市域社會治理現代化試點開展以來，貴州省銅仁市堅持“聚”的思維，運用“合”的方法，綜合“融”的效能，創(chuàng)新群團助推市域社會治理現代化工作機制，使群團工作實現“三個轉變”。

“單兵作戰(zhàn)”向“聯合作戰(zhàn)”轉變

對照《全國市域社會治理現代化試點工作指引》，銅仁市將平安創(chuàng)建、民轉刑命案防范、社會組織培育、社區(qū)服務等30多項任務形成責任清單，分解到各群團組織，推動其與政法單位力量聯合、工作聯動。

縱向抓源頭——按照“十聯戶申請、村居審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級評估、市級統(tǒng)籌”方式，建立需求臺賬。

橫向強統(tǒng)籌——建立聯席會議機制，黨委政法委居中調度，根據需求臺賬制定任務清單，精準調配群團組織人員、資金、項目，讓群團資源從分散使用變?yōu)榫奂l(fā)力。

銅仁市根據區(qū)域特點和群團職能，科學制定考核細則，對考核結果實行平安建設獎和績效考核獎“雙向激勵”，推動群團組織從“可參與”變“要參與”。

“剛性治理”向“剛柔相濟”轉變

充分發(fā)揮群團組織“柔性”補位作用，讓執(zhí)法“剛性”獲得理性平和的社會心態(tài)支撐。這是銅仁市在實踐中發(fā)展形成的重要經驗之一。

實踐中，銅仁市探索建立黨委領導，群團組織參與，家庭、社會、職能部門三方聯動的社會問題處置機制，開展入戶走訪、政策宣傳、思想勸導、專項調解、應急防御處置，有效破解婚戀糾紛發(fā)現難、婦女兒童維權難、留守老人和兒童監(jiān)管監(jiān)護難等社會治理問題。銅仁市按照缺什么幫什么的原則，采取“政法+大群團”模式，統(tǒng)籌開展聯合、個性化幫扶。明確“聽黨話、跟黨走”+N個宣傳教育主題，通過“七進”線下宣傳和線上新媒體模式，群團組織會同有關部門圍繞講好紅色故事、宣傳孝老愛親美德等，以黨群服務中心整合各個群團力量，菜單式提供政務、司法、社會等4類30多項服務。

“遭遇作戰(zhàn)”向“預防作戰(zhàn)”轉變

伴隨銅仁市更多群團組織在風險防范工作中走上“前臺”，當地社會治理“后知后覺”的被動局面也得到有效扭轉。

目前，銅仁市群團組織在風險排查化解、突出問題治理、專項行動等多個領域已大顯身手。

——充分發(fā)揮基層觸角作用，融入網格管理，開展婚戀家庭糾紛、民轉刑隱患等專項排查化解。排查化解矛盾糾紛3580起，重大風險隱患8起。

——全面推行“一分析三報告三考核”機制，依托黨校陣地，對群團人員開展社會治理培訓，引導群團圍繞未成年人保護、農村三留守等問題每月分析研判，參與早婚早育社會問題、電信網絡詐騙等突出問題治理。

——依托群團組織線上線下平臺，充實群防群治隊伍開展平安家庭服務專項工作，發(fā)揮群團優(yōu)勢，了解群眾基本情況，精準推送到基層組織，幫助“一中心一張網十聯戶”精準排查“定分止爭”、移民安置“定居安心”。