求在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援中讓善港村出一份力，并提出要求善港村對(duì)口幫扶高峰村。
這一幫就是近4年。已扶上馬，還送一程，又一程……
我們的隊(duì)員現(xiàn)有6人住在村里，今天，王志杰和趙坤兩位技術(shù)人員搶種完6000株草莓，讓冬日不閑過(guò)，我們就是要努力通過(guò)人才延續(xù)、技術(shù)延續(xù)、市場(chǎng)延續(xù)、管理經(jīng)驗(yàn)延續(xù)、協(xié)作機(jī)制延續(xù)，確保高峰村群眾就業(yè)收入和分紅收入逐年增長(zhǎng)，收入水平穩(wěn)步提高。10月12日，善港村派駐高峰村第16批工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐華如是說(shuō)。
今年以來(lái)，該縣與新結(jié)對(duì)幫扶的東莞市長(zhǎng)安組團(tuán)圍繞園區(qū)共建、招商引資、扶貧車(chē)間建設(shè)等，多渠道穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。“目前，廣東省東莞市東西協(xié)作資金5600萬(wàn)元，用于發(fā)展空心李果酒果醬加工、空心李提質(zhì)增效、中界鎮(zhèn)‘一鎮(zhèn)帶四村’示范村及茶葉加工等產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目?！毖睾幼灾慰h鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)楊永強(qiáng)說(shuō)。
村寨風(fēng)景美 游客慕名來(lái)
國(guó)慶黃金周以后，沿河沙子街道南莊村，觀(guān)光旅游者仍絡(luò)繹不絕?？招睦钤缫唁N(xiāo)售結(jié)束，這里為何還如此熱鬧？站在一盆盆空心李盆景前，沙子街道黨工委副書(shū)記徐倪說(shuō)：“都是空心李‘惹’的?！?/span>
“石旮旯長(zhǎng)出金果果?！贝謇锏睦先苏f(shuō)，村里石多土少，不出莊稼，自古以來(lái)就有栽種，因李子成熟后果核與果肉分離，果肉脆嫩，酸甜適度，芳香可口，很多人慕名求購(gòu)，沙子空心李故而得名。
隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，空心李綠山富民的效應(yīng)日益凸顯。1987年，沙子街道貫徹“坐山靠山、坐山養(yǎng)山、坐山治山、坐山吃山”理念，超前謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)動(dòng)、扶持群眾規(guī)模種植空心李，打好特色牌助農(nóng)增收。并采取“支部+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，發(fā)動(dòng)黨員田應(yīng)湖、田太平、冉隆山等率先帶頭規(guī)范化、科學(xué)化種植空心李。
30多年來(lái)，沙子街道積極整合退耕還林等生態(tài)保護(hù)政策，把種植空心李同石漠化治理結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)守打造山、水、城、文化共生共融的“最美宜居、旅游休閑小鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，逐步形成了“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)格局。目前，已規(guī)模發(fā)展空心李4.5萬(wàn)畝，投產(chǎn)果園2.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)人均超一畝；年產(chǎn)量2萬(wàn)余噸，今年產(chǎn)值3.2億元，人均收入上萬(wàn)元。
其實(shí)，空心李產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一成不變。34年來(lái)，沙子街道空心李種植面積增長(zhǎng)150倍，歷經(jīng)了多次育苗、管護(hù)、研發(fā)技術(shù)革新，3次大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。
“我們一心做強(qiáng)空心李產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位始終未變?！辟F州沿河經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任、沙子街道黨工委書(shū)記譙喬說(shuō)，歷屆黨委均按照當(dāng)初專(zhuān)家制訂的規(guī)劃，緊緊圍繞空心李產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，打通“斷頭路”，新建機(jī)耕道，擴(kuò)建交易市場(chǎng)；還復(fù)建宋代鸞塘?xí)旱葰v史古跡，開(kāi)發(fā)白泥河濕地公園，把產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，繪成一幅“云上江南圖”。
“正是沙子街道杜絕了盲目、隨意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政績(jī)觀(guān)，才使空心李產(chǎn)業(yè)成為助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎?！惫麡?shù)學(xué)博士、銅仁學(xué)院副教授張紹陽(yáng)說(shuō)，“一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃”是導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)業(yè)夭折加劇的原因之一。沙子街道能一張藍(lán)圖繪到底，保證了沙子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性，真正實(shí)現(xiàn)了綠山富民，提升了群眾的獲得感、幸福感。
沿河歷屆黨委秉承審慎、負(fù)責(zé)地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、呵護(hù)產(chǎn)業(yè)，并把沙子空心李產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，不斷傳遞出具有示范價(jià)值和指導(dǎo)意義的方法論。
與此同時(shí)，該縣還立足縣情實(shí)際，搶抓國(guó)家、省、市關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，嚴(yán)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)，緊扣“示范性、品牌化、茶旅一體化”的發(fā)展思路，將茶產(chǎn)業(yè)打造成休閑觀(guān)光于一體的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
截至目前，該縣茶產(chǎn)業(yè)從2016年12.8萬(wàn)畝，發(fā)展到了現(xiàn)在的15.83萬(wàn)畝，如今投產(chǎn)茶園面積14.34萬(wàn)畝，2020年，茶葉生產(chǎn)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.8億元。
業(yè)興景美游客來(lái)。國(guó)慶黃金周，“4A”景區(qū)烏江山峽迎來(lái)了一批又一批游客。游客無(wú)不被山峽的“奇山、怪石、碧水、險(xiǎn)灘、古鎮(zhèn)、廊橋”等構(gòu)成的烏江百里畫(huà)廊的景觀(guān)陶醉。
征途漫漫,惟有奮斗?！敖衲暌詠?lái)，沿河上下正進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扛起政治責(zé)任，鑄牢底線(xiàn)思維、正視差距不足，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在最重要的位置，扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，堅(jiān)決把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好，以高質(zhì)量發(fā)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！毖睾油良易遄灾慰h委書(shū)記羅洪祥如是說(shuō)。
