時光荏苒,歲月如梭。
翻閱黔東之書,歷史的年輪鐫刻著每一步奮斗的足跡。
駐足2011,于銅仁而言,正值發(fā)展史上的一個重要里程碑,曾經(jīng)的“銅仁地區(qū)”撤地設(shè)市化身為“銅仁市”,在黔東發(fā)展史上揮灑出濃墨重彩的一筆。
行至2021,10年逐夢之旅,10年步履鏗鏘,在充滿希望和活力的桃源樂土,銅仁孕育著勃勃生機,開創(chuàng)著經(jīng)濟增速快、脫貧成效實、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展后勁足、政治生態(tài)好的發(fā)展局面。
經(jīng)濟持續(xù)前行、城建煥然一新、人民安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村振興,10年流金歲月間,桃源之地正綻放芬芳。
回顧過往,黔東之城奮斗從未停歇。
改革開放以后,銅仁地區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)出翻天覆地的變化。
2008年末,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值已達216.42億元,比改革開放初的1978年增長1倍;固定資產(chǎn)投資達134.12億元,僅此一年投資比1958年至1978年的總和還要多45.89倍。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,帶來了社會面貌的空前變化。
城鄉(xiāng)居民的收人和生活水平均呈數(shù)十倍的增長,絕大多數(shù)家庭已實現(xiàn)電器化、電子化現(xiàn)代化生活水準。人們的健康事業(yè)、文化生活受教育程度等等空前提高。
在發(fā)展歷程中,同時感受到了舊的體制機制給經(jīng)濟社會進一步發(fā)展造成的制約,尤其“地區(qū)”建制在社會主義市場經(jīng)濟體制運行中,難以協(xié)調(diào)中心城市的更大發(fā)展,難以發(fā)揮中心城市集聚更大更多發(fā)展優(yōu)勢帶動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
為改變原有這種“小馬拉大車”,縣級政府托運地級中心城市,縣市并列,城鄉(xiāng)分割的弊端,加快區(qū)域內(nèi)城市化進程,2008年底地委、行署開始動議“撤地建市”設(shè)想。
2009年3月,銅仁地區(qū)組建“撤地建市”領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子,正式啟動申報工作,制定并落實申報方案。是年6月起,組織系列“撤地建市”考察,完善“撤地建市”方案,同時按法規(guī)程序分別召開黨委、人大、政府、政協(xié)會議,并召集有關(guān)專家、學(xué)者座談等,對方案進行科學(xué)論證。其間,省委、省政府于7月發(fā)布《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》,提出“爭取國家支持,推動畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)撒地設(shè)市”。
10月,省委關(guān)于《編制“十二五”計劃的建議》,明確把銅仁與六盤水、興義、畢節(jié)等城市一道列入?yún)^(qū)域性中心城市發(fā)展。2009年底至2010年,經(jīng)省政府上報方案,并在與民政部對接中完善和規(guī)范申報材料。2011年4月14日至17日,民政部區(qū)劃地名司司長董華到銅進行撤地建市專項調(diào)研,隨之進入省部銜接和待報國務(wù)院批準時期。
2011年10月22日,在促進城市化建設(shè)中,國務(wù)院下發(fā)國函[2011]131號文件,批復(fù)同意撤銷銅仁地區(qū)設(shè)立地級銅仁市。
11月25日,新建銅仁市(地級)及碧江區(qū)、萬山區(qū)于花果山會堂舉行授牌儀式,宣布正式成立。
12月29日,在中國共產(chǎn)黨銅仁市(地級)第一次代表大會期間選舉產(chǎn)生中共銅仁市第一屆委員會;2012年1月4日,在銅仁市(地級)第一屆人民代表大會期間選舉產(chǎn)生第一屆市人民政府。以此為標(biāo)志,新建地級銅仁市黨、政機關(guān)正式建立,并換牌更印,接任治事。
銅仁市轄江口縣、石阡縣、思南縣、德江縣、玉屏侗族自治縣、印江土家族苗族自治縣、沿河土家族自治縣、松桃苗族自治縣和新設(shè)立的碧江區(qū)、萬山區(qū)。2011年,原縣級銅仁市行政區(qū)域總面積1513.61平方千米,轄7個民族鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、5個街道辦事處,106個村民委員會,17個社區(qū)居民委員會。
如果說撤地設(shè)市是銅仁歷史上的一件大事,那么撤地設(shè)市后的10年便是一段氣勢磅礴的發(fā)展史。
