日月經(jīng)天，江河行地。當(dāng)前，銅仁正以喜人數(shù)據(jù)訴說產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩蝶變：
2021“全省旅游兩會”在銅仁完美收官，銅仁斬獲文化旅游產(chǎn)業(yè)6項目，合同投資總金額達(dá)99.4億元，位居全省第二。
今年1至9月，銅仁市新引進產(chǎn)業(yè)項目530個，合同投資額734.83億元，優(yōu)強企業(yè)達(dá)177家······
如此成績，人們或許會問：銅仁憑什么？
數(shù)據(jù)背后，實則是銅仁圍繞“四新”主攻“四化”，堅持突出核心產(chǎn)業(yè)、強化支柱產(chǎn)業(yè)、聚焦特色產(chǎn)業(yè)，深入實施“產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動”和“建設(shè)高質(zhì)量營商環(huán)境三年行動”的智慧、決心與成效。
科學(xué)謀劃
擘畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新藍(lán)圖”
“畝產(chǎn)”是農(nóng)業(yè)用語。
今年，銅仁提出：堅持“畝產(chǎn)論英雄”，聚焦產(chǎn)業(yè)開展制造領(lǐng)域與商貿(mào)服務(wù)同步發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈，實施精準(zhǔn)化招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。
把農(nóng)業(yè)概念引入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，需要有“畝產(chǎn)”的發(fā)展空間。
那么，銅仁有何底氣？
當(dāng)我們打開銅仁的產(chǎn)業(yè)載體版圖，呈現(xiàn)的卻是與以往截然不同的畫風(fēng)。過去五年，銅仁以園區(qū)建設(shè)為平臺，以黔東工業(yè)聚集區(qū)和烏江經(jīng)濟走廊為主戰(zhàn)場，推動園區(qū)建設(shè)“滿園春色”。
目前，包括8個省級經(jīng)開區(qū)、2個省級高新區(qū)、2個工業(yè)園區(qū)的12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部納入“貴州省100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長工程”調(diào)度，規(guī)劃面積160.8平方公里。為“畝產(chǎn)論英雄”提供了舞臺和空間。
盯緊高質(zhì)量發(fā)展，揮動新一輪建設(shè)“大手筆”。按照“一園一主導(dǎo)、一園一特色”發(fā)展模式，圍繞首位產(chǎn)業(yè)大力推進集群式項目滿園擴園行動，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)群集聚和產(chǎn)業(yè)鏈耦合能力。
善謀者謀全局。站在“十四五”的新起點，銅仁把產(chǎn)業(yè)大招商作為經(jīng)濟工作重中之重，制定出臺《銅仁市產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動工作方案》（2021-2023年），擘畫產(chǎn)業(yè)招商“新藍(lán)圖”。
“新藍(lán)圖”明確了全市 “四化”產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域、區(qū)縣部門目標(biāo)任務(wù)及主要措施，為全市圍繞“四新”主攻“四化”實施產(chǎn)業(yè)大招商提供了方向和指引。
發(fā)揮資源優(yōu)勢強工業(yè)，推進以新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群為支撐的新型工業(yè)化。按照“培育龍頭、對接高端、配套集聚、做大做強”思路，以黔東工業(yè)聚集區(qū)為主要承載區(qū)，加快構(gòu)建“1+3+N”的工業(yè)體系，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建以新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)的新型工業(yè)化招商格局。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢強城市、發(fā)揮特色優(yōu)勢強農(nóng)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢強旅游，發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢強實體，推進以打造武陵山片區(qū)區(qū)域中心城市為目標(biāo)的新型城鎮(zhèn)化，推進以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進以一流的山地旅游目的地，一流的度假康養(yǎng)目的地為目標(biāo)的旅游產(chǎn)業(yè)化，進以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群為重點的數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。
軟硬兼施
打造“武陵山片區(qū)營商環(huán)境新高地”
天道酬勤，商道酬信。
日前，走進位于松桃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貴州樂嘉文創(chuàng)科技公司，千余員工端坐生產(chǎn)線前，忙著生產(chǎn)高端玩具。
看著忙碌的場景，貴州樂嘉文創(chuàng)科技公司執(zhí)行董事鄒建龍感慨：“公司簽約到投產(chǎn)只花了43天時間。”
接著，鄒建龍又說：“這主要得益于松桃的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，職能部門主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，讓企業(yè)‘輕裝快跑’?！?/p>
優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓企業(yè)“輕裝快跑”，43天“落地開花”，恰以銅仁倒逼改革創(chuàng)新，推動營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力、企業(yè)發(fā)展力和招商引資吸引力的成果體現(xiàn)。
