近年來，銅仁市深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊扣“念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌”，始終把保護生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，堅守生態(tài)底線，不斷完善可持續(xù)發(fā)展道路，讓綠色經(jīng)濟深深扎根在黔東大地上……
銅仁地區(qū)的環(huán)境保護工作還要從20世紀70年代中期說起。
1976年5月，銅仁地區(qū)行政公署設(shè)立銅仁地區(qū)革命委員會環(huán)境保護辦公室，1980年7月更名為銅仁地區(qū)環(huán)境保護局，從地區(qū)環(huán)保局成立之初，局直屬事業(yè)單位僅有銅仁地區(qū)環(huán)境檢測站。
1982年后，各縣、市、特區(qū)的環(huán)保機構(gòu)全部獨立，先后成立了環(huán)境保護局。
1983年4月，銅仁地區(qū)革命委員會環(huán)境保護辦公室與地區(qū)基本建設(shè)委員會合并為銅仁地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局。
1985年，銅仁行署成立了銅仁地區(qū)環(huán)境保護委員會，為行署環(huán)保決策議事機構(gòu)。
1991年1月，成立了銅仁地區(qū)排污監(jiān)理站。
為在環(huán)境執(zhí)法工作中嚴格執(zhí)行貴州省環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書，促進依法行政工作順利開展，1993年4月7日，建立了銅仁地區(qū)中級人民法院駐地區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)行室，對依法維護環(huán)境保護行政機關(guān)行使職權(quán)，維護法律的尊嚴和環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹實施起到了促進作用。
1996年7月機構(gòu)改革，撤銅仁地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局，組建銅仁地區(qū)環(huán)境保護局，局內(nèi)設(shè)辦公室、污染管理科、開發(fā)建設(shè)管理科，下轄銅仁地區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境工程評估中心3個正科級事業(yè)單位。
《(中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》的頒布施行，使全區(qū)的環(huán)境法制建設(shè)工作進入了新的發(fā)展階段。特別是1997年地區(qū)環(huán)保局成立了行政復(fù)議委員會，負責(zé)行政處罰的復(fù)議和應(yīng)訴工作，通過強化環(huán)境執(zhí)法增強了環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，使有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以言代法、以權(quán)代法的情況得到不同程度改善，依法行政的水平不斷提高，促進了環(huán)境法制的健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年至2008年，全區(qū)查處環(huán)境違法案件共計122件，并處罰款133. 98萬元。
1998年，行署在地區(qū)環(huán)境保護局成立了環(huán)境保護目標考核辦公室。
2003年經(jīng)地區(qū)編委批準，在地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站增掛銅仁地區(qū)環(huán)境保護科學(xué)研究所的牌子。
2006年10月，成立了銅仁地區(qū)環(huán)境工程評估中心。
2012年9月，銅仁市召開創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”動員大會，力爭創(chuàng)建成為“國家環(huán)境保護模范城市”，標志著銅仁市以生態(tài)文明理念為引導(dǎo)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護。
“綠水青山就是金山銀山”，銅仁堅定不移地踐行這一理念，以創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)為契機，全力推進銅仁在生態(tài)發(fā)展的道路上越走越遠。
多年來，從理論到實踐，銅仁市始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)為抓手，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在保護中尋找發(fā)展新途徑，讓綠色理念、生態(tài)發(fā)展在銅仁大地上開花結(jié)果。
積極推進生態(tài)環(huán)境保護工作
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，銅仁認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強環(huán)境保護的各項方針政策，在工作中加大環(huán)保執(zhí)法力度，狠抓污染防治，使環(huán)境污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善，人民群眾的環(huán)境意識明顯增強。
打造生態(tài)保護區(qū)
梵天凈土，桃源銅仁。自1978年貴州省人民政府批準建立“梵凈山自然保護區(qū)”后，梵凈山作為銅仁最靚麗的名片，以其優(yōu)良的生態(tài)資源優(yōu)勢和保存完好的原始生態(tài)系統(tǒng)彰顯著銅仁的生態(tài)魅力。隨后相繼建立了“銅仁市九龍洞風(fēng)景名勝自然保護區(qū)”“石阡縣佛頂山自然保護區(qū)”“沿河自治縣麻陽河黑葉猴自然保護區(qū)”。保護區(qū)總面積為719.1平方千米。建立保護區(qū)，不僅保護了生態(tài)環(huán)境和大量珍稀動植物，同時也促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點
