2月23日，新華社客戶端轉(zhuǎn)載《銅仁市“五變”機(jī)制全面建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心》，報(bào)道了銅仁市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述精神，積極探索“五變”機(jī)制，在重點(diǎn)推進(jìn)碧江、玉屏、沿河3個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣區(qū)基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)其余7個(gè)縣區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，走出了一條符合中央精神、契合銅仁實(shí)際、適應(yīng)群眾需求的文明實(shí)踐之路。
圖為新華社客戶端截圖
全文如下：
近年來(lái)，銅仁市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述精神，積極探索“五變”機(jī)制，在重點(diǎn)推進(jìn)碧江、玉屏、沿河3個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣區(qū)基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)其余7個(gè)縣區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作，走出了一條符合中央精神、契合銅仁實(shí)際、適應(yīng)群眾需求的文明實(shí)踐之路。截至目前，全市共建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心10個(gè)、實(shí)踐所68個(gè)、實(shí)踐站（點(diǎn)）410個(gè)，實(shí)現(xiàn)了144個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)文明實(shí)踐場(chǎng)所全覆蓋。
一、變單打?yàn)閰f(xié)作，強(qiáng)化基層工作力量。
通過(guò)縱橫協(xié)作常態(tài)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化工作長(zhǎng)期以來(lái)由組宣統(tǒng)委員單打獨(dú)斗、部門各自為政的現(xiàn)狀。
01 縱向協(xié)作。在縣、鄉(xiāng)、村分別建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，形成三級(jí)組織架構(gòu)，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心掛牌志愿服務(wù)促進(jìn)中心，在所、站分別建立志愿服務(wù)工作站，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)。同時(shí)，把試點(diǎn)工作納入縣區(qū)黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制重點(diǎn)考評(píng)和群眾性精神文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)內(nèi)容，實(shí)行“月觀摩調(diào)度和臺(tái)賬調(diào)度、季會(huì)議調(diào)度、年評(píng)估總結(jié)”推進(jìn)機(jī)制，倒逼縱向協(xié)作見(jiàn)實(shí)效。
02 橫向協(xié)作。建立理論宣講、教育、文化、科技科普、健身體育五大服務(wù)平臺(tái)，涉及的各平臺(tái)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變，供統(tǒng)一調(diào)配使用，有效盤活各類公共服務(wù)資源以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）陣地資源。創(chuàng)新“1+5+N”和“1+3+N”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，分別由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村5部門牽頭和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)3部門牽頭，整合N部門、群團(tuán)以及東西部扶貧協(xié)作等各方力量，在144個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程，實(shí)現(xiàn)了陣地聯(lián)建、平臺(tái)聯(lián)搭、項(xiàng)目聯(lián)推、活動(dòng)聯(lián)組、文明聯(lián)創(chuàng)。
03 結(jié)對(duì)協(xié)作。實(shí)施“文明滋養(yǎng)新生活”工程，組織縣級(jí)以上文明單位結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，助力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建。針對(duì)銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)不全和人員不足的實(shí)際，安排宣傳、文廣、教育等文明單位與銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)，以補(bǔ)齊科教文衛(wèi)力量不足的短板。2020年以來(lái)，全市新增全國(guó)文明村鎮(zhèn)9個(gè)，全國(guó)文明家庭2個(gè)，新增省級(jí)文明村鎮(zhèn)67個(gè)，文明家庭6個(gè)。
二、變說(shuō)教為互動(dòng)，提升群眾思想覺(jué)悟。
01 宣講范圍全覆蓋。突出群眾主體地位，持續(xù)實(shí)施“百所千院萬(wàn)家”宣傳教育工程，將黨的路線方針政策作為重要宣講內(nèi)容，采取有溫度接地氣的方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展宣講活動(dòng)，切實(shí)打通宣傳、教育、關(guān)心和服務(wù)群眾的“最后一公里”。
02 宣講隊(duì)伍多元化。組織社科理論專家、講習(xí)員骨干、先進(jìn)典型“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建涵蓋從縣委書記到基層黨支部書記，從縣機(jī)關(guān)干部到村干部，從春暉人士到“土專家”的萬(wàn)名理論政策宣講志愿者隊(duì)伍，在理論政策宣講上相互承接、互為補(bǔ)充。自2019年9月啟動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作以來(lái)，全市（含縣鄉(xiāng)村）累計(jì)開展理論政策宣講1.8萬(wàn)余場(chǎng)次。
03 宣講方式接地氣。突破以往政策宣講中出現(xiàn)的內(nèi)容單一、吸引力不強(qiáng)的瓶頸，運(yùn)用生活化、互動(dòng)化宣講方式，通過(guò)集中宣講、走村串戶、深入田間地頭等形式宣傳科學(xué)理論、傳播主流價(jià)值，讓陣地追著群眾走，打造了“沙灣快訊”“理”響思南、“侗歌唱響新時(shí)代”等特色理論宣講品牌。同時(shí)，分眾化用好微信、抖音等信息平臺(tái)活躍基層文化，群眾思想覺(jué)悟、情感認(rèn)同明顯提高。
三、變精神為物質(zhì)，激發(fā)百姓實(shí)踐動(dòng)力。
突出地方特色創(chuàng)新文明實(shí)踐品牌，放大品牌效應(yīng)。
