近日，銅仁緊緊圍繞疫情防控“保健康、防重癥”工作目標(biāo)，按照健全“一個(gè)體系”、組建“三支隊(duì)伍”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”、落實(shí)“三項(xiàng)宣傳”、緊盯“四個(gè)關(guān)注”、強(qiáng)化“五項(xiàng)服務(wù)”的“133345”工作思路，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作中發(fā)揮作用。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一個(gè)體系”。健全指揮體系。推行市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記”抓落實(shí)工作機(jī)制，明確“四級(jí)書記”疫情防控工作責(zé)任，完善農(nóng)村疫情防控專班工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮“縣級(jí)疫情防控指揮部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村（社區(qū)）黨組織+村民小組”指揮體系作用，積極與各級(jí)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班、政法、衛(wèi)健、疾控等部門溝通協(xié)調(diào)，建立高效有序的疫情防控指揮體系和工作機(jī)制。完善村疫情防控應(yīng)急預(yù)案，組織群眾開展疫情防控應(yīng)急演練，合理安排好值班值守，做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息上報(bào)工作。截至目前，全市12個(gè)區(qū)縣全部建立防疫應(yīng)急指揮體系，市縣鄉(xiāng)村均已召開安排部署會(huì)議。
凝聚工作力量，組建“三支隊(duì)伍”。一是組建市縣鄉(xiāng)下沉力量隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包縣聯(lián)鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶機(jī)制，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員到村報(bào)到，推動(dòng)在職黨員到居住地村黨組織報(bào)到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取分片負(fù)責(zé)的方式，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配人員力量，開展常態(tài)化下沉，并建立醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)急下派制度。從2022年12月份以來，下沉到一線的黨員干部共25799人，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子386人，縣直單位13634人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部11779人。二是組建村社主體力量隊(duì)伍。組織村干部、駐村干部、包村干部、機(jī)關(guān)下沉干部就地轉(zhuǎn)化為防疫防控“先鋒隊(duì)”，認(rèn)真落實(shí)在疫情防控中的組織動(dòng)員、協(xié)調(diào)報(bào)告、宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、服務(wù)保障等責(zé)任。截至目前，全市村黨組織書記2738名、村“兩委”干部14782名、在家農(nóng)村黨員59019名、駐村第一書記1692名及工作隊(duì)員3424名積極參與農(nóng)村疫情防控。三是組建社會(huì)后備力量隊(duì)伍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)常態(tài)化動(dòng)員組織村級(jí)后備力量、轄區(qū)退伍軍人、民警、網(wǎng)格員、大學(xué)生隊(duì)伍、志愿者等力量隊(duì)伍，按就近原則參與村組防疫工作，合力推進(jìn)疫情防控。如沿河各級(jí)團(tuán)組織迅速組建446支青年突擊隊(duì)下沉村組，走訪重點(diǎn)人群3000余名，精準(zhǔn)開展暖心服務(wù)4000余人次，筑牢疫情防控的青春防線。