營商環(huán)境是陽光、雨露，只有好的環(huán)境才能讓企業(yè)入駐、才能讓企業(yè)茁壯成長。為了讓營商環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，銅仁出臺了《打造“貴人服務(wù)·一視銅仁”品牌建設(shè)高質(zhì)量營商環(huán)境三年行動工作方案（2021--2023年）》，創(chuàng)建“貴人服務(wù)·一視銅仁”營商環(huán)境品牌。
創(chuàng)建營商環(huán)境品牌，不能靠喊，而是靠干。銅仁堅持“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)為導(dǎo)向，倒逼改革創(chuàng)新，推動全市營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力、企業(yè)發(fā)展力和招商引資吸引力。
堅持“誰牽頭，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰責(zé)任，誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實指標(biāo)責(zé)任到市級總牽頭部門，推行“市級部門+區(qū)縣”落實牽頭任務(wù)的工作機制。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，實行部門和領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度，依法幫促企業(yè)發(fā)展；推行“公開承諾制”，對應(yīng)該公開事項、容缺辦理清單、一次性告知和“全流程辦成一件事”的時間、成本、環(huán)節(jié)、材料等進行公開承諾；惠企政策進行公開，全力打造營商環(huán)境“高地”。
銅仁市還全面加強了優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、推行惠企政策在政府門戶網(wǎng)公開，做好項目代辦服務(wù)。納入“貴州省招商引資項目信息管理平臺”招商項目，代辦、跟蹤服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
實干擔(dān)當(dāng)
招商鐵軍拼出新速度
在日益激烈產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭中，銅仁的步履從未停息。行走武陵腹地銅仁，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遍地開花，新型材料方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展······
喜人的數(shù)據(jù)更折射出銅仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新速度：今年1至9月，新引進產(chǎn)業(yè)項目530個，合同投資額734.83億元，優(yōu)強企業(yè)達(dá)177家。
百舸爭流，奮楫者先，速度的背后是銅仁招商“鐵軍”的實干擔(dān)當(dāng)。
以最優(yōu)強的隊伍抓招商。該市充實完善招商營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)銜核心產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市級產(chǎn)業(yè)部門和縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌推進全市招商營商工作。強化區(qū)縣、園區(qū)招商干部隊伍建設(shè)，把熟產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟、善招商的干部選配到招商隊伍中來，保持隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)大招商。
加強普法用法，把《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)宣傳進黨校課堂、進中心組學(xué)習(xí)，進企業(yè)、園區(qū)，興起普法熱潮，切實做到公平公正，讓投資者放心、安心。
嚴(yán)格實行“一月一調(diào)度、一季一排名、年終算總賬”統(tǒng)籌調(diào)度機制，紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察組多次介入全市或部門營商環(huán)境監(jiān)督檢查，把營商環(huán)境工作推進情況作為日常工作監(jiān)督內(nèi)容。并對損害營商環(huán)境行為、破壞營商環(huán)境目標(biāo)建設(shè)追責(zé)問責(zé)。
率先垂范，帶隊招商。銅仁市主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊赴四川、廣東、福建等地招商考察，推介了銅仁優(yōu)質(zhì)資源，邀請企業(yè)家共享銅仁發(fā)展機遇。今年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)外出招商31次，對接企業(yè)119家；書記和市長外出10次，對接企業(yè)71家；市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商148次，對接企業(yè)616家，引進項目96個。
如椽大筆寫新篇。當(dāng)下的銅仁，正以最堅定的決心、最密切的配合、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)強的隊伍、最過硬的作風(fēng)抓招商，強化領(lǐng)導(dǎo)招商、工業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、駐點招商、東西部協(xié)作招商、央企民企招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商招商，全面營造“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的濃厚氛圍，以高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)大招商，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。（郭進 江佳佳）