這段發(fā)展史見證著銅仁綜合實力的歷史性跨越,地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的357.72億元到2016年856.97億元再到2020年1327.79億元。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān);城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2011年的13642元、4002元到2020年的33798元、11100元。城鎮(zhèn)化率提升至52%。見證著銅仁聚焦人民幸福沃土深耕。到2020年底,在“十二五”末的基礎(chǔ)上,全市十個區(qū)縣全部順利脫貧摘帽,出列貧困村1565個,減少貧困人口58.32萬人,94.29萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,29.36萬人搬出大山,其中跨區(qū)縣搬遷12.54萬人,14.97萬困難群眾住上安全房,脫貧攻堅奪取歷史性勝利,有效解決122.7萬人出行難、155.2萬人飲水難問題。貧困發(fā)生率從“十二五”的15.54%下降為零。森林覆蓋率66.2%,居全省第二位。
見證著銅仁天塹變通途。到去年底,銅玉高鐵、渝懷鐵路復(fù)線建成通車,高速鐵路運營里程達84.36公里;建成銅懷等高速公路,高速公路通車里程達741公里,建成“組組通”公路1.21萬公里,實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、組組通公路;銅仁鳳凰機場完成改擴建,成為全國百強支線機場,黔北機場啟動建設(shè),綜合立體交通體系基本形成,電力、油氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面進步,實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)縣縣通、4G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋。僅“十三五”時期,銅仁預(yù)計交通運輸累計完成固定資產(chǎn)投資1267億元,比“十二五”增加517億元,增長1.68倍……
銅城由邊緣變前沿,讓人民親身體驗著撤地設(shè)市開啟加速鍵的銅仁發(fā)展樂章,樂享時代進步的紅利。黔山秀水成為銅仁發(fā)展的“強大引擎”,讓綠水青山成為銅仁持續(xù)變現(xiàn)的金山銀山。
步入“十四五”開局之年,銅仁撤地設(shè)市十周年,銅仁一以貫之的奮斗精神仍在延續(xù)。
當(dāng)前,正以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,統(tǒng)籌推進“三大區(qū)塊”協(xié)同發(fā)展,強力實施“五大工程”,著力在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,高質(zhì)量建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
新時代開啟新征程,銅仁揚帆正遠航。
撤地設(shè)市中的萬山區(qū)
走進萬山區(qū)朱砂古鎮(zhèn)“那個年代”一條街,總能尋見一陣陣極具年代感的歌聲,歌聲的源頭來自一支身著舊式藍色工作服、平均年齡近70歲的“本土”樂隊,退休的萬山汞礦職工。周桂梅是這支文藝隊的隊長,家住碧江,演出在萬山,交通的便利,讓周桂梅得以投入于曾經(jīng)記憶中的勝景。
與此同時,在碧江積累多年餐飲經(jīng)驗的何歡也看中了萬山新城的潛力,在萬山開起餐飲小店促增收。
2011年11月,國務(wù)院批復(fù)同意撤銷銅仁地區(qū)設(shè)立地級銅仁市,設(shè)立萬山區(qū)。2013年5月4日,習(xí)近平總書記對萬山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重要批示,要求萬山區(qū)用好國家扶持政策,加快推動轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻。
這些年,萬山把習(xí)近平總書記的關(guān)心轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力,在新的起點上推動萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。把綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)了百姓富和生態(tài)美的融合共生、共同發(fā)展。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達77.98億元,是“十二五”末的2倍。
撤地設(shè)市后,萬山區(qū)碧江區(qū)兩城區(qū)的交融交匯,讓市民間的時空距離得以拉近,也見證著萬山這座新城的步步崛起。資源枯竭的萬山在銅仁綠色發(fā)展的道路中順利轉(zhuǎn)型,吸引著萬仁汽車、朱砂古鎮(zhèn)、百盛等大型企業(yè)的筑巢發(fā)展。
華麗轉(zhuǎn)身,曾經(jīng)一片“平坦”的萬山,立起高樓。
新城已現(xiàn),如今奮進的萬山正步步展現(xiàn)著銅仁市的壯麗面貌。