漫步在中南門，古街、古巷吸引游人流連忘返；行走在錦江河畔，嶄新的人行步道沿錦江河岸鋪開，讓人愜意非常；公園綠地增多了，道路變凈變美了，平地上崛起了幢幢高樓……如今，銅仁城區(qū)環(huán)境變得越來越整潔明亮，城市面貌煥然一新，城市“顏值”不斷提升。
新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，我市緊扣“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)，堅持走山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，加快推進(jìn)以人為核心、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，持續(xù)完善城鎮(zhèn)生態(tài)功能，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上新臺階。
從小到大、從弱到強(qiáng)、從星稀到棋布，過去五年，銅仁市發(fā)生了翻天覆地的巨變，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.74萬人，建成保障性安居工程13.6萬套，城鎮(zhèn)化率從43%提升至52%，“安居樂業(yè)福地”日新月異。
“古城”煥“新顏” 游客慕名來
古街古巷、青石甬路、浪漫咖啡館、梵凈星空藝術(shù)館……在中南門，有著銅仁歷史最為悠長、文化沉淀最為深厚的古樸老街，也有著現(xiàn)代城市燈光璀璨、熱鬧繁華的人間煙火。
中南門歷史文化旅游區(qū)位于銅仁市中心城區(qū)，占地3.6萬多平方米，是國家重點文物保護(hù)區(qū)，也是銅仁乃至全省僅存的一片最為完整的明清歷史文化街區(qū)，迄今已有600多年歷史。這里山水相連，山城相依，具有小橋流水的韻味、小家碧玉的品質(zhì)、小城故事的內(nèi)涵，承載了黔東地區(qū)眾多的歷史遺跡、文化古跡和厚重的人文底蘊(yùn)，是今人回顧銅仁歷史、找尋鄉(xiāng)愁記憶的一扇窗口。
“以前，中南門很多房屋都破舊不堪，遇到大風(fēng)天，舊房屋的磚瓦會掉下來，下雨天行人走在坑洼不平的馬路上，時常會被行駛的汽車濺一身泥水。”憶及兒時記憶里的中南門，從小在中南門歷史文化旅游區(qū)長大的葉飛坦言。破敗的建筑、鮮少有人問津的古街，中南門的合理開發(fā)利用已然勢在必行。
在尊重歷史和現(xiàn)狀的前提下，銅仁充分挖掘中南門的人文景觀和自然景觀，在保留部分現(xiàn)有民居、保護(hù)歷史遺存的基礎(chǔ)上，采取“修舊如舊”的原則，按照古代中南門的樣子進(jìn)行恢復(fù)性修繕。如今的中南門，望樓、宗祠、民居、店鋪、巷道、城墻、碼頭等古建筑俱存，在核心區(qū)中南門老街，還有明清建筑103棟、保存完好的四合大院35個、古巷道11個、碼頭1個，漫步在青石板路上，依舊能感受濃厚的古城氣息。
同時，在充分保護(hù)中南門已有古建筑群基礎(chǔ)上，圍繞游客的個性化、多元化消費需求，提供吃、住、行、游、購、娛新產(chǎn)品供給，努力構(gòu)建集“購物休閑、特色餐飲、文體演藝、健身康養(yǎng)、觀光旅游”于一體的國家級文旅消費集聚區(qū)，真正讓游客吃在銅仁、玩在銅仁、購在銅仁、住在銅仁、樂在銅仁，給銅仁文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。
“現(xiàn)在的中南門比起以前變化太大了，又干凈又安全，人也多，生意也要好做得多了?！痹谥心祥T開特色小吃店的張明發(fā)說。張明發(fā)在中南門居住已有40多載，中南門重新修繕開放后，他在自家房子里開了一家特色小吃店，售賣銅仁油茶、綠豆粉、鍋巴等當(dāng)?shù)靥厣〕裕吲d道：“生意好的時候一個月能收入上萬元呢?！?/p>
蝶變的中南門，翻開了全新篇章。據(jù)統(tǒng)計，今年國慶期間，銅仁市共接待游客405萬人次，實現(xiàn)旅游總收入31億元。其中，中南門歷史文化旅游區(qū)實現(xiàn)每日接待游客近6萬人次，中南門被省內(nèi)外越來越多游客看見。
梵凈星空藝術(shù)館、飛山宮、松桃苗繡館、市樓、梵凈書院、大食府戲臺、跨鰲亭水景燈光秀……華燈初上的中南門，燈火輝煌，熠熠發(fā)光，人來人往，熱鬧非凡，無不在訴說著中南門歷史文化旅游區(qū)的涅槃重生。
搬進(jìn)新城鎮(zhèn) 過上新生活
一棟棟新房鱗次櫛比，一條條柏油路寬闊平坦，公交車、扶貧車間開到家門口，學(xué)校、超市、廣場、衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。熱情工作的人群、閑聊家常的老人、嬉鬧的孩童……一個個幸福景象相映成趣，這是銅仁搬遷群眾幸福的模樣。
“在新家，不僅就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)方便，社區(qū)還開展許多活動增進(jìn)鄰里感情，讓我們住得安心、過得舒心。”走進(jìn)松桃協(xié)輝飾品有限公司，一派熱火朝天的繁忙景象映入眼簾，搬遷群眾歐艷英正和工友們一起趕制訂單。
“沒搬遷前只能在家種地、帶孩子，丈夫的工資僅夠日常開銷，搬到鎮(zhèn)上企業(yè)多，我在家門口找到了工作，今年我們打算攢錢買車。”從盤信鎮(zhèn)茶園村搬到集鎮(zhèn)安置點5年，新家的一切都讓歐艷英心滿意足。為寫好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大文章，松桃苗族自治縣盤信鎮(zhèn)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善項目設(shè)施，幫助群眾解決就業(yè)問題，提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
銅仁曾是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，也是易地扶貧搬遷主戰(zhàn)場?！笆濉币詠恚行陆ㄒ椎胤鲐毎徇w安置點144個，搬遷群眾29.36萬人，其中跨區(qū)縣搬遷12.54萬人，占全市易地扶貧搬遷安置總規(guī)模的42.8%，占全省跨區(qū)縣搬遷規(guī)模的54.3%，創(chuàng)造了跨區(qū)縣搬遷的“銅仁奇跡”。
