2月24日，溫暖的陽光灑到貴州大龍高端鋰電材料產(chǎn)業(yè)園項目（廣東凱金項目）施工場地，工人們正搶抓難得的好天氣，鉚足“虎”勁，全力開干，與不遠(yuǎn)處往來穿梭的挖機(jī)、鉆機(jī)、推土機(jī)，構(gòu)成一幅熱火朝天的勞動圖景。

貴州大龍高端鋰電材料產(chǎn)業(yè)園項目由廣東凱金新能源科技有限公司投資，系銅仁市和東莞市東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作重點項目。主要建設(shè)年產(chǎn)20萬噸高性能鋰離子電池負(fù)極材料一體化生產(chǎn)線及配套設(shè)施，項目分二期來實施建設(shè)，其中，一期10萬噸、投資30億元、規(guī)劃面積700余畝；二期10萬噸、投資30億元，全部建成后，預(yù)計總年產(chǎn)值120億元。

2月8日復(fù)工以來，該項目建設(shè)就進(jìn)入“加速模式”。為了保障項目建設(shè)進(jìn)度，項目業(yè)主倒排施工工期，把每一天要完成的內(nèi)容張貼在展板上，根據(jù)工作量調(diào)配施工力量，并采取場平、廠房修建同步施工模式，以最大速度搶進(jìn)度。

“特別是春節(jié)前夕，新國發(fā)2號文件的出臺，支持貴州發(fā)展新能源電池材料，為我們帶來更加強大的動力，將全力以赴確保一期項目6月建成投產(chǎn)。”大龍凱金項目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張捷信心十足說道。

在大龍開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園區(qū)另外一邊，貴州大龍年產(chǎn)25萬噸鋰離子電池正極材料項目（廣東嘉）建設(shè)現(xiàn)場同樣如火如荼，正開足馬力向山要地，削平一座座起伏的荒山。

貴州大龍年產(chǎn)25萬噸鋰離子電池正極材料項目，總投資25億元，總用地400畝，主要建設(shè)“年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池正極材料錳酸鋰、年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池材料磷酸鐵鋰、年產(chǎn)4萬噸鋰離子材料三元材料、年產(chǎn)1萬噸鋰離子電池材料鈷酸鋰”項目生產(chǎn)線及配套設(shè)施。該項目分三期實施建設(shè)，全面建成并投產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)估40億元。一期預(yù)計今年9月投產(chǎn)。

大龍開發(fā)區(qū)在新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，何以散發(fā)出非凡魅力，吸引知名企業(yè)來此集群集聚發(fā)展。一方面與大龍近年來把錳系新能源新材料產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育有關(guān)外，另一個重磅利好，就是今年的新國發(fā)2號文件，支持貴州培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，更加堅定了企業(yè)在大龍加快建設(shè)的步伐，讓大龍發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)搶得了先機(jī)。

當(dāng)前，全市上下突出“快、準(zhǔn)、實”的要求，正精準(zhǔn)吃透新國發(fā)2號文件精神，圍繞“四新”主攻“四化”，扎實推進(jìn)“三大區(qū)塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量實施“五大工程”，全力以赴謀劃爭取項目、產(chǎn)業(yè)、政策、資金的支持，將涉銅項重大事項項目化、清單化，推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安排部署在銅仁落地落實、開花結(jié)果。

快一步學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?/strong>

春節(jié)前夕，在習(xí)近平總書記視察貴州一周年之際，國務(wù)院出臺國發(fā)〔2022〕2號文件，支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，賦予貴州“西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，提出一攬子、全面性支持貴州發(fā)展的系列政策措施。

新國發(fā)2號文件的出臺，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持貴州高質(zhì)量發(fā)展的又一具有標(biāo)志性意義的大事，是在貴州發(fā)展史上又一具有里程碑意義的大事。全省上下備受鼓舞、備添動力。

我市把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新國發(fā)2號文件作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)，在省委傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹新國發(fā)2號文件后，市委第一時間召開常委會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，要求大家準(zhǔn)確把握新國發(fā)2號文科的背景意義、政策導(dǎo)向和實踐要求，圍繞“四區(qū)一高地”新的戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)梳理戰(zhàn)略性項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、風(fēng)險防范化解等方面的政策機(jī)遇，學(xué)思踐悟、吃透用活，確保把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展抓手。

