自特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)工作啟動以來,銅仁市按照鄉(xiāng)村振興“20字”總要求,聚焦“五大振興”和貴州省特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)要求,積極探索創(chuàng)新方式方法,著力打造一批產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的特色田園鄉(xiāng)村現(xiàn)實模樣,為鄉(xiāng)村振興開新局提供了有益探索和引領(lǐng)示范。如江口縣探索創(chuàng)新“專班清單、村級清單、組內(nèi)清單、黨員清單、群眾清單”的“五張清單”,形成專班統(tǒng)籌、村級組織、組內(nèi)發(fā)動、黨員示范、群眾參與的共建共享共治模式,著力打造鄉(xiāng)村振興樣板。
建立專班任務(wù)清單,充分發(fā)揮專班統(tǒng)籌調(diào)度作用
聚焦“五大振興”要求,強化示范點建設(shè)組織保障,成立了以縣委副書記、縣長為組長,縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長,縣人大常委會副主任為縣級蹲點領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的工作專班,高位推動示范點建設(shè),專班下設(shè)“一辦八組”,同步推進鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。
圍繞示范試點《村莊規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,把指標任務(wù)細化分解形成建設(shè)任務(wù)清單共38項,采取“日報告、周調(diào)度、月研判”工作機制,定項定責(zé)定人推進工作開展,及時協(xié)調(diào)解決問題和困難,確保工作專班協(xié)同發(fā)力、高效運轉(zhuǎn)。
自建立專班任務(wù)清單以來,專班完成項目申報6個,獲批資金2524萬元,已完成4個項目建設(shè),正在推進2個項目。同時,加強工作督導(dǎo),對工作推進不力的工作組進行通報并轉(zhuǎn)辦,試點工作開展以來,召開研判會58次,發(fā)工作提示16件次,交辦問題36個。
建立村級任務(wù)清單,充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用
按照“選好一個班子,致富一個村子”的要求,選優(yōu)配齊村級組織隊伍,結(jié)合貴州省第十一屆村(社區(qū))兩委換屆,把高素質(zhì)、高學(xué)歷、能力強、服務(wù)好的5人選入村“兩委”隊伍,其中32歲以下年輕村干部2人,大專以上學(xué)歷4人,雙屯村支部書記獲評全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
聚焦“五大振興”工作任務(wù),制定村干部履職清單,圍繞黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、村級治理、安全生產(chǎn)、自身建設(shè)等重點工作,制定履職清單32項,明確工作目標和完成時限,充分發(fā)揮村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用,確保各項工作有力有序推進。
自試點建設(shè)啟動以來,村級按照履職清單要求組織群眾投工投勞1000人次,投資投物價值60萬元,建言獻策200條,協(xié)調(diào)糾紛50余起,辦理群眾事務(wù)100余件,組織群眾拆除破爛舊房和亂搭亂建附屬設(shè)施30余處。
建立組內(nèi)任務(wù)清單,充分發(fā)揮村民自治聯(lián)動作用
圍繞示范點建設(shè)各項工作任務(wù),探索實施“民心黨建+組委會”治理模式,以村民小組為基礎(chǔ)單元成立組委會,同步設(shè)立黨小組,推動村民自治下沉到組,有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打通服務(wù)群眾最后一公里。
充分發(fā)揮組委會作用,明確組委會必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村委會具體指導(dǎo)下開展工作,接受村民組黨小組監(jiān)督,重點履行“八大員”職責(zé),即黨的政策“宣傳員”、黨務(wù)村務(wù)“監(jiān)督員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、文明新風(fēng)“倡導(dǎo)員”、群眾利益“代理員”、帶動致富“領(lǐng)航員”、環(huán)境整治“協(xié)管員”和遵紀守法“示范員”,做給群眾看,帶著群眾干,在宣傳引導(dǎo)發(fā)動、收集民情民意、解決矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、森林防火、違建管控、衛(wèi)生保持等方面發(fā)揮重要作用,實現(xiàn)基層自治力量在村民組集聚和管理服務(wù)在村民組落實,進一步完善鄉(xiāng)村治理體系、激發(fā)群眾主觀能動性。
建立黨員任務(wù)清單,充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用
鄉(xiāng)村振興工作是對廣大黨員能力與素質(zhì)的考驗,為激發(fā)全村53名農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中提能釋量,雙屯村黨組織制定黨員任務(wù)清單13項,要求黨員嚴格組織生活、廣泛搜集社情民意,及時向黨組織反映群眾的意見和建議,在帶動村民致富、反對惡行陋習(xí)上、引導(dǎo)群眾樹立健康向上的文明新風(fēng)上作出示范帶動作用。
自黨員任務(wù)清單建立以來,雙屯村黨員領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展3個,帶動群眾增收致富100余萬元,開展黨員活動日巡河護綠行動5次,幫助孤寡老人整理家庭環(huán)境衛(wèi)生20余次,在鄉(xiāng)村振興工作中切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
建立群眾任務(wù)清單,充分發(fā)揮群眾參與主體作用
深入開展“我要參與鄉(xiāng)村振興”活動,對示范點內(nèi)農(nóng)戶進行逐戶走訪,結(jié)合農(nóng)戶的需求和建設(shè)需要,在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境整治等方面商討制定群眾參與鄉(xiāng)村振興承諾清單,發(fā)動村民積極投工投勞參與共建共享共治,切實發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,做到建設(shè)前群眾贊成,建設(shè)中群眾參與,建成后群眾滿意。目前,共簽訂群眾任務(wù)清單205份,極大地提高了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性。
同時,推行示范點“一戶一策”工作模式,對示范點每戶農(nóng)戶制定“一戶一策”家庭檔案,包含農(nóng)戶家庭信息、人居環(huán)境改造設(shè)計圖紙、房屋改造前及改造后對比、農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)承諾清單及參與建設(shè)相關(guān)資料等內(nèi)容,做到精準掌握農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村振興全過程。目前,示范點內(nèi)349戶農(nóng)戶“一戶一策”家庭檔案已建立全覆蓋。任務(wù)清單的建立,充分調(diào)動農(nóng)民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用,培育了“鄉(xiāng)村振興,人人有責(zé)”的主力軍意識,使鄉(xiāng)村振興各項工作推進過程中,更貼近民心,更符合民意,切實增強農(nóng)戶的獲得感和滿意度。