入夏，武陵山腹地，層巒疊翠，廣袤鄉(xiāng)村風光無限。
向東，松桃自治縣28個強村富民公司帶領27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以市場為靶向，開工坊、建項目、興產(chǎn)業(yè)，盤活資源帶動數(shù)萬群眾家門口就業(yè)。
向西，思南縣青杠壩村黨建引領“打頭陣”，組織聚合、資源整合、生態(tài)融合“三合聯(lián)推”，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色；周寨村紅薯土特產(chǎn)“接二連三”引領實現(xiàn)“億元村”三連冠。
向南，玉屏自治縣處處有新招，村村有新貌，強村富民行動創(chuàng)標準創(chuàng)品牌創(chuàng)示范，讓鄉(xiāng)村增“顏值”提“氣質(zhì)”，讓鄉(xiāng)村振興既有“面子”又有“里子”。
向北，沿河自治縣官舟鎮(zhèn)率先成立“村村合股聯(lián)營”集體經(jīng)濟公司，帶領40個村、社區(qū)合股聯(lián)營，開超市、搞電商、賣特產(chǎn)，開展多元經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
沿河自治縣中寨鎮(zhèn)茶山俯瞰。
悠悠萬事，民生為大。從“大扶貧”到鄉(xiāng)村振興，如何持續(xù)深入為鄉(xiāng)村謀發(fā)展，為群眾謀幸福？
近年來，銅仁市學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，以強基層組織、強集體經(jīng)濟、富農(nóng)民“口袋”、富農(nóng)民“腦袋”的“強村富民”三年行動，催生了鄉(xiāng)村全面振興的“銅仁實踐”，有效探索出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之路。
下好先手棋，繪好“振興圖”
新起點上，抓好鄉(xiāng)村建設中誰來發(fā)展、怎么發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展關鍵點，銅仁市領導率隊蹲點調(diào)研，東尋“取經(jīng)”，探索實現(xiàn)共同富裕“金鑰匙”。
沿河自治縣土地坳鎮(zhèn)“部鎮(zhèn)聯(lián)動”現(xiàn)場教學點。
藍圖日漸明晰，銅仁提出“兩強兩富”目標：強基層組織，強村集體經(jīng)濟，富農(nóng)民“口袋”，富農(nóng)民“腦袋”。
尋找突破口，找準攻堅點。去年5月，銅仁市印發(fā)《銅仁市“強村富民”計劃三年行動方案（試行）（2023—2025年）》，全面實施“強村富民”三年行動，同時配合打出農(nóng)村黨建引領、集體資產(chǎn)運營、涉農(nóng)項目整合、農(nóng)村金融服務、農(nóng)村人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)服務保障、利益分配優(yōu)化“七個提升行動”組合拳，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認真寫好“共富”文章。
“推行‘強村富民’行動，謀劃先行，固本強基，從宏觀組織統(tǒng)籌，到微觀基層組織力量培育，堅持一張藍圖繪到底，打造上下凝心聚力的組織堡壘?！便~仁市委組織部部務委員廖洪韜介紹，銅仁市高位推動，全局謀劃，落實“一把手”責任制，形成“四級書記”共抓共管推進、資源整合、利益聯(lián)結(jié)“三項機制”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村縱向到底、橫向到邊的責任體系，提升推進“強村富民”的執(zhí)行力、落實力。
梵凈山下翠綠掩映中的土家山寨。葛永智 攝
抓牢“主心骨”，干出新成績
農(nóng)村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。組織與人才是保障鄉(xiāng)村發(fā)展活力的不竭之源。
實施“強村富民”行動，要讓基層黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領航員”。在思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村，采取組織聚合、資源整合、生態(tài)融合“三合聯(lián)推”，通過支部引領，黨員帶動，群眾參與，布局多元種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓富民產(chǎn)業(yè)“齊上陣”，集體經(jīng)濟跑出“加速度”。
目前，青杠壩村發(fā)展種植業(yè)1000余畝，飼養(yǎng)思南黃牛300余頭，年加工大蒜28噸、辣椒110噸，新建集休閑娛樂、農(nóng)耕體驗、度假養(yǎng)生為一體的山莊公園，富民產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。
“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，不僅村里產(chǎn)業(yè)越來越旺，黨組織也越來越強?！鼻喔軌未妩h支部書記、村委會主任冷朝剛說。青杠壩村累計培養(yǎng)黨員致富能手17人、村級后備力量5名，并被評為全國民主法治示范村、全國文明村鎮(zhèn)、全省先進基層黨組織。
江口縣民和鎮(zhèn)組織群眾在太平寨村淫羊藿林下種植基地進行移栽技術(shù)培訓。銅仁市融媒體中心供圖
壯大強村富民行動主力軍，提升基層隊伍“含金量”，為鄉(xiāng)村建設選好“領頭雁”“火車頭”。銅仁市推出農(nóng)村綜合改革萬人培訓、學歷技能提升班千人培育、村黨組織書記赴東莞跟崗學習百人計劃；實施“農(nóng)村黨建引領”行動，圍繞“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動，建強基層組織，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人，選優(yōu)配強駐村工作隊；大力實施“歸雁”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍，全方位聚集鄉(xiāng)村振興合力。
用好“四平臺五路徑”，強村富民動力足
松桃孟溪，深山小鎮(zhèn)里的“超級玩具工廠”內(nèi)，各個標準化生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)設備高速運轉(zhuǎn)，每條生產(chǎn)線開足馬力。
以市場為靶向，破解集體經(jīng)濟發(fā)展的“留守勞力就業(yè)不足、產(chǎn)業(yè)項目帶動不強、集體資產(chǎn)保值不優(yōu)、政策資金效益不高”等堵點難點問題，松桃14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合政策、資金、人力、用地四種資源，共建強村富民工坊，通過“龍頭企業(yè)+強村富民公司+強村富民工坊+村級微工坊（家庭工坊）”組織方式，與松桃東西部協(xié)作龍頭企業(yè)樂嘉文創(chuàng)合作，“訂單式”生產(chǎn)銷售中高端塑膠手辦玩具。
工人在制作玩具零件。
2023年，該工坊產(chǎn)值突破6400萬元，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個村參與分紅，發(fā)放工資超過3500萬元，直接間接帶動周邊勞動力就業(yè)2800人。工坊成了促進企業(yè)增值、集體增資、群眾增收的強村富民“夢工廠”。
思南周寨，借助龍頭企業(yè)貴州佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的產(chǎn)銷優(yōu)勢，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”方式，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動全縣紅薯產(chǎn)業(yè)“接二連三”全鏈發(fā)展，年綜合產(chǎn)值超3億元，“全鏈”帶動村集體經(jīng)濟融入縣域經(jīng)濟發(fā)展體系。
思南縣紅薯產(chǎn)業(yè)帶民富。
村集體經(jīng)濟強起來，農(nóng)民口袋鼓起來，腦袋富起來。銅仁市探索成立強村富民公司、工坊、金融、人才服務“四個平臺”；明確龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、提供社會服務、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項目“五種路徑”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，同時以“強村富民”為抓手，廣泛發(fā)動，爭創(chuàng)示范，打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨，不斷改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力助推“強村富民”三年行動落到實處、見到實效。
2023年，銅仁成立強村富民公司234個，輻射帶動2075個村發(fā)展集體經(jīng)濟；建立強村富民工坊349個，吸納勞動力就業(yè)3.4萬人。村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上的有563個，其中100萬元以上的有239個，村集體“家業(yè)”越來越厚實。（朱邪 吳采麗）