市委傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹新國發(fā)2號文件精神后，市人大常委會、市政府、市政協(xié)和市委各部委，市直各部門、各區(qū)縣迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件精神，結(jié)合各自實際，提出貫徹落實工作。

1月29日，市政府召開黨組會議，在學(xué)習(xí)貫徹新國發(fā)2號文件精神中，要求要抓緊制定貫徹落實具體工作方案，明確時間表、路線圖，推動《意見》政策化、項目化、具體化落實。

為持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保汗?jié)上班后，市委進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件精神。2月12日，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集中學(xué)習(xí)研討會，利用一天的時間，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號文件），省委書記、省人大常委會主任諶貽琴參加銅仁代表團(tuán)審議時的講話，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，再次動員全市上下牢牢把握歷史機(jī)遇，凝心聚力，奮發(fā)作為，為開創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”貢獻(xiàn)銅仁力量、彰顯銅仁擔(dān)當(dāng)。

此外，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同會議和調(diào)研場合中，對學(xué)習(xí)貫徹新國發(fā)2號文件提出明確要求，要求各級各部門多形式、多方式開展學(xué)習(xí)宣傳解讀，還特別要求各地組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)新國發(fā)2號文件精神，提升學(xué)習(xí)宣傳新國發(fā)2號文件的覆蓋面，擴(kuò)大貫徹落實效果。

市委、市政府在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新國發(fā)2號文件中，堅持以上率下、示范帶動，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹新國發(fā)2號文件精神在我市走深走實。

連日來，市人社局先后召開了黨組（擴(kuò)大）會議、干部職工會、專題研討會對新國發(fā)2號文件進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研討，對貫徹落實進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，組建了工作專班，制定了具體舉措，率先到省人社廳進(jìn)行匯報對接。市交通運輸局第一時間組織專題研討學(xué)習(xí)，同時組建工作專班，對標(biāo)對表文件精神，結(jié)合“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，謀劃了環(huán)城高速、碧江至烏羅、沿河至道真等高速公路和一大批國省干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、重要港口、航道升級、樞紐場站、旅游公路、“四好農(nóng)村路”等重點交通項目及示范項目，總投資達(dá)5178億元。

目前，各區(qū)縣、市直各部門都以不同形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了新國發(fā)2號文件精神，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

精準(zhǔn)領(lǐng)會精神，搶抓機(jī)遇占新機(jī)

新國發(fā)2號文件將我們長期以來想擠入國家盤子的政策和項目都列入了進(jìn)去，真正是為貴州“量身定制”，含金量極高、覆蓋面極廣、操作性極強，支持力度前所未有?？梢哉f新國發(fā)2號文件為推動貴州高質(zhì)量發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向、吹響了沖鋒號角。

“要搶抓歷史性機(jī)遇，聚焦國發(fā)〔2022〕2號文件賦予貴州‘四區(qū)一高地’的戰(zhàn)略定位，對標(biāo)對表政策、項目、資金、產(chǎn)業(yè)等方面的政策紅利，正確處理好統(tǒng)和分、條和塊、重和輕、多和少、質(zhì)和量、急和緩、易和難的關(guān)系，突出快、準(zhǔn)、實，系統(tǒng)地謀、勇敢地闖、大膽地試、務(wù)實地干，奮力在新時代西部大開發(fā)上闖出一條新路。”市委主要領(lǐng)導(dǎo)對全市精準(zhǔn)把握新國發(fā)2號文件精神、認(rèn)真謀劃項目、搶占發(fā)展先機(jī)提出了明確要求。

全力爭項目，文件明確了139個重大工程項目，除了普遍性的項目外，具體涉及銅仁的有銅吉鐵路、黔北機(jī)場、銅仁鳳凰機(jī)場口岸、烏江航道提等升級、烏江防洪提升工程、思林和沙沱1000噸級通航設(shè)施、思南港、花灘子和車壩河水源工程、梵凈山國家公園、武陵山區(qū)一體化保護(hù)修復(fù)、錳渣無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)和工程應(yīng)用示范等項目。

