開展東西部協(xié)作和中央定點幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的重要舉措。自結對以來，莞銅兩市始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總體思路，緊緊圍繞組織領導、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強區(qū)域協(xié)作、促進鄉(xiāng)村振興等重點工作，不斷完善協(xié)作機制、拓展協(xié)作領域、深化協(xié)作內涵、創(chuàng)新協(xié)作舉措，構建黨政推動+東西互動+專班主動+部門聯(lián)動+社會促動的“五力驅動”新時期莞銅協(xié)作新格局，著力打造新時期東西部協(xié)作銅仁做法。

黨政推動

聚焦組織引領強保障

一是構建長遠規(guī)劃。將東西部協(xié)作“十四五”時期規(guī)劃納入銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制和《銅仁市全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案》，納入全市各級黨委政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，與東莞市簽訂了《東莞市人民政府 銅仁市人民政府“十四五”時期莞銅東西部協(xié)作協(xié)議》，堅持以長遠長效續(xù)寫新一輪東西部協(xié)作新篇章。二是健全工作機制。更名成立以市委市政府主要領導任雙組長的銅仁市推進東西部協(xié)作工作領導小組，出臺《銅仁市推進東西部協(xié)作工作領導小組成員單位責任分工》，進一步優(yōu)化成員單位、規(guī)范運行機制、明確部門職責、壓實工作責任。三是突出協(xié)作重點。聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，明確每年市、縣兩級黨委和政府主要領導、分管領導以及市直成員部門至少赴結對協(xié)作城市互訪調研1次以上并召開聯(lián)席會議，共同研究確定重點工作、重大事項、重點項目；至少分別召開1次黨委常委會、政府常務會、領導小組會議專題研究部署東西部協(xié)作工作；以銅仁市推進東西部協(xié)作工作領導小組文件印發(fā)年度《東西部協(xié)作工作要點》，結合莞銅“十四五”時期東西部協(xié)作協(xié)議及雙方黨政代表團交流互訪議定事項，提出2022-2025年各年度的重點工作事項，做到“年度目標明確、階段工作緊湊、協(xié)作思路清晰”。

東西互動

聚焦信息共享強協(xié)作

一是重交流強化區(qū)域協(xié)作。組織領導和交流互訪是協(xié)同推進合作關系、搭建聯(lián)動平臺的重要保障。2021年以來，雙方黨政主要領導及其他有關領導先后開展考察對接2674人次，所轄10個區(qū)（縣）、市直有關部門與東莞市對應的32個鎮(zhèn)街和有關部門主要領導全部完成調研互訪，形成高頻互訪、高位推動的良好工作機制。同時，堅持“引進來”“走出去”，雙方先后互派黨政干部交流掛職52名，互派教育、醫(yī)療、農業(yè)、科技、文旅等專技人才378名，促進兩地人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。二是重結對深化協(xié)作關系。2021年底，東莞市47所學校、35家醫(yī)院、91個經濟強村（社區(qū)）、154家企業(yè)、18個社會組織與銅仁市47所學校、33家醫(yī)院、299個村（社區(qū)）完成結對，并將進一步推動協(xié)作關系向鎮(zhèn)村延伸，力爭實現(xiàn)東部經濟強村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織與銅仁市原深度貧困村結對幫扶全覆蓋并開展實質性幫扶。三是重保障細化服務內容。制定印發(fā)了《關于做好東西部協(xié)作干部人才服務保障工作的通知》，健全完善干部人才服務保障政策，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，積極為掛職干部政治融入、生活融入、工作融入創(chuàng)造良好條件。援銅干部利用東莞資源，創(chuàng)新東莞作為，整合社會力量和平臺資源積極參與銅仁鄉(xiāng)村振興，切實凝聚起東西互動、協(xié)同配合、同向發(fā)力、齊抓共管的強大合力。

專班互動

聚焦目標導向強統(tǒng)籌

一是強化專班力量。成立市、縣兩級東西部協(xié)作工作領導小組辦公室，加掛莞銅協(xié)作辦公室，組建工作專班，明確3人以上專職人員集中辦公，落實專班專責；市直各成員單位分別明確1名分管領導和業(yè)務人員具體負責，確保相關工作落地落細落實，形成市縣兩級專班協(xié)同推動的東西部協(xié)作工作格局。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調。市推進東西部協(xié)作工作領導小組專班辦公室作為市委市政府的參謀助手，負責統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭抓總，承擔上下銜接、左右協(xié)調和東西對接，并圍繞年度協(xié)作重點建立任務清單和工作臺賬，確保東西部協(xié)作工作推進有方向，落地見成效。三是強化督導調度。專班辦公室嚴格落實“按月調度、適時分析、季度通報、專項督查”的常態(tài)化協(xié)調調度和監(jiān)管機制，以壓緊壓實工作責任，推進東西部協(xié)作各項工作做精做深做細做實。

部門聯(lián)動

聚焦重點工作強成效

一是各司其職守本位。各成員單位緊扣年度目標任務，重點圍繞組織領導、人才交流、產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、消費協(xié)作、園區(qū)共建、招商引資、結對協(xié)作、創(chuàng)新示范等重點工作主動出擊，持續(xù)發(fā)力，狠抓落實。二是主動作為重擔當。各成員部門始終扛起東西部協(xié)作工作重大政治責任，搶抓協(xié)作機遇，立足部門職責，緊扣協(xié)作重點，聚焦關鍵要素，強化溝通對接，主動擔當作為，將東西部協(xié)作牽頭負責版塊工作貫穿于業(yè)務指導、督查調度、跟蹤問效等各個環(huán)節(jié)。三是聚心聚力顯成效。截至目前，銅仁市累計爭取獲得廣東省財政援助資金10億元，已實施項目235個，正在實施項目113個；累計完成42033名（脫貧勞動力30970人）農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)；幫助農畜牧產品和特色手工藝產品銷售到東部省份達27.59億元，先后引進42家廣東企業(yè)落戶我市，實際到位投資額21.66億元；雙方協(xié)作共建產業(yè)園區(qū)13個，新建幫扶車間（基地）54個。

社會促動

聚焦資源整合強氛圍

一是接續(xù)推進“萬企興萬村”行動。積極引導企業(yè)、商會、協(xié)會等深入挖掘農村資源稟賦和農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢，通過“企業(yè)+村集體+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等發(fā)展模式，不斷延鏈、強鏈、補鏈，帶動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，合力打造一批鄉(xiāng)村振興示范基地。二是積極動員社會力量參與。通過引導東莞等東部城市企業(yè)、社會組織、公民個人等各類社會力量積極參與我市經濟社會建設，鼓勵其抱團來我市開展助學、助醫(yī)、助老、助孤、助殘、助困等幫扶活動，助力銅仁市鄉(xiāng)村全面振興。去年以來，東莞市各類愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方商會、公益組織、慈善機構等累計向我市捐贈幫扶款物達8000余萬元。三是注重宣傳營造良好氛圍。莞銅雙方始終堅持黨政攜手推動同心同向、政企攜手聯(lián)動互促互融、社會攜手互動共推共建的原則，強化創(chuàng)新打造，注重總結提煉，先后在國家、省各級各類媒體宣傳報道銅仁市東西部協(xié)作工作中的好經驗、好做法230篇，其中國家級77篇、省級153篇，不斷提高東西部協(xié)作影響力，奏響莞銅協(xié)作好聲音，營造新時期東西部協(xié)作橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動的濃厚氛圍。