12月1日起，《貴州省預防未成年人犯罪條例》正式實施。該條例由9月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過，全文31條，明確了預防未成年人犯罪的原則、機制等內(nèi)容。

條例明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級以上人民政府、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及學校、家庭在預防預防未成年人犯罪工作中的責任。

根據(jù)條例，防未成年人犯罪，堅持教育和保護未成年人相結(jié)合，遵循有利于未成年人身心健康發(fā)展的原則，實行預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。

為了保障預防未成年人犯罪工作的開展，《條例》規(guī)定：縣級以上人民政府應當制定預防未成年人犯罪工作規(guī)劃和年度實施計劃，每屆至少向本級人民代表大會常務委員會報告1次預防未成年人犯罪相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃、計劃的實施情況。同時，縣級以上人民政府應當將預防未成年人犯罪工作經(jīng)費列入財政預算，建立健全財政投入保障制度和資金統(tǒng)籌管理長效機制。

此外，還規(guī)定了縣級以上人民政府應當采取措施，促進已滿16周歲且具有勞動能力和就業(yè)需求的未成年人就業(yè)。組織職業(yè)培訓機構(gòu)、用人單位對其進行一定期限的職業(yè)教育培訓，并將預防犯罪教育納入培訓內(nèi)容。

“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任?！薄稐l例》明確了父母或者其他監(jiān)護人應當積極履行的9項責任，如督促曠課、逃學的未成年人返校學習，及時查找無故夜不歸宿、離家出走的未成年人，必要時向公安機關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，及時了解情況并進行教育、引導和勸誡；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實施嚴重不良行為的，立即向公安機關(guān)報告。

根據(jù)《條例》，學校應當做好的預防未成年人犯罪教育工作有7項，包括將預防犯罪教育納入學校教學計劃，聘任從事法治教育的專職或者兼職教師；配備專職或者兼職的心理健康教育教師；加強日常安全管理，完善學生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的隱患等。

《條例》還明確了“法治副校長”“校外法治輔導員”有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定縣級教育行政部門應當會同公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門完善法治副校長、校外法治輔導員的管理機制和運行機制，確保各類中小學校法治副校長、校外法治輔導員有效全覆蓋。

法治副校長、校外法治輔導員應當配合學校研究制訂預防未成年學生犯罪教育計劃，開展預防未成年學生犯罪教育等活動；協(xié)助學校建立健全學生欺凌、暴力傷害和性侵害的預防處置機制、校內(nèi)糾紛解決機制、突發(fā)事件應急處理機制，以及與家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會的聯(lián)系溝通制度；每學期至少開展2次專題法治宣傳教育。

值得一提的是，《條例》規(guī)定了公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以依法責令未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接受家庭教育指導的五種情形，一是未成年人被公安機關(guān)處以行政處罰,或者因未達到法定年齡不予行政處罰的；二是未成年人因犯罪情節(jié)輕微被人民檢察院依法作出不起訴決定,或者被人民檢察院依法作出附條件不起訴決定的；三是未成年人被追究刑事責任,或者因未達到刑事責任年齡不予刑事處罰的；四是采取暴力、羞辱等不當方式實施家庭教育，侵害未成年人合法權(quán)益的；五是妨礙阻撓矯治教育措施實施或者放任不管等拒不履行家庭教育責任的。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒不接受家庭教育指導的，公安機關(guān)、人民檢察院可以依職權(quán)向其發(fā)出依法履行監(jiān)護職責的告誡書或督促監(jiān)護令。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員和單位的申請，依法對未成年人作出人身安全保護令。