“張大哥，您看這是新定的補(bǔ)貼發(fā)放流程，每月5日前準(zhǔn)時(shí)到賬，明細(xì)就貼在公告欄。”銅仁市碧江區(qū)正光街道社會(huì)事務(wù)辦主任支俊林遞過(guò)整改告知單時(shí)，指尖在“雙人核對(duì)”條款上頓了頓。他桌上的《整改事項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)表》已劃掉12個(gè)紅圈，每個(gè)紅圈旁都記著居民的反饋：“到賬及時(shí)”“清楚明白”。

這個(gè)溫暖的服務(wù)場(chǎng)景背后，是一套剛性的制度保障。此前，社區(qū)出現(xiàn)了上萬(wàn)違規(guī)資金發(fā)放的漏洞。分管社會(huì)事務(wù)辦的正光街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主任黃冬英帶著社區(qū)干部重新梳理流程，不僅定下“每周查3個(gè)社區(qū)”的規(guī)矩，更是創(chuàng)新建起“雙人核對(duì)、限時(shí)到賬”制度?！艾F(xiàn)在路過(guò)公告欄，?？吹嚼先藢?duì)著明細(xì)點(diǎn)頭，這才是群眾要的‘放心’?！秉S冬英說(shuō)。

自深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來(lái)，銅仁市始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將學(xué)習(xí)教育與建章立制緊密結(jié)合，通過(guò)完善制度體系、強(qiáng)化效能提升、壓實(shí)責(zé)任鏈條，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在規(guī)范公務(wù)行為方面，萬(wàn)山區(qū)打出制度“組合拳”?！耙郧皞€(gè)別干部出差‘繞道’景區(qū)，現(xiàn)在差旅審批單必須附上會(huì)議通知或考察方案，報(bào)銷(xiāo)時(shí)還要核對(duì)行程軌跡?！苯?，在萬(wàn)山區(qū)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)財(cái)政局工作人員詳細(xì)解讀了最新修改完善的《萬(wàn)山區(qū)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)實(shí)施辦法》。該區(qū)還針對(duì)有的部門(mén)鋪張浪費(fèi)"三公"經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)服務(wù)保障工作的措施》等文件，推動(dòng)各黨政機(jī)關(guān)深化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，今年區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為1.96億元，同比下降6.1%。

松桃苗族自治縣的改革實(shí)踐同樣成效顯著。該縣聚焦整治形式主義為基層減負(fù)，出臺(tái)《松桃苗族自治縣制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評(píng)估審核制度》等，采取嚴(yán)控發(fā)文、會(huì)議數(shù)量、整合督查計(jì)劃、整治“表外表”等措施，將“應(yīng)減之負(fù)”減下去，把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來(lái)。一組數(shù)據(jù)印證成效：目前全縣發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量同比減少21%、31%，整合督查計(jì)劃15項(xiàng)，整治“表外表”問(wèn)題14個(gè)。

目前，全市共研究出臺(tái)《銅仁市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》《銅仁市政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）》《銅仁市規(guī)范黨員干部和公職人員操辦酒席管理辦法》等面向全市的制度機(jī)制11項(xiàng)，制定《銅仁市檢察機(jī)關(guān)檢察人員“八小時(shí)外”行為規(guī)范七條規(guī)定》等面向行業(yè)系統(tǒng)的制度機(jī)制93項(xiàng)，推動(dòng)各單位完善內(nèi)部管理制度498余項(xiàng)，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的作風(fēng)建設(shè)制度體系。這些制度既瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)，又立足基層實(shí)際需求，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更好更濃。

制度建設(shè)貴在堅(jiān)持，難在長(zhǎng)效。下一步，銅仁市將持續(xù)深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，在制度執(zhí)行上再發(fā)力，在監(jiān)督檢查上再?gòu)?qiáng)化，以建章立制促常治長(zhǎng)效，為打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障，讓作風(fēng)建設(shè)真正成為推動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。（楊巧麗 李猛）