綠色發(fā)展高地展現(xiàn)蓬勃生機、內(nèi)陸開放要地迸發(fā)時代活力、文化旅游勝地彰顯桃源魅力、安居樂業(yè)福地煥發(fā)嶄新氣象、風清氣正凈地綻放時代新風……

過去的五年，是銅仁牢記習近平總書記殷切囑托、感恩奮進的五年，是在市委的領導下，銅仁城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年，綜合實力大幅提升的五年，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強的五年。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境、脫貧攻堅的時代考題、新冠疫情的重大考驗、艱巨繁重的發(fā)展任務，市委團結帶領廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，舉全市之力戰(zhàn)貧困、奔小康、抗疫情、促發(fā)展，書寫了“一區(qū)五地”建設壯麗輝煌的時代篇章。五年奮斗波瀾壯闊，五年變化翻天覆地，省委書記諶貽琴贊譽銅仁“開創(chuàng)了經(jīng)濟增速快、脫貧成效實、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展后勁足、政治生態(tài)好的發(fā)展局面，可以說是全省‘十三五’發(fā)展成就的一個縮影！”

五年來，市委高度重視政協(xié)工作，兩次召開政協(xié)工作會議進行部署，就推進政協(xié)專門協(xié)商機構建設、解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題等作出一系列安排部署，為全市政協(xié)工作提供了堅強保障。在市委的堅強領導下，二屆市政協(xié)及其常務委員會深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，廣泛凝聚共識，積極建言資政，著力推動發(fā)展，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局貢獻了智慧和力量。

這五年

旗幟鮮明講政治

堅決做到“兩個維護”。始終牢記政協(xié)組織是政治組織，把“兩個確立”作為最根本的政治標尺，把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅決把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為一切工作的根本遵循，堅定向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，真正把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂，貫穿到履職盡責的全過程各方面，使忠誠核心成為全市政協(xié)委員、政協(xié)干部最鮮明的政治品格，成為全市政協(xié)組織政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

始終堅持黨的領導。把堅持和加強黨的領導作為根本政治原則和重大政治責任，堅決貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，堅持市政協(xié)黨組工作要點、常委會工作要點和協(xié)商計劃呈報市委審定，重大事項及時向市委請示報告，自覺把政協(xié)工作放在市委全局工作中謀劃和推進，做到市委工作部署到哪里、政協(xié)力量就匯聚到哪里，市委工作推進到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里，確保政協(xié)履職與黨委工作同軸運轉、同向推進、同頻共振，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

切實加強黨的建設。全面落實新時代黨的建設總要求，堅持每季度專題研究機關黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作，堅決抓好巡視巡察反饋問題整改。健全市政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨委、黨支部、黨小組以及臨時黨組織為主體的黨建組織體系，全面貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展“三會一課”“黨員活動日”“政治生日”“支部聯(lián)建”等活動，政協(xié)黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力不斷增強，形成以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結的良好局面。以“堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，推動政協(xié)工作高質量發(fā)展”為題，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設暨宣傳思想工作經(jīng)驗交流會上作交流發(fā)言。

2020年12月18日，銅仁市委政協(xié)工作會議在銅仁人民會堂召開。

這五年

圍繞中心建言資政

積極建言推動發(fā)展。借助全國政協(xié)領導來銅調(diào)研指導以及住滬全國政協(xié)委員來銅視察生態(tài)文明建設等機遇，反映銅仁訴求。圍繞開工銅吉鐵路建設等事關銅仁發(fā)展的重大問題，向全國政協(xié)提交提案38件，得到國家相關部委肯定性答復。積極爭取并成功承辦2019年湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅合作聯(lián)席會，達成《銅仁共識》，爭取到國家層面對銅仁有關交通基礎設施等項目的支持。積極邀請省政協(xié)主席、副主席來銅調(diào)研視察指導工作，就武陵山片區(qū)四?。ㄊ校┱f(xié)合作交流、推進“四化”和加強人才工作以及解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題等，提出銅仁建議。圍繞新型功能材料集群發(fā)展、烏江經(jīng)濟生態(tài)走廊、困牛山戰(zhàn)斗遺址挖掘保護開發(fā)利用等，向省政協(xié)提交提案298件、大會發(fā)言30余次，發(fā)出銅仁聲音。關于大力發(fā)展抹茶產(chǎn)業(yè)、加強易地扶貧搬遷配套學校建設等建議，獲省委、省政府主要領導充分肯定，推動解決了一批事關銅仁發(fā)展的重要問題。