“以前在老家生活過得單調(diào)，現(xiàn)在每天早上送完孫子去小區(qū)的學(xué)校上學(xué)后，還可以和大家一起打金錢桿、跳跳舞，鍛煉鍛煉身體?！痹谌f山區(qū)旺家社區(qū)新時代文明實踐站的文化廣場上，涂當(dāng)玉一邊跳舞，一邊高興道。
旺家花園社區(qū)是萬山區(qū)最大的跨區(qū)縣易地扶貧搬遷安置點，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，通過不斷提升、完善社區(qū)生活服務(wù)、文化娛樂、社區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設(shè)施，社區(qū)居民的幸福感、歸屬感不斷累積，逐漸升華。
易地扶貧搬遷讓山區(qū)農(nóng)民搬入城鎮(zhèn)，在享受到城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)資源的同時，“新市民”進(jìn)城也刺激了城鎮(zhèn)消費、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展，助推銅仁城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”。
近年來，銅仁市始終把打造“安居樂業(yè)福地”作為“一區(qū)五地”建設(shè)中的重要內(nèi)容推進(jìn)，堅持以人為中心的城市發(fā)展理念，盡心竭力改善民生，堅持走山地特色新型城鎮(zhèn)化之路，大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，持續(xù)完善城鎮(zhèn)生態(tài)功能，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
市域社會治理向智治邁進(jìn)
鱗次櫛比的樓房、干凈整潔的街道、綠意盎然的花園、步履輕快的居民……走進(jìn)萬山區(qū)丹都街道旺家社區(qū)，漂亮舒心的社區(qū)氛圍不禁讓人眼前一亮。
社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是城市治理的基本單元，關(guān)系著老百姓的幸福安康。
為更好地服務(wù)居民，讓大家住得“舒心”更“安心”，萬山區(qū)旺家社區(qū)在監(jiān)控防護(hù)系統(tǒng)、移動智能關(guān)愛系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)AI分析平臺，為社區(qū)治理裝上了“天眼”，讓物業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)與公安機(jī)關(guān)信息共享，進(jìn)一步提升社區(qū)信息化、現(xiàn)代化服務(wù)以及智能安防水平，讓社區(qū)居民住有所安。
碧江區(qū)燈塔街道建起了數(shù)智燈塔網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺與數(shù)智燈塔APP。當(dāng)留守未成年人、留守老人和特殊人群遇到突發(fā)情況時，使用“數(shù)智燈塔”小程序的一鍵呼叫和事件上報功能，可及時呼叫，社區(qū)馬上派人處理，有效防范社區(qū)各類風(fēng)險隱患，提升社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控治理水平。
近年來，我市結(jié)合市域治理、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，不斷改革創(chuàng)新，率先提出并著力構(gòu)建“三網(wǎng)體系”（組織“中網(wǎng)”、治理“地網(wǎng)”、數(shù)據(jù)“天網(wǎng)”）縱到底、橫到邊，整體覆蓋服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、平安、治理等方面，打通了治理“大動脈”，暢通了治理“微循環(huán)”，使得市域治理目標(biāo)更加明晰、權(quán)責(zé)落實更加精準(zhǔn)、治理能力顯著提升。
“這幾年，銅仁越來越漂亮，越來越安全，我們的日子也越發(fā)舒坦?！痹诒探瓍^(qū)河西街道廣場社區(qū)居住20多年，銅仁市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的點滴變化嚴(yán)潤香都看在眼里、喜在心里，她說：“我們小區(qū)周邊商鋪多，各類矛盾糾紛時有發(fā)生，社區(qū)采取‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’治理機(jī)制，實施智慧化管理后，小區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等各方面都得到極大改善，大家都很滿意?！?/p>
近年來，銅仁聚焦市域社會治理現(xiàn)代化，立足實際，堅持黨建引領(lǐng)，不斷探索創(chuàng)新，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，市域社會治理現(xiàn)代化不斷向縱深推進(jìn)。2020年群眾安全感為99.78%，政法機(jī)關(guān)綜合滿意度為99.37%，實現(xiàn)安全感滿意度連續(xù)兩年“雙提升”“雙第一”。
山積而高，澤積而長。今年是“十四五”開局之年，在奮進(jìn)的新征程上，銅仁將聚焦生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，深入推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷完善配套功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，推動“安居樂業(yè)福地”邁上新臺階，助推銅仁經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
