新修訂的《未成年人保護法》將于2021年6月1日正式施行，從家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護六個方面，結(jié)合現(xiàn)今社會突出問題，對原《未成年人保護法》作出修改與完善。為了幫助大家理解與適用，貴州12348律師給大家來劃重點。

12348律師說法

未成年人權(quán)益受到侵害后，誰有權(quán)進行勸阻、制止、檢舉、控告？

所有人都有，《未成年人保護法》增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害后的強制報告制度。

《未成年人保護法》第十一條：任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。

國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。

有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應(yīng)當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。

未成年人的父母不得實施哪些行為？

1.虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；

2.放任、教唆或者利用未成年人實施違法犯罪行為；

3.放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害；

4.放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙，下同）、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人；

5.放任或者迫使應(yīng)當接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；

6.放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等；

7.放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；

8.允許或者迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動；

9.允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約；

10.違法處分、侵吞未成年人的財產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當利益；

11. 不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護。

12.不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。

13.其他侵犯未成年人身心健康、財產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護義務(wù)的行為。

父母外出務(wù)工？可以把未成年委托給他人照顧嗎？

可以，但要符合《未成年保護法》規(guī)定的條件。一是要具有正當理由，二是接受委托的對象應(yīng)當是具有照護能力的完全民事行為能力人，三是應(yīng)當綜合考慮道德、家庭、身心狀況等因素并且聽取有表達意愿能力的未成年人意見，四是應(yīng)該將委托照護情況書面告知未成年人所在的學(xué)校、幼兒園和實際居住地的居委會或村委會。

《未成年人保護法》第二十二條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護；無正當理由的，不得委托他人代為照護。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在確定被委托人時，應(yīng)當綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況，并聽取有表達意愿能力未成年人的意見。具有下列情形之一的，不得作為被委托人：（一）曾實施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為；（二）有吸毒、酗酒、賭博等惡習(xí)；（三）曾拒不履行或者長期怠于履行監(jiān)護、照護職責(zé)；（四）其他不適宜擔任被委托人的情形。

《民法典》第十七條：十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。

第十八條：成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

第十九條：八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

第二十條：不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。

第二十一條：不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。八周歲以上的未成年人不能辨認自己行為的，適用前款規(guī)定。

父母離婚時，需要聽取未成年人的意見嗎？

需要，《未成年人保護法》第二十四條：未成年人的父母離婚時，應(yīng)當妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產(chǎn)等事宜，聽取有表達意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。

未成年人的父母離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應(yīng)當依照協(xié)議、人民法院判決或者調(diào)解確定的時間和方式，在不影響未成年人學(xué)習(xí)、生活的情況下探望未成年子女，直接撫養(yǎng)的一方應(yīng)當配合，但被人民法院依法中止探望權(quán)的除外。

第一百零七條：人民法院審理繼承案件，應(yīng)當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。

人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應(yīng)當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿，根據(jù)雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。

學(xué)校、老師可以體罰或變相體罰學(xué)生嗎？

絕對不能。《未成年人保護法》第二十七條：學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當尊重未成年人人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

學(xué)?？梢詿o故開除學(xué)生嗎？

不行，并且對輟學(xué)學(xué)生應(yīng)該登記并勸返復(fù)學(xué)?！段闯赡耆吮Ｗo法》第二十八條：學(xué)校應(yīng)當保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)當對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進行登記并勸返復(fù)學(xué)；勸返無效的，應(yīng)當及時向教育行政部門書面報告。

學(xué)校可以占用學(xué)生的體育、音樂等課時或者在法定假期要求學(xué)生補課嗎？

不能?！段闯赡耆吮Ｗo法》第三十三條：學(xué)校應(yīng)當與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。

學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補課，加重其學(xué)習(xí)負擔。

幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)齡前未成年人進行小學(xué)課程教育。

學(xué)校的校車只配備司機而無安全管理人員合法嗎？

不合法?！段闯赡耆吮Ｗo法》第三十六條：使用校車的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，并向未成年人講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)未成年人校車安全事故應(yīng)急處理技能。