協(xié)商議政推動發(fā)展。堅持將市政協(xié)全會期間委員討論意見進行梳理，以政協(xié)委員重要建議“直通車”等渠道報市委領導參閱。圍繞脫貧攻堅“76554”工作方法、全域綠化“六綠”行動、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和新型工業(yè)化、脫貧攻堅“四場硬仗”、實體經(jīng)濟三年行動等工作，邀請市委書記、市長與委員協(xié)商座談。選擇城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、主城區(qū)老舊小區(qū)改造、民營企業(yè)用工難、銅仁“老字號”民族文化品牌建設、全市中小學校園體育現(xiàn)狀、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、全市科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺建設等工作，組織開展界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商27次。關于解決民營企業(yè)“用工難”問題的建議，市政府專門出臺《關于解決企業(yè)“用工難”助力實體經(jīng)濟三年攻堅行動工作方案的通知》。報送的招商引資工作專題協(xié)商報告，市委主要領導作出肯定批示，市政府召開專題會議研究，制定實施招商引資一系列政策舉措，我市榮獲“營商環(huán)境十佳城市”稱號。

調(diào)研視察推動發(fā)展。組建由市政協(xié)主席、副主席和部分市政協(xié)常委牽頭的調(diào)研專班，就推進“四化”建設、銅仁東西片區(qū)協(xié)同發(fā)展、高職院校產(chǎn)教融合與校企合作、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機場航線運營、幼兒教育發(fā)展、易地扶貧搬遷等工作，深入開展專題調(diào)研。采取住銅省政協(xié)委員視察、市政協(xié)主席會議視察、市政協(xié)常委視察等形式，對脫貧攻堅東西部協(xié)作、長江十年禁漁、掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、大數(shù)據(jù)場景應用與平臺經(jīng)濟發(fā)展等工作開展視察。五年來，市政協(xié)報送的調(diào)研視察報告28份得到市委、市政府主要領導批示,相關建議轉化為決策措施。關于加快全市油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議，市委主要領導給予充分肯定，要求相關單位借鑒參考發(fā)展好我市綠色產(chǎn)業(yè)。針對市政協(xié)錳渣資源化利用調(diào)研報告所提建議，市政府制定印發(fā)《關于加快電解錳渣無害化處理和資源化綜合利用的意見》，就推進錳渣資源化利用作出制度安排。

2019年10月，湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅合作聯(lián)席會在銅仁召開。

這五年

強化引領凝聚共識

強化政治理論學習。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強思想政治引領的首要任務，持續(xù)深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，及時跟進學習習近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話等系列講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育以及“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育，召開專題研討會22次，舉辦市政協(xié)常委專題講座9期，有效增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

強化思想政治引領。充分發(fā)揮市政協(xié)班子成員引領作用、常委帶頭作用、委員主體作用，組織開展習近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神以及中央、省委、市委重要會議精神等主題宣講540余場次，認真開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導各族各界人士不斷堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺行動自覺，不斷鞏固團結奮斗的共同基礎。在視察考察、調(diào)查研究、民主監(jiān)督等履職活動中，堅持把互動交流列為必要環(huán)節(jié)，加強宣傳闡釋和教育引導，切實把各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到圍繞“四新”主攻“四化”、推動“三大區(qū)塊”協(xié)同發(fā)展、高質量實施“五大工程”等部署要求上來，廣泛凝聚起推動高質量發(fā)展的強大合力。

強化各界團結合作。在建黨100周年、新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年等重要節(jié)點，舉辦政協(xié)座談會、書畫展、聯(lián)誼會和出版文史資料等系列活動，充分展現(xiàn)各族各界在黨的領導下伴隨共和國一起成長，所經(jīng)歷的不平凡歷程和作出的重要貢獻。建立市政協(xié)同各民主黨派聯(lián)動協(xié)作機制，圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、主城區(qū)老舊小區(qū)改造等工作，開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商、聯(lián)動監(jiān)督，鞏固了團結協(xié)作格局。加強與江蘇蘇州、廣東東莞等對口幫扶城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作,開展互動考察交流15批次，在扶貧協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅合作、委員培訓等領域，推動合作共贏。積極參加“大美黔菜”展示品鑒推廣活動，推薦80多個菜品獲“最受歡迎菜品”。

2021年4月28日，省政協(xié)委員、市政協(xié)主席肖洪率住銅省政協(xié)委員赴石阡困牛山戰(zhàn)斗遺址開展黨史學習教育，并主持召開專題學習會。

這五年

履職為民守初心

全力投身脫貧攻堅。把助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，組織開展助推脫貧攻堅“百千萬行動”“三抓三包三聯(lián)”和易地扶貧搬遷“三幫一轉”活動，組織動員廣大政協(xié)委員和機關干部，深入一線抓督戰(zhàn)、下沉一線搞幫扶、聚力一線解難題、心系一線辦實事。五年來，全市各級政協(xié)領導、334家委員企業(yè)、1698名政協(xié)委員、230余名政協(xié)干部參與幫扶活動，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中彰顯了政協(xié)作為。市政協(xié)班子成員牽頭牛羊、中藥材、生態(tài)漁業(yè)、油茶、食用菌、水果、竹產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及產(chǎn)銷對接、冷鏈物流體系建設等專班工作，各級政協(xié)圍繞脫貧攻堅召開協(xié)商會議140余次，組織民主監(jiān)督活動80多項，開展專題調(diào)研310余次，走訪困難群眾13000余人次，動員委員企業(yè)向易地扶貧搬遷群眾提供就業(yè)崗位893個。扎實開展智力支邊工作，組織開展送醫(yī)助教、技能培訓、扶貧濟困工作和智力支邊聯(lián)系點建設，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同推動鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面參與疫情防控。嚴格落實中央和省委、市委決策部署，及時發(fā)出新冠疫情防控倡議書，廣泛動員全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員守望相助、同心抗疫。市政協(xié)班子成員帶頭深入?yún)^(qū)縣督導疫情防控和復工復產(chǎn)工作，全市400多名政協(xié)干部直接參與責任包保、疫情排查、蹲點值守，2000多名政協(xié)委員參與病患救治、物資供應、治安維護等一線防控，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。疫情防控進入常態(tài)化后，組織開展市級公共衛(wèi)生應急管理和救治體系建設情況專項視察，嚴格疫情常態(tài)化防控措施，扎實做好疫苗接種工作，有效鞏固了疫情防控成果。