1993年，思南縣被農(nóng)業(yè)部、國家計委、環(huán)保局、林業(yè)局等列為全國50個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣之一，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點的建立提升了農(nóng)田質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
至1998年，思南縣已建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村102個，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶2萬多戶，經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)初步顯現(xiàn)。2008年，全區(qū)申報國家級農(nóng)村環(huán)保專項資金5個，批準1個，獲得項目資金39萬元。申報省級環(huán)保專項資金6個，批準4個，共獲得項目資金215萬元。獲貴州省環(huán)保局批準建立生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)4個，不斷推動經(jīng)濟社會向好向快發(fā)展。
立法保障
為了保護好生物資源基因庫，銅仁以法治力量引領(lǐng)生態(tài)文明，2002年編制了《銅仁地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十五”規(guī)劃大綱》。通過加大生態(tài)環(huán)境保護，實施人工造林、封山育林、天保工程和國債“長治”工程等，全區(qū)森林覆蓋率達到45.5% ，水土流失得到有效治理。“十五”以來，特別是國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》下發(fā)后，加大對嚴重污染環(huán)境的“十五小”企業(yè)的取締關(guān)閉工作力度，各級政府下達了94個取締關(guān)閉的“十五小”企業(yè)名單。進一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理，實行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和保證金制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
完善監(jiān)察制度
全區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)成立之初，人員編制不足，素質(zhì)參差不齊，有的靠租房辦公，交通工具、取證設(shè)備、通訊工具均沒有條件配備。隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)察工作向法制化、標準化、規(guī)范化邁進?！笆濉币詠?，中央、省財政加大資金投入力度，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)上了新的臺階，全面提升了銅仁環(huán)境監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平。隨著監(jiān)察機構(gòu)的不斷完善，銅仁市檢測機構(gòu)水平不斷提升，取得不斐的成績。全市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)經(jīng)過30多年的不斷發(fā)展，能力建設(shè)力度不斷加大，監(jiān)測水平不斷提高，為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。
“九五”以來，環(huán)保宣傳教育工作有了進一步發(fā)展。各級環(huán)保部門利用世界環(huán)境日、世界地球日、保護臭氧層日等紀念日開展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動。同時在各級黨校和中小學(xué)校開設(shè)環(huán)保課程，組織開展各種環(huán)保教育活動。積極組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工參加國家和省環(huán)保局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展創(chuàng)建“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”和環(huán)境友好型企業(yè)活動。通過全區(qū)環(huán)保部門的艱苦努力，增強了群眾的環(huán)境保護意識，為環(huán)保工作營造了良好的氛圍，有力地促進了全區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
綠水青山就是銅仁的金山銀山
銅仁的美在于生態(tài)美。
近年來，銅仁市認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，堅持綠色發(fā)展理念，堅守生態(tài)底線，讓經(jīng)濟社會在發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
銅仁發(fā)展立足長遠，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先位置，大力推進全域綠化“六綠”攻堅行動，植綠233萬畝、石漠化綜合治理800平方公里，讓綠色發(fā)展越來越寬闊，讓無盡綠水青山帶來無盡金山銀山。
2020年，銅仁市中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例100％，空氣質(zhì)量優(yōu)良率排名全省第1；中心城區(qū)及10個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項主要污染物指標總量減排任務(wù)已順利完成“十三五”減排任務(wù)目標，單位GDP二氧化碳下降比例提前完成省級下達的“十三五”目標。7個國家“水十條”和11個省“水十條”考核斷面均達到考核要求，無劣V類水體。
現(xiàn)今，銅仁累計完成綠化面積58.42萬畝，銅仁的森林覆蓋率從2005年的44.70%提升至了目前的66.2%，全市縣城以上環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98.5%。
環(huán)境保護任重道遠，且不斷面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，我們要堅定不移踐行“兩山”理論，處理好“綠水青山”和“金山銀山”之間的關(guān)系，善于選擇、找準方向、創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。（銅仁日報融媒體見習(xí)記者 黃潔）