未成年人在學(xué)校、幼兒園受傷，學(xué)校、幼兒園要承擔責(zé)任嗎。

八周歲以下的未成年人在學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)受到人身損害的，教育機構(gòu)承擔的是過錯推定責(zé)任，即教育機構(gòu)能夠證明盡到職責(zé)的，不承擔侵權(quán)責(zé)任；而八周歲以上的未成年人在教育機構(gòu)受到人身損害的，教育機構(gòu)承擔的是過錯責(zé)任，即證明教育機構(gòu)未盡到相關(guān)職責(zé)，則需要承擔相應(yīng)責(zé)任。

《民法典》第一千一百九十九條：無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百條：限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。

第一千二百零一條：無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的第三人人身損害的，由第三人承擔侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔相應(yīng)的補充責(zé)任。幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)承擔補充責(zé)任后，可以向第三人追償。

對于學(xué)生的校園欺凌行為，學(xué)校應(yīng)該怎么處理？

《未成年人保護法》第三十九條：學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)對發(fā)生的性侵和性騷擾行為應(yīng)當如何處理？

《未成年人保護法》第四十條：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當及時采取相關(guān)的保護措施。

哪些機構(gòu)對未成年免費開放？

1.愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應(yīng)當對未成年人免費開放；

2.博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

未成年人可以單獨入住賓館、酒店嗎？

旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。

學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置哪些場所？

1.不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；

2.不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。

哪些場所不允許未成年人進入？

1.營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所，不允許未成年人進入；

2. 游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備只有在法定節(jié)假日才能向未成年人提供。

PS：難以確認是否成年的，經(jīng)營者應(yīng)當核驗身份證確定是否是未成年人。

哪些物品不允許向未成年人售賣？

1.禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金；

2. 禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴重傷害的器具等物品。

家長可以擅自查閱未成年人的信件、郵件、聊天記錄等內(nèi)容嗎？

除以下三種情形外，任何組織或者個人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容：1.無民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護人代未成年人開拆、查閱；2.因國家安全或者追查刑事犯罪依法進行檢查；3.緊急情況下為了保護未成年人本人的人身安全。

密切接觸未成年人的工作人員哪些要求？

國家建立統(tǒng)一的性侵害、虐待、暴力傷害等嚴重侵害未成年人違法反正人員信息查詢系統(tǒng)。對于密切接觸未成年人的單位，應(yīng)當在招聘時及定期向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用，已經(jīng)錄用的，應(yīng)當解聘。

PS：密切接觸未成年人的單位，是指學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)；校外培訓(xùn)機構(gòu)；未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等未成年人安置、救助機構(gòu)；嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)；校外托管、臨時看護機構(gòu)；家政服務(wù)機構(gòu)；為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)；其他對未成年人負有教育、培訓(xùn)、監(jiān)護、救助、看護、醫(yī)療等職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等。

未成年人可以通宵上網(wǎng)玩游戲嗎？

不能，《未成年人保護法》明文規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。

未成年人可以自己注冊直播賬號成為網(wǎng)絡(luò)主播嗎？

以未成年人是否年滿十六周歲作為區(qū)分。1.網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；2.為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

哪些情形，民政部門應(yīng)當對未成年人進行臨時監(jiān)護？

1.未成年人流浪乞討或者身份不明，暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護人；

2.監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

3.監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責(zé)，導(dǎo)致未成年人監(jiān)護缺失；

4.監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài)；

5.監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，未成年人需要被帶離安置；

6.未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置；

7.法律規(guī)定的其他情形。

PS：臨時監(jiān)護的方式有民政部門委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、交由未成年人救助保護機構(gòu)或兒童福利機構(gòu)等。

《民法典》第三十四條第四款：因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。

哪些情形，民政部門應(yīng)當對未成年人進行長期監(jiān)護？

1.查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人；

2.監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

3.監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人；

4.人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人；

5.法律規(guī)定的其他情形。

公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理未成年人案件有哪些注意事項？

1.應(yīng)當確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負責(zé)辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應(yīng)當經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉未成年人身心特點。專門機構(gòu)或者專門人員中，應(yīng)當有女性工作人員；

2. 應(yīng)當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，使用未成年人能夠理解的語言和表達方式，聽取未成年人的意見；

3. 不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學(xué)校以及其他可能識別出其身份的信息，但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外；

4. 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年被害人、證人，應(yīng)當依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學(xué)校的代表等合適成年人到場，并采取適當方式，在適當場所進行，保障未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益；

5. 人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應(yīng)當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護措施；

6. 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應(yīng)當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應(yīng)當由女性工作人員進行。

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