由于多年來高強(qiáng)度開發(fā)、粗放式利用，讓長江流域不堪重負(fù)，流域生態(tài)功能退化，珍稀特有魚類大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚類資源瀕臨枯竭。為此，中央決定從2020年1月1日0時(shí)起開始實(shí)施長江十年禁漁計(jì)劃。

銅仁市降水充沛，江河密布，徑流量大，水資源非常豐富，是武陵山區(qū)水文條件較好的地區(qū)。境內(nèi)共有兩大水系，東部為沅江水系，西部為烏江水系，其中流域面積大于20平方千米的河流有229條，特有的區(qū)位讓銅仁成為長江上游重要的生態(tài)屏障地區(qū)，也是長江十年禁漁的重要陣地。

近年來，銅仁市通過大力整治非法捕撈、對退捕漁民提供有效保障、大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等一系列措施，讓全市禁漁工作取得初步成效，促進(jìn)全市天然水域漁業(yè)資源加快恢復(fù)，走出一條山青、水美、魚肥的生態(tài)發(fā)展之路。

狠抓禁漁顯決心

銅仁對“禁漁”是下了決心的。自禁漁令下達(dá)后，銅仁市積極推動(dòng)禁捕退捕各項(xiàng)措施落實(shí)，組織專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊非法捕撈等行為。

6月22日至23日，沿河土家族自治縣和重慶市酉陽自治縣在烏江彭水電站庫區(qū)啟動(dòng)“十年禁漁”跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，共同維護(hù)烏江水域水生生物資源，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

8月17日，石阡一男子無視法律法規(guī)禁令，鋌而走險(xiǎn)，在該縣包溪河布下4條"地籠"網(wǎng)非法捕魚，卻被深夜巡河的派出所便衣民警輔警逮個(gè)正著。

9月13日晚，印江自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣公安局等部門，在長江流域印江段開展夜間巡查行動(dòng)，重點(diǎn)查處秋季禁漁期違規(guī)垂釣的違法捕魚行為。

……

為凝聚全面禁捕強(qiáng)大合力，銅仁市成立了長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立長江流域重點(diǎn)水域非法捕撈打擊整治聯(lián)合指揮部，制定了長江流域禁捕“1+4”工作方案，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全市長江流域禁捕退捕有關(guān)工作的通知》《銅仁市天然水域?qū)嵤┤娼兜耐ǜ妗?，?guī)定銅仁市境內(nèi)的所有天然水域，嚴(yán)禁天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

同時(shí)，銅仁市還形成多部門、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，落實(shí)市級每季度集中開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，區(qū)縣每月開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)密集打擊非法捕撈，從“管住船”“管住岸”“管住販”三個(gè)方面入手，形成打擊非法捕撈的強(qiáng)大震懾力。

截至目前，2021年已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2萬多人次，水上巡查3萬多公里，移送公安、檢察院司法刑事涉漁案件60余起，移送人員70多人，長江禁漁工作取得扎實(shí)成效。

退捕上岸有保障

隨著國家加大生態(tài)環(huán)境的治理，全面落實(shí)烏江禁漁退捕政策，捕魚和網(wǎng)箱養(yǎng)殖退出“歷史舞臺”，上岸漁民開始另謀生路。當(dāng)?shù)卣畮椭D(zhuǎn)產(chǎn)，謀生和發(fā)展方式變了，群眾的收入?yún)s有增無減。同時(shí)，烏江生態(tài)逐年向好，總磷、總氮超標(biāo)指數(shù)逐年降低，水一年比一年清澈。

“咯咯咯…”40歲的德江縣桶井鄉(xiāng)退捕漁民羅兵邊叫喚邊喂雞。談起養(yǎng)雞羅兵滔滔不絕，看架勢就是一位專業(yè)的養(yǎng)雞技術(shù)能手，讓人很難想到他曾是一位漁民。

家住烏江旁，捕魚曾是羅兵一家的主要謀生方式。不過，烏江魚類的大量減產(chǎn)嚴(yán)重影響到羅兵一家的生計(jì)。

在桶井鄉(xiāng)政府的幫助下，羅兵申請到40萬元的扶貧財(cái)政資金，開始養(yǎng)起了雞。

“剛開始的時(shí)候，不懂技術(shù)，也不曉得如何銷售，單純地靠賣肉雞為主，賺得很少，后來多次外出學(xué)習(xí)，決定以賣綠殼雞蛋為主，現(xiàn)在銷路不愁，省內(nèi)外都有?！彪m然羅兵前期創(chuàng)業(yè)之旅充滿艱辛，但憑借著堅(jiān)持到底的韌勁和不斷摸索的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在他的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)。

……

羅兵的轉(zhuǎn)型，只是銅仁市退捕漁民的一個(gè)縮影。

據(jù)悉，銅仁市如今對退捕漁民實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，確保“上岸”漁民退捕有去向，轉(zhuǎn)產(chǎn)有保障。不但為想就業(yè)、能就業(yè)的退捕漁民提供公益性崗位、開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)，還對自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予政策幫扶，將符合條件的貧困戶、特困戶、住房困難戶等退捕漁民全面納入社會保障范圍。

生態(tài)漁業(yè)有前景

“禁漁”的背后，帶來的是魚的供應(yīng)量的減少，為此，銅仁市充分利用本地自然資源優(yōu)勢，做到了未雨綢繆。

長江十年禁漁計(jì)劃實(shí)施后，銅仁市一手打擊非法捕撈，一手發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)，守護(hù)好群眾的“菜籃子”。在全省范圍內(nèi)率先出臺了《銅仁市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，先后編制年度實(shí)施方案、“十四五”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)漁業(yè)發(fā)展政策引領(lǐng)。

據(jù)了解，銅仁漁政部門大力發(fā)展適宜銅仁山地特色的稻田漁業(yè)，推進(jìn)稻田漁業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展；加大冷水魚養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)冷水魚集約化發(fā)展；依托豐富的山塘水庫資源開展大水面生態(tài)漁業(yè)試點(diǎn)示范。

依托豐富的山泉水等冷水資源，銅仁市先后引進(jìn)和培育貴州綠源水產(chǎn)、貴州東億農(nóng)業(yè)、貴州古鱘生物等龍頭企業(yè)在銅發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)，目前全市培育冷水魚省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。

目前，銅仁市稻漁綜合種養(yǎng)100畝以上集中連片示范基地70個(gè)，稻漁面積穩(wěn)定在49萬畝以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稻漁產(chǎn)量1.6萬噸。2021年，全市預(yù)計(jì)新增鱘魚養(yǎng)殖基地3個(gè)以上，新增鱘魚養(yǎng)殖面積3萬平方米以上，大水面生態(tài)漁業(yè)示范面積2.96萬畝。（張宏揚(yáng)）