01 文明可儲(chǔ)蓄。探索文明有“禮”嘉許激勵(lì)新路，全市共打造82個(gè)“文明儲(chǔ)蓄所”“春暉積分超市”，將群眾實(shí)名注冊(cè)為志愿者、被評(píng)為文明先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)致富技能等行為，細(xì)化量化為文明積分加分項(xiàng)；把違規(guī)辦酒、聚眾賭博、破壞環(huán)境等陳規(guī)陋習(xí)列入負(fù)面扣分項(xiàng)，得分列入“文明存折”儲(chǔ)蓄賬戶，有效推進(jìn)移風(fēng)易俗。
02 文明可兌換。用物質(zhì)小“禮”換文明大“禮”。組建群眾參與的積分評(píng)定小組、臺(tái)賬管理組、監(jiān)督組，定期評(píng)定積分，用春暉使者資助、社會(huì)捐贈(zèng)、集體經(jīng)濟(jì)收入等資金購(gòu)買生活必需品，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式兌換給群眾。目前，全市已有6萬(wàn)余名群眾獲得嘉許獎(jiǎng)勵(lì)。
03 文明可引導(dǎo)。探索“積分榜”形式，定期張榜“亮?xí)瘛比罕姺e分，通過(guò)文明有“禮”嘉許激勵(lì)的方式引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與村級(jí)公益事業(yè)、踐行仁義誠(chéng)勤孝等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，推動(dòng)群眾自覺(jué)遵守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的雙向轉(zhuǎn)化，“干部無(wú)暇、群眾無(wú)感”的困局得到破解，“四比”（比勤奮、比美德、比環(huán)境、比和諧）在全市蔚然成風(fēng)。
四、變問(wèn)題為辦法，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
致力于建好文明實(shí)踐陣地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)觸手可及。
01 整合資源建平臺(tái)。聚焦偏遠(yuǎn)農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地欠缺等問(wèn)題，實(shí)施“百館千園萬(wàn)廊”文化惠民工程，目前共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動(dòng)中心、農(nóng)民文化家園及村綜合文化服務(wù)中心1573個(gè)、綜合性文化服務(wù)中心2779個(gè)、鄉(xiāng)愁館29個(gè)、農(nóng)家書屋2814個(gè)、文體廣場(chǎng)2000余個(gè)，配置健身器材、音樂(lè)文化器材等6000余套。如，沿河縣建成一批24小時(shí)“新時(shí)代文明實(shí)踐驛站+土家書屋”，群眾可通過(guò)刷臉、身份證、微信掃描方式進(jìn)入驛站隨時(shí)免費(fèi)看書。
02 四級(jí)聯(lián)動(dòng)送文化。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)市級(jí)文化資源下沉，利用新時(shí)代文明實(shí)踐文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、歡樂(lè)院壩、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)平臺(tái)，開展文藝巡演、文化培訓(xùn)、公益放映、流動(dòng)圖書車服務(wù)，在吹拉彈唱、寓教于樂(lè)中強(qiáng)信心、聚民心。
03 多種形式強(qiáng)隊(duì)伍。聚焦基層文藝人才匱乏問(wèn)題，實(shí)行“專業(yè)文藝骨干、農(nóng)村文化能人、文化志愿者、群眾文藝隊(duì)伍四級(jí)培育模式，通過(guò)定期培訓(xùn)、串聯(lián)表演、組建協(xié)會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶，整合社會(huì)文藝力量，壯大文化志愿者隊(duì)伍，讓百姓成為舞臺(tái)主角，極大豐富了群眾文化生活。
五、變被動(dòng)為主動(dòng)，提升志愿服務(wù)水平。
精準(zhǔn)對(duì)接群眾思想實(shí)際和生產(chǎn)生活需求，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)管用有效。
01 暢通線下服務(wù)渠道。依托“百社千企萬(wàn)人”，實(shí)施“萬(wàn)個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)亮新生活”工程，著力打造“飛毛腿+”志愿服務(wù)模式，走家訪戶搜集需求，開展志愿者登記注冊(cè)工作，圍繞農(nóng)村群眾思想實(shí)際、生產(chǎn)生活需求和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，以理論宣講、科教文衛(wèi)、法律援助、扶貧幫困等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)主題性、普惠性、特惠性志愿服務(wù)項(xiàng)目，閉環(huán)管理志愿服務(wù)項(xiàng)目，探索出適合群眾參與的志愿服務(wù)新路徑，打造了“跑小青”“暖心大姐”“三個(gè)代理”“旗”心協(xié)力等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。
02 創(chuàng)新線上服務(wù)內(nèi)容。打造文明實(shí)踐志愿服務(wù)信息化平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)布供需信息，公示志愿服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)安排，形成了點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單相貫通的工作模式，實(shí)現(xiàn)供需雙向互動(dòng)、資源調(diào)配、精準(zhǔn)對(duì)接。如沿河縣建立“志愿沿河網(wǎng)”，并開發(fā)手機(jī)APP，提供線上志愿者注冊(cè)、志愿者證打印、時(shí)長(zhǎng)自動(dòng)記錄、志愿積分自動(dòng)登記兌換、群眾需求自動(dòng)提醒等服務(wù)，在全省率先構(gòu)建了縣域新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系；再如，萬(wàn)山區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心與融媒體中心共享客戶端，媒體記者和志愿者角色雙向互換，動(dòng)動(dòng)手指就能參與和獲得志愿服務(wù)。
03 精準(zhǔn)特殊服務(wù)項(xiàng)目。聚焦農(nóng)村和易地移民安置點(diǎn)的留守婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊群體，實(shí)施“錦繡坊”“四點(diǎn)半課堂”“日間照料”“扶殘助殘”等大批特惠性志愿服務(wù)項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)了政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足與缺位，2019年以來(lái)，累計(jì)提供特惠性志愿服務(wù)2.7萬(wàn)余次，覆蓋特殊人員3.2萬(wàn)名。
