近年來(lái),我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展、治理服務(wù)、管理考核、工作保障五個(gè)體系,探索完善社區(qū)工作者選聘、管理、考核、退出等機(jī)制,著力建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化專業(yè)化規(guī)范化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確范圍職責(zé)
我市把城市社區(qū)黨組織成員、基層群眾性自治組織成員、專職網(wǎng)格員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理。明確兩種配備方式,通過(guò)依法依規(guī)選任、公開(kāi)招考聘用,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員。明確社區(qū)工作者執(zhí)行黨組織的決定、決議,辦理公共事務(wù)、公益事業(yè),組織自治活動(dòng)、志愿活動(dòng)等5項(xiàng)基本職責(zé)。
全市38個(gè)街道176個(gè)社區(qū)共有社區(qū)工作者2477人。其中,社區(qū)“兩委”干部1691人,社區(qū)專職工作人員748人,專職黨務(wù)工作者511人。
建立職業(yè)發(fā)展體系,明確晉升渠道
我市將統(tǒng)一招聘的社區(qū)工作者納入社區(qū)“兩委”后備人選培養(yǎng),加大從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中招錄(招聘)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重選拔符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位,符合條件的任期內(nèi)享受副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇,拓寬了社區(qū)工作者職業(yè)通道,進(jìn)一步打破了社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展“天花板”和“瓶頸”。
鼓勵(lì)社區(qū)工作者依托銅仁學(xué)院、銅仁職院等市內(nèi)高校和職業(yè)學(xué)校提升學(xué)歷,支持參加社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià),對(duì)獲得學(xué)歷提升、職業(yè)資格并按規(guī)定登記的社區(qū)工作者給予崗位等級(jí)晉升等方式,逐步提升大專及以上學(xué)歷、持有職業(yè)資格證書(shū)的社區(qū)工作者比例。
設(shè)置社區(qū)崗位等級(jí)序列,明確每一等級(jí)對(duì)應(yīng)薪酬系數(shù),建立了社區(qū)工作者“選培使用招錄晉升”一體化職業(yè)發(fā)展體系。使城市社區(qū)工作者崗位吸引力逐步提高,職業(yè)存在感、獲得感、榮譽(yù)感顯著提升。
建立治理服務(wù)體系,推動(dòng)作用發(fā)揮
發(fā)揮基層黨組織核心作用,引導(dǎo)社區(qū)工作者聚焦中心工作,整合多方資源下沉,搭建多元服務(wù)平臺(tái),滿足群眾多樣化服務(wù)需求。實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度,建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單,厘清職責(zé)權(quán)限;探索引入培育專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)工作人才,增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)供給力量,切實(shí)為社區(qū)工作減負(fù)增效。
把社區(qū)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,健全市級(jí)示范培訓(xùn)、區(qū)縣重點(diǎn)培訓(xùn)、街道全員培訓(xùn)機(jī)制;推行“導(dǎo)師幫帶制”,推動(dòng)區(qū)縣設(shè)立社區(qū)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè),設(shè)立社區(qū)名師工作室6個(gè),發(fā)揮傳幫帶作用,不斷提升社區(qū)工作者治理服務(wù)水平。
建立管理考核體系 ,明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)
我市組織、民政、人社、財(cái)政等多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促檢查,建立社區(qū)工作者檔案,全方位加強(qiáng)日常管理。
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾滿意導(dǎo)向設(shè)定崗位目標(biāo),采取月度小結(jié)、季度監(jiān)測(cè)、年度考核等方式,評(píng)定公示社區(qū)工作者年度考核等次,并作為社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、崗位調(diào)整、報(bào)酬調(diào)整、續(xù)簽與解除勞動(dòng)合同的重要依據(jù),多指標(biāo)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
分類(lèi)明確社區(qū)工作者退出情形,對(duì)不符合社區(qū)工作者標(biāo)準(zhǔn)或違反相關(guān)規(guī)定紀(jì)律的8類(lèi)人員,及時(shí)按規(guī)定清退出社區(qū)工作者隊(duì)伍,依法依規(guī)建立退出機(jī)制。目前,建立社區(qū)工作者檔案1600余份,開(kāi)展走訪慰問(wèn)、談心談話5000余人次,幫助社區(qū)工作者解決困難600余個(gè)。
建立工作保障體系,營(yíng)造良好氛圍
強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任,明確要求各級(jí)黨委、政府每年至少聽(tīng)取1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作匯報(bào),街道黨工委書(shū)記每年至少開(kāi)展1次社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)調(diào)研。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者薪酬待遇,按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用,鼓勵(lì)有條件的、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)(縣)探索為社區(qū)工作者繳納住房公積金、按規(guī)定提取部分收益作為社區(qū)工作者報(bào)酬。
強(qiáng)化宣傳保障,大力發(fā)掘優(yōu)秀社區(qū)工作者,選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型,展示社區(qū)工作者職業(yè)風(fēng)采和良好形象,進(jìn)一步營(yíng)造社區(qū)工作者扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好社會(huì)氛圍,不斷提高社區(qū)工作者的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)榮譽(yù)感。
目前,全市各級(jí)黨委、政府聽(tīng)取社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)工作匯報(bào)30余次,街道黨工委書(shū)記開(kāi)展社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)調(diào)研100余次,研究推動(dòng)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題90余個(gè),選樹(shù)社區(qū)工作者先進(jìn)典型50余人。