推動(dòng)工作落實(shí)，建立“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制，定期匯報(bào)調(diào)度工作，上下協(xié)調(diào)解決問題。暢通訴求辦理渠道，設(shè)立疫情防控咨詢服務(wù)電話，快收快辦，解決群眾反映急難愁盼問題。推動(dòng)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員等力量下沉，加強(qiáng)醫(yī)療巡診頻次，提高“見醫(yī)率、見藥率、見干率”。目前，12個(gè)區(qū)縣皆組建農(nóng)村新型冠狀病毒感染疫情防控工作專班并制定相應(yīng)實(shí)施方案。二是落實(shí)“二包一”聯(lián)系制度。各地建立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包保村小組、村小組包保重點(diǎn)人群的服務(wù)機(jī)制，對(duì)紅色、黃色重點(diǎn)人員實(shí)行1名干部和1名醫(yī)務(wù)人員結(jié)對(duì)服務(wù)的“二包一”聯(lián)系包保制度，加密隨訪頻次，讓群眾心里踏實(shí)。如碧江區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<碧江區(qū)居家健康管理人員“二包一”包保服務(wù)工作方案>的通知》文件，切實(shí)落實(shí)“二包一”包保責(zé)任。目前，全市對(duì)重點(diǎn)人群和次重點(diǎn)人群已落實(shí)“二包一”包保全覆蓋。三是建立市縣交叉督查制度。印發(fā)相關(guān)通知，從市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、各區(qū)縣黨委組織部和區(qū)縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)40人，組成10個(gè)督導(dǎo)組，在全市范圍內(nèi)對(duì)12個(gè)區(qū)縣深入鄉(xiāng)村開展交叉督導(dǎo)。督促指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在疫情防控中更好的發(fā)揮作用。
凝聚社會(huì)共識(shí)，落實(shí)“三項(xiàng)宣傳”。一是宣傳解答疫情防控政策措施。各基層黨組織深入開展大走訪、大宣講活動(dòng)，采取召開村民會(huì)議、院壩會(huì)、入戶走訪等方式，向群眾宣傳解答最新疫情防控政策。目前，共召開院壩會(huì)8133次，入戶走訪14.5萬人次。二是宣傳個(gè)人健康防護(hù)知識(shí)。積極宣傳引導(dǎo)群眾做到不造謠、不信謠、不傳謠，牢記佩戴口罩、保持社交距離、注意個(gè)人衛(wèi)生“三件套”和口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開“五還要”防控措施，提高群眾防病治病意識(shí)，引導(dǎo)群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。目前，全市村干部開展防護(hù)知識(shí)宣傳153464次、駐村干部開展宣傳97810次。三是宣傳健康生活理念。通過抖音、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、流動(dòng)宣傳車等載體積極向群眾宣傳健康生活理念，引導(dǎo)其做好自身防護(hù)，盡量少聚集、少聚餐，規(guī)律作息、健康飲食、多喝水、保持良好心態(tài)，耐心說服引導(dǎo)未接種疫苗的老年人“應(yīng)接盡接”。如沿河譙家鎮(zhèn)政府干部連日開著流動(dòng)宣傳車走街串巷，不間斷循環(huán)播放疫情防控知識(shí)，積極推動(dòng)群眾樹立健康生活理念。
精準(zhǔn)疫情防控，緊盯“四個(gè)關(guān)注”。一是關(guān)注流動(dòng)人群。針對(duì)農(nóng)村春節(jié)期間人口流動(dòng)加大情況，建立全村人員基礎(chǔ)信息臺(tái)賬、外出人員臺(tái)賬、計(jì)劃返回人員臺(tái)賬，同時(shí)，全面摸清勞動(dòng)力就業(yè)情況或意愿，建立就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有意愿外出務(wù)工人員清單，切實(shí)做好節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)力返崗工作。目前全市2738個(gè)建制村皆已建立相應(yīng)臺(tái)賬和清單，切實(shí)摸清流動(dòng)人群底數(shù)。二是關(guān)注重點(diǎn)人群。建立重點(diǎn)人群信息工作臺(tái)賬，實(shí)行“二包一”機(jī)制，結(jié)合實(shí)際密切隨訪，積極開展關(guān)懷慰問，嚴(yán)格落實(shí)“見醫(yī)、見藥、見干部”要求。同時(shí)，成立65歲及以上老年人重點(diǎn)人群“防疫健康包”發(fā)放工作專班，督促指導(dǎo)區(qū)縣做好“防疫健康包”發(fā)放工作。截至目前，全市135636份“防疫健康包”已全部發(fā)放到位。三是關(guān)注聚集活動(dòng)。建立健全婚事、喪事報(bào)備制度，將婚喪移風(fēng)易俗有關(guān)要求納入村規(guī)民約，積極引導(dǎo)群眾紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦，盡可能減少農(nóng)村聚集性活動(dòng)。如江口縣及時(shí)發(fā)布《致廣大農(nóng)民朋友的倡議書》，倡導(dǎo)群眾減少聚集活動(dòng)，通過電話、微信問候等形式拜年，避免疫情過快傳播。四是關(guān)注群眾訴求。大力開展線上線下走訪關(guān)心活動(dòng)，做好送醫(yī)送藥、幫助代購代辦、貼心照料關(guān)愛等服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、訴求，加強(qiáng)思想引導(dǎo)、人文關(guān)懷和情緒疏導(dǎo)。針對(duì)老年群體及特殊群體行動(dòng)不便的情況，由醫(yī)務(wù)人員上門開展巡診服務(wù)，免費(fèi)對(duì)村民進(jìn)行問診、配藥送藥等暖心服務(wù)。目前，免費(fèi)為群眾發(fā)放防疫中藥湯劑30萬余份，走訪慰問困難患者1100余人次。
