近年來,銅仁市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于質(zhì)量發(fā)展工作的決策部署,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),大力開展質(zhì)量提升行動,推動質(zhì)量、效率、動力變革,努力實(shí)現(xiàn)“銅仁制造向銅仁創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、銅仁速度向銅仁質(zhì)量轉(zhuǎn)變、銅仁產(chǎn)品向銅仁品牌轉(zhuǎn)變”,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng),社會公眾質(zhì)量獲得感明顯提高。
著力推動動力變革
大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)
健全質(zhì)量工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力。2019年機(jī)構(gòu)改革后,政府職能部門設(shè)置出現(xiàn)重大調(diào)整。為確保全市質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制運(yùn)行順暢、組織機(jī)構(gòu)健全,及時對市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,成員單位由原來的35個調(diào)整為33個,并明確每年召開2次以上質(zhì)量工作會議,統(tǒng)籌推進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展工作。
大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳,形成全民共治合力。以每年9月份的“質(zhì)量月”活動為抓手,對習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的決策部署進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的管理理念,培育和倡導(dǎo)“質(zhì)量第一”的意識,形成全民質(zhì)量共治的良好氛圍。
嚴(yán)格質(zhì)量工作考核,激發(fā)主動作為活力。積極做好全省市級政府質(zhì)量工作考核,2019年我市政府質(zhì)量工作全省排名第6,較2018年上升了3位(2018年排名第9);2020年,我市市級政府質(zhì)量工作被評定為B級(2020年未進(jìn)行全省排名)。自2019年起,以市質(zhì)量發(fā)展辦公室的名義,啟動了對市直部門的質(zhì)量工作考核,并將考核結(jié)果形成負(fù)面清單,由市督查督辦局計(jì)入績效考核成績,有力調(diào)動了抓市直部門質(zhì)量工作的積極性。將縣級政府質(zhì)量工作考核納入績效目標(biāo)管理,有效激發(fā)了各級主動抓質(zhì)量、努力促發(fā)展的活力。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。將質(zhì)量提升能力培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,通過開展質(zhì)量提升能力培訓(xùn)專班、組織干部參加學(xué)術(shù)研討活動等形式,增強(qiáng)干部隊(duì)伍抓質(zhì)量工作的專業(yè)素養(yǎng)和能力。每年,由市委組織部委托國內(nèi)知名院校開設(shè)質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班,與市人社局聯(lián)合舉辦“質(zhì)量發(fā)展能力提升培訓(xùn)班”,將質(zhì)量工作納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。2019年以來,共委托北京大學(xué)開設(shè)質(zhì)量發(fā)展專班1期(2020年因疫情影響未開展),委托銅仁學(xué)院開設(shè)質(zhì)量發(fā)展能力提升培訓(xùn)班2期。
著力推動質(zhì)量變革
扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入開展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品和藥品質(zhì)量提升行動,強(qiáng)化市場監(jiān)管,加大對企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度,不斷健全從生產(chǎn)、流通到最終消費(fèi)的全過程質(zhì)量監(jiān)管。到2020年底,全市工業(yè)產(chǎn)品、食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品質(zhì)量合格率分別為95.95%、98.34%、98.33%、99.17%,合格率持續(xù)保持高位。
工程質(zhì)量逐年提高。通過推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,廣泛開展“優(yōu)質(zhì)工程”創(chuàng)建活動,思劍高速烏江特大橋榮獲中國建設(shè)工程“魯班獎”, 16項(xiàng)工程獲得貴州省“黃果樹杯”優(yōu)質(zhì)施工工程。2020年,首屆貴州省水利工程優(yōu)質(zhì)(甲秀)獎評選,我市4個水利工程項(xiàng)目入選,獲獎數(shù)位居全省第一。
服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)。著力提升政務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量。銅仁入選“2019年中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”名單,是貴州省唯一入選城市。梵凈山景區(qū)成功獲批5A級景區(qū),全市4A級景區(qū)達(dá)11個,石阡溫泉、萬山朱砂古鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn),銅仁卷煙、梵凈山三特公司等榮獲貴州省服務(wù)名牌。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年底,全市森林覆蓋率達(dá)66.20%,居全省第二。縣城以上建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38%以上,中心城區(qū)集中式飲用水水源地和19個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
著力推動效率變革
努力提高質(zhì)量管理水平
政府質(zhì)量獎培育工作實(shí)現(xiàn)新突破。以培育企業(yè)積極申報中國質(zhì)量獎、貴州省省長質(zhì)量獎為抓手,引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)運(yùn)用質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)(卓越績效管理標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行質(zhì)量管理的自我評價、改進(jìn),改善企業(yè)管理經(jīng)營績效,提升區(qū)域整體質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力。2019年,培育了中偉新材料、貴茶集團(tuán)2件企業(yè)申報第三屆貴州省省長質(zhì)量獎,并雙雙通過資料評審進(jìn)入現(xiàn)場評審名單。2020年,經(jīng)現(xiàn)場評審優(yōu)選,貴茶集團(tuán)獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎,我市省長質(zhì)量獎實(shí)現(xiàn)了零的突破。這意味著我市擁有了與茅臺、老干媽、益佰制藥等知名企業(yè)媲美的質(zhì)量水平和品牌實(shí)力,為我市各行業(yè)企業(yè)樹立了質(zhì)量標(biāo)桿,標(biāo)志著我市質(zhì)量發(fā)展工作達(dá)到新的水平。
質(zhì)量項(xiàng)目申報及實(shí)施工作作出新創(chuàng)舉。組織省級質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目申報,并積極爭取立項(xiàng)。2019年全市共申報17個;2020年共申報38個,獲批立項(xiàng)1個;2021年申報了52個,獲批立項(xiàng)2個。為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量攻關(guān),積極推進(jìn)質(zhì)量工作機(jī)制創(chuàng)新,2020年,經(jīng)市人民政府同意,銅仁市“質(zhì)量提升暨品牌培育項(xiàng)目”正式實(shí)施,全市共批復(fù)立項(xiàng)項(xiàng)目16個,落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持100萬元。我市成為全省唯一一個建立了質(zhì)量項(xiàng)目省、市、縣、行業(yè)多級培育和共同實(shí)施的工作新機(jī)制的市州,受到了省市場監(jiān)管局的充分肯定。
質(zhì)量技術(shù)服務(wù)形式走出新路子。探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)?;I備搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。開展質(zhì)量短板“問診式”服務(wù)。對監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假等各類執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量問題“巡回問診”活動,找準(zhǔn)重點(diǎn)質(zhì)量問題,組織實(shí)施質(zhì)量攻關(guān),推進(jìn)“一次抽查、一次問診”“一次處罰、一次提升”。開展質(zhì)量管理體系“體檢式”服務(wù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),通過舉辦“質(zhì)量講堂”、首席質(zhì)量官培訓(xùn)等形式,引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入精益管理、六西格瑪、卓越績效等先進(jìn)管理模式。邀請北京、上海、廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)量專家深入企業(yè)開展咨詢幫扶活動,對企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面“體檢”,幫助企業(yè)解決質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)難題。