近年來(lái)，銅仁緊扣“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，聚焦生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為銅仁治理效能，為推動(dòng)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
踐行綠色發(fā)展理念
生態(tài)銅仁建設(shè)步履鏗鏘
守住綠水青山就是留住金山銀山。近年來(lái)，銅仁厚植綠色發(fā)展底色，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺(tái)階。
2017年，把綠色發(fā)展理念融入地方性法規(guī)之中，出臺(tái)了首部環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)——《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)錦江流域生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)。隨后，又相繼出臺(tái)了《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《銅仁市農(nóng)村飲用水管理?xiàng)l例》《銅仁市中心城區(qū)燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，為打造宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)銅仁提供堅(jiān)實(shí)保障。
我市嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市梵凈山保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控企業(yè)傳輸率99.33%，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年，我市河長(zhǎng)制、生態(tài)文明建設(shè)獲省級(jí)考核優(yōu)秀等次。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響初期，全市就出臺(tái)了《銅仁市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，有效解決了農(nóng)村生活垃圾、污水廢水處理等問(wèn)題，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，全面激發(fā)土地效能，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。當(dāng)前，銅仁美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)，鄉(xiāng)村振興的步伐愈發(fā)鏗鏘，群眾生活幸福感越來(lái)越高。
筑牢平安基石
法治銅仁建設(shè)成效盡顯
近年來(lái)，我市結(jié)合市域治理、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，不斷改革創(chuàng)新，率先提出并著力構(gòu)建“三網(wǎng)體系”，即組織“中網(wǎng)”、治理“地網(wǎng)”、數(shù)據(jù)“天網(wǎng)”。
據(jù)介紹，在組織“中網(wǎng)”模式下，我市結(jié)合機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)平安辦和綜治中心機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，目前，已建立市級(jí)“一辦一中心”1個(gè)、縣級(jí)10個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)181個(gè)、村級(jí)綜治中心2925個(gè)，明確人員編制360人，建成率達(dá)98.97%。
治理“地網(wǎng)”旨在推進(jìn)多網(wǎng)融合，積極整合公安、創(chuàng)衛(wèi)、城市執(zhí)法等網(wǎng)格人員力量，將人員管理、案事件、隱患點(diǎn)、其他事項(xiàng)4類(lèi)22小項(xiàng)網(wǎng)格任務(wù)納入“一張網(wǎng)”管理，實(shí)現(xiàn)全市行業(yè)領(lǐng)域“一張網(wǎng)”治理，切實(shí)解決政出多門(mén)問(wèn)題。
數(shù)據(jù)“天網(wǎng)”意在全力解決數(shù)據(jù)融合問(wèn)題，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+”思維模式，深度整合“雪亮”“天網(wǎng)”及社會(huì)視頻監(jiān)控資源，進(jìn)而推動(dòng)銅仁平安警務(wù)云與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)、社會(huì)治理等多領(lǐng)域深度融合。
“可以說(shuō)，這‘三張網(wǎng)’縱到底、橫到邊，整體覆蓋服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、平安、治理等與群眾生活息息相關(guān)?！便~仁市社會(huì)治安綜合治理中心主任吳中舉介紹說(shuō)，“三網(wǎng)體系”的搭建打通了治理“大動(dòng)脈”、暢通了治理“微循環(huán)”，使得市域治理目標(biāo)更加明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)更加精準(zhǔn)、各級(jí)各部門(mén)治理能力也有顯著提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，全市現(xiàn)行命案、八類(lèi)刑事案件、毒品案件、治安案件同比分別下降42.85%、3.5%、48.7%、5.5%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展；推動(dòng)訴源治理多元解紛機(jī)制，累計(jì)調(diào)解案件9141件，源頭創(chuàng)穩(wěn)能力明顯提升；積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用率達(dá)83.26%。
持續(xù)深化改革
魅力銅仁建設(shè)日新月異
改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化城市發(fā)展布局，城市發(fā)展活力逐步釋放。
如今，便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，正逐步成為銅仁的又一張“靚麗名片”，吸引越來(lái)越多的企業(yè)家在銅仁投資興業(yè)，為銅仁城市發(fā)展注入新動(dòng)能。
在縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命方面，我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果的重要手段，聚焦產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，以壩區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)示范帶動(dòng)，大力”龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”和“村社合一”模式，落實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜發(fā)展“生態(tài)茶、中藥材、生態(tài)畜牧、蔬果、油茶、食用”等“六大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。
奮發(fā)趕超，成效卓著。銅仁堅(jiān)持以人民為中心，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主旋律，全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平顯著提高，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（張宏揚(yáng)）