全力增進民生福祉。圍繞銅仁市機關事業(yè)單位參保職工“先診療后付費”改革開展專項民主監(jiān)督，市委召開專題會議研究政協(xié)意見建議，就推進全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、化解看病難看病貴等作制度性安排。通過政協(xié)委員“直通車”提出建立“一事一議”工作機制、加快推進主城區(qū)商品房辦證的建議，市委、市政府主要領導作出批示，促進銅仁主城區(qū)1100余戶市民房產(chǎn)“辦證難”問題得到解決。積極開展“察民情訪民意”專題調(diào)研，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，定期與易地搬遷社區(qū)開展支部聯(lián)建活動，用心用情用力助推解決了一批群眾關注的民生問題。

這五年

強基固本提質效

推動改革創(chuàng)新。探索建立以委員重要建議“直通車”新制度、全會協(xié)商新平臺、按月協(xié)商新機制、評議監(jiān)督新渠道為主要內(nèi)容的“四位一體”協(xié)商監(jiān)督機制和以三級平臺聯(lián)建協(xié)商、三個節(jié)點聯(lián)動協(xié)作、三條渠道聯(lián)誼共享為主要內(nèi)容的“三個三”對外聯(lián)動協(xié)作機制，有力推動了履職創(chuàng)新。扎實開展解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題試點工作，按照“不建機構建機制”的原則，聚焦“發(fā)揮政協(xié)專門委員會基礎作用、發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、搭建同基層群眾商量辦事平臺”三個重點，形成了上下聯(lián)動、整體推進的工作局面，獲省政協(xié)主要領導肯定為“走在全省前列，試點成效突出，工作特色明顯”。

提高工作質量。修訂市政協(xié)提案工作條例，建立重點提案聯(lián)合督辦工作機制，強化提案辦理協(xié)商，提高提案工作質量，五年共征集提案1148件，立案交辦1018件，提案成果轉化明顯，2020年度省政協(xié)提案辦理工作視察暨全省政協(xié)提案工作座談會在銅仁召開。組建文史專家?guī)欤恼骶幊霭妗赌木哿?zhàn)貧困》《建言資政譜新篇》等文史書籍，文史資料工作取得明顯成效，2021年全省政協(xié)文化文史與學習工作座談會在銅仁召開。加強政協(xié)理論研究，召開市政協(xié)理論研討會3次，推薦的16篇理論文章在全省政協(xié)理論研討會作交流發(fā)言。組織開展“加強政協(xié)交流協(xié)作助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅的理論與實踐”課題研究，形成的研究報告獲市委重大決策問題研究課題優(yōu)秀成果一等獎。

提升履職能力。加強政協(xié)領導班子建設，班子成員全面參與產(chǎn)業(yè)專班、生態(tài)環(huán)保、招商引資、平安建設、信訪維穩(wěn)等中心工作，推動發(fā)展責任擔當進一步強化。加強常委會建設，召開市政協(xié)常委履職專題會，政協(xié)常委示范引領作用進一步凸顯。加強專委會建設，探索建立政協(xié)專委會聯(lián)系指導界別、定期召開會議、定期報告工作等制度，新增委員聯(lián)絡委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，專委會基礎性作用得到進一步發(fā)揮。加強委員隊伍建設，建立委員履職臺賬和檔案，制定市政協(xié)委員履職工作規(guī)則及量化考核細則，通過“請進來 ”與“走出去”相結合形式舉辦9期政協(xié)委員培訓班，實現(xiàn)對二屆市政協(xié)委員培訓“全覆蓋”，委員履職能力進一步提升。加強政協(xié)機關建設，以建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關為抓手，不斷提高機關規(guī)范化、科學化、制度化水平，機關服務保障能力進一步增強。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。我們期待，新一屆銅仁市政協(xié)及其常委會與時俱進、繼往開來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委的堅強領導下，勠力同心、團結拼搏，在高質量譜寫綠色發(fā)展先行示范區(qū)新篇章的偉大實踐中，展現(xiàn)新氣象，干出新樣子，交出新答卷！