全力爭資金，文件明確將繼續(xù)加大對貴州新征均衡性轉(zhuǎn)移支付和國家重點生態(tài)功能區(qū)、縣級基本財力保障、民族地區(qū)、革命老區(qū)等轉(zhuǎn)移支付力度；中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府落地專項債券積極支持貴州符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域項目建設(shè)；將新增人口納入中央財政“人錢掛鉤”相關(guān)政策給予支持等等，這些都是滿滿的“真金白銀”。

全力爭政策，文件提出了103項重大政能覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，比如：穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市；將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑所得收益專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興；支持貴州符合條件的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；支持貴州探索開展生態(tài)資源權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑，健全排污權(quán)有償使用制度等等，這些方面都是實實在在的政策紅利，我們完全大有可以大有作為。

目前，全市各級各部門正對標(biāo)對表新國發(fā)2號文件各方面政策，搶抓新機(jī)遇，主動下好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先手棋”，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”。一方面對文件明確的有關(guān)項目，正加快做實項目前期準(zhǔn)備工作，積極向省直廳局匯報對接，力爭有關(guān)國家部委早日批復(fù)、落地建設(shè)。另一方面，對文件全力中未明確但符合支持條件的項目，也在超前謀劃包裝對接，爭取更多項目、資金、政策落地銅仁。

拿出實的舉措，推動成效最大化

在貫徹落實新國發(fā)2號文件中，我市及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，積極梳理文件重大事項，將爭取的各方面政策項目化、清單化。

全市各級各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度下，強化轉(zhuǎn)化落實，放大文件政策效應(yīng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)化解等方面爭取更多重大支持政策落地實施、重大支持項目落地建設(shè)，努力在闖新路上實現(xiàn)“年年有成效、5年大突破、10年上臺階”。

“新國發(fā)2號文件提出‘加快國際山地旅游目的地建設(shè)，發(fā)展國際山地旅游聯(lián)盟，辦好國際山地旅游暨戶外運動大會’，這將是銅仁體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展千載難逢的機(jī)遇?！笔形捏w廣電旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“我市依托這一政策，將緊扣銅仁山、水、路優(yōu)勢資源，結(jié)合‘一帶雙核’，重點培育梵凈山馬拉松賽、環(huán)梵凈山公路自行車賽兩大IP賽事，以IP賽事為著力點，助推銅仁‘體育+’多業(yè)態(tài)融合持續(xù)健康發(fā)展”。

針對文件賦予貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，市商務(wù)局抓住這一政策機(jī)遇，將深入實施商貿(mào)流通體系建設(shè)、消費擴(kuò)容提質(zhì)、電商升級發(fā)展、更高對外開放、開發(fā)區(qū)發(fā)展提升、市場主體培育、自身建設(shè)提升七大工程，提升銅仁開放水平。

新國發(fā)2號文件明確提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實施鄉(xiāng)村振興和大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，積極向上爭取對財政、金融、土地、生態(tài)、“三保障”和飲水安全政策支持力度，加大產(chǎn)業(yè)、項目、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，加大干部人才、就業(yè)幫扶、社會幫扶、公共服務(wù)保障、殘疾人保障服務(wù)、社會救助兜底保障支持力度，通過項目的爭取編制實施，推動實現(xiàn)銅仁產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，積極打造貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果的樣板區(qū)，完成好“在鄉(xiāng)村振興上開新局”使命任務(wù)。

市水務(wù)局圍繞解決工程性缺水問題，謀劃一批骨干水源工程。力爭開工建設(shè)思南花灘子、江口車壩河2座大型水庫的基礎(chǔ)上，積極抓好巖口樞紐工程的前期工作。與此同時，分批分期推進(jìn)64座中小型水庫的前期工作。今年，擬完成德江沙灘等6座中小型水庫的前期工作。到2025年，建成31座中小型水庫，全市水源工程設(shè)計供水能力達(dá)到15.6億立方米以上，有效解決區(qū)域水資源配置不合理，進(jìn)一步緩解工程性缺水問題。

項目為王、謀劃為先。目前，銅仁市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、住建局等23個市直部門到省直對口部門對接匯報，爭取新國發(fā)2號文件涉及銅仁重大事項納入國家、省計劃盤子，大多數(shù)對接匯報事項得到省直部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。我市初步梳理擬爭取重大工程項目1784個（含打捆項目），總投資20819億元；爭取重大政策189項；爭取試點項目28個；爭取示范項目61個。