抓實(shí)作用發(fā)揮，強(qiáng)化“五項(xiàng)服務(wù)”。一是做好衛(wèi)生清潔服務(wù)。常態(tài)化開展“大清掃、大清理、大清除”活動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)無垃圾堆積、雜物亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生整潔，同時(shí)，做好紅白喜事宴席點(diǎn)、公共廁所、垃圾桶站等重點(diǎn)場(chǎng)所和公共區(qū)域消毒消殺工作。如萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)不斷強(qiáng)化村民樹立“鄉(xiāng)村興、環(huán)境優(yōu)，一人力、萬家益”生活理念，積極開展“大清掃、大清理、大清除”活動(dòng)，帶動(dòng)村民積極清理雜物堆放和衛(wèi)生死角，讓村民共同參與衛(wèi)生清潔行動(dòng)。二是做好醫(yī)療保障服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療物資、醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等方面的支持保障力度，制定醫(yī)療保障服務(wù)方案，建立藥品共享機(jī)制，通過微信群等載體建立村內(nèi)藥品“富余”和需求兩張清單。如玉屏為滿足群眾就近就醫(yī)及購藥需求，在5個(gè)社區(qū)設(shè)置“發(fā)熱診療健康服務(wù)站”，將藥品“拆零賣”，為群眾提供“一站式”就醫(yī)服務(wù)，讓更多有需要的人得到治療。三是做好秩序維護(hù)服務(wù)。積極組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪行為，積極為各類交易市場(chǎng)、物流運(yùn)輸市場(chǎng)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)解決影響正常生產(chǎn)生活秩序的各類難題。如思南及時(shí)發(fā)布《思南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于疫情防控期間規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒告誡函》，加大執(zhí)法力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益。四是做好互幫互助服務(wù)。積極引導(dǎo)帶動(dòng)群眾開展鄰里互助、解決身邊難題，對(duì)行動(dòng)不便、出行困難的對(duì)象，及時(shí)提供急需生活物資代購、急切事項(xiàng)代辦等服務(wù)，同時(shí)，協(xié)調(diào)群眾相互開展配餐送餐、物資配送、跑腿代購等服務(wù)。如松桃蓼皋街道南門社區(qū)發(fā)出《關(guān)于“鄰里互助·藥物共享”的倡議書》，倡導(dǎo)黨員干部和群眾捐贈(zèng)家中多余藥品，通過聯(lián)戶群、業(yè)主群等方式填寫登記表，由社區(qū)網(wǎng)格員統(tǒng)一接收捐贈(zèng)、做好記錄、合理分配。五是做好生產(chǎn)生活服務(wù)。積極做好米、糧、油等生活物資保障工作，由農(nóng)技專家包保指導(dǎo)群眾做好冬季小麥、油菜生產(chǎn)抗災(zāi)、重點(diǎn)防范等管理，幫助群眾做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、化肥、薄膜等耕種物資的籌備、購買、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。同時(shí)，用好科技特派團(tuán)和各級(jí)涉農(nóng)專家人才隊(duì)伍，提供及時(shí)有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。如玉屏迅速行動(dòng)，根據(jù)當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)，指導(dǎo)各村加強(qiáng)政策、物資、技術(shù)、人員等要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。（龍三寶 楊華莎）
