文筆峰下，錦江蕩漾；悠悠古城，生機(jī)勃發(fā)。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代、發(fā)展與保護(hù)交匯，新型城鎮(zhèn)化讓銅仁盡顯發(fā)展之美、和諧之美、活力之美。對(duì)比銅仁今昔圖,翻天覆地的變化令人驚嘆：城市大了,樓房新了,夜景靚了,道路寬了，公園美了……

“十三五”以來(lái)，銅仁市大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條“山為景、橋隧連、組團(tuán)式、集約化”的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，為加快實(shí)現(xiàn)“一區(qū)五地”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

過(guò)去五年，全市城鎮(zhèn)常住人口達(dá)193萬(wàn)人左右，較2015年增長(zhǎng)約17萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%左右，較2015年增長(zhǎng)近15個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，較2015年擴(kuò)展近30平方公里。

頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

漫步城區(qū)，錦江兩岸人行步道綠樹(shù)成蔭；古街小巷整潔有序……過(guò)往市民紛紛感慨道：“城市變化很大，變得靚麗了?！薄吧角逅?，道路也變寬了。”“公園越來(lái)越多，地上很干凈?！?/span>

一直以來(lái)，銅仁市就把“武陵之都·仁義之城”作為城市的發(fā)展定位，把“厚德鑄銅·仁義致遠(yuǎn)”作為這座城市的核心精神,把“建一座讓人民享有美好幸福生活的城市”作為城市發(fā)展的最終目標(biāo)。

圍繞著目標(biāo)定位,銅仁市大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,一張藍(lán)圖繪到底,不斷優(yōu)化空間布局,完善城市功能,提升城市品位,拓展城市內(nèi)涵。先后出臺(tái)了《中共銅仁市委〈關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)山水園林城市的決定〉》《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，為全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展明確了實(shí)現(xiàn)路徑。

嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃“五線”管控，銅仁市加強(qiáng)對(duì)城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)和管理，進(jìn)一步彰顯銅仁山水環(huán)境特征，塑造地方建筑特色，真正建設(shè)成為“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的宜居城市。

與此同時(shí)，銅仁市統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大布局，協(xié)同推進(jìn)“黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)”三大區(qū)塊發(fā)展，形成了以主城區(qū)為龍頭、其他縣城為重要載體、特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局?！笆濉逼陂g，示范小城鎮(zhèn)累計(jì)完成投資391.9億元，實(shí)施“8+X”項(xiàng)目1248個(gè)。

明確的思路和路徑,讓銅仁的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)要素集聚能力顯著提高,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升,城鎮(zhèn)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。當(dāng)前，以碧江、萬(wàn)山與銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)“握指成拳、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”態(tài)勢(shì)逐步形成，主城區(qū)首位度得到有效提升；江口撤縣設(shè)區(qū)、德江撤縣建市進(jìn)程不斷加快，思南、德江、印江城市組團(tuán)融合發(fā)展有序推進(jìn)，石阡積極打造“溫泉+”全域旅游強(qiáng)縣，沿河加快打造西部最美江城，各縣特色化、差異化發(fā)展跑出“加速度”。

提檔升級(jí)配套設(shè)施日臻完善

每天傍晚,到錦江河畔的沿江步道走一圈,成了現(xiàn)今大多數(shù)市民的一個(gè)習(xí)慣?！叭珗@、木杉河公園等,現(xiàn)在主城區(qū)大大小小的各類(lèi)公園就有十多個(gè),城市猶如一個(gè)景區(qū),生活就像在畫(huà)里?！?/span>

銅仁多山，也多水。正是得益于這山與水的禮贊,才讓銅仁的城有了特色與魅力,有了生氣和活力。

城市建設(shè)要以自然為美,要把好山好水融入城市。在實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略中,銅仁堅(jiān)持把山水魅力融入到城市建設(shè),按照“城市組團(tuán)、功能分區(qū)”的空間布局體系和“老城提升、新區(qū)提速、縣有新區(qū)、鎮(zhèn)有新街、村有新寨”的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式。

基礎(chǔ)設(shè)施更新不斷完善，“十三五”時(shí)期，全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成城建投資1549.16億元，深入實(shí)施城鎮(zhèn)功能提升工程，建成城市道路89條、海綿城市項(xiàng)目60個(gè)、過(guò)街設(shè)施7個(gè)，開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊(管溝)42個(gè)、城市斷頭路7條，完成新(改)建城市公園及市民休閑空間項(xiàng)目142個(gè)，城市(縣、區(qū))建成區(qū)綠地率達(dá)35.13%以上，人均公園綠地面積達(dá)11.07平方米以上。

基本公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，“十三五”以來(lái)，全市累計(jì)投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金185億元，實(shí)施學(xué)前教育、全面改薄、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、普通高中、易地扶貧搬遷教育保障工程、北師大銅仁附屬學(xué)校新建、銅仁民族中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目1983個(gè)，推動(dòng)銅仁市各類(lèi)學(xué)校建設(shè)基本達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全市10個(gè)區(qū)縣全部納入國(guó)家縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，縣域醫(yī)共體建設(shè)率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

隨著城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供水排水、污水、垃圾處理設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施，以及衛(wèi)生院、敬老院、學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施不斷配套完善，銅仁基本形成了各具特色、規(guī)模適當(dāng)、職能類(lèi)型豐富的黔東山地新型城鎮(zhèn)體系。

產(chǎn)城互動(dòng)宜居宜業(yè)新未來(lái)

產(chǎn)業(yè)是城市化的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)活則城鎮(zhèn)活，產(chǎn)業(yè)興則城鎮(zhèn)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城鎮(zhèn)強(qiáng)。

“十三五”以來(lái)，銅仁市堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展模式，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，立足黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)“三大區(qū)塊”，結(jié)合各自資源稟賦和所處區(qū)域位置，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)聚人、聚物、聚財(cái)。

黔東工業(yè)聚集區(qū)以主城區(qū)為核心、玉銅松沿邊城市帶為軸帶，圍繞打造國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地的定位，加快打造以錳系新材料為重點(diǎn)的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，舉力推動(dòng)銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)分別申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),加快碧江高新區(qū)、萬(wàn)山經(jīng)開(kāi)區(qū)提檔升級(jí),以產(chǎn)業(yè)引擎增強(qiáng)主城區(qū)“火車(chē)頭”和“輻射器”作用，構(gòu)建黔東城市組群。

梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)充分利用其生態(tài)資源和民族文化資源，大力發(fā)展抹茶產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、旅游工藝品加工等，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展，以“一帶雙核”文化旅游項(xiàng)目為龍頭，打造千億級(jí)抹茶產(chǎn)業(yè)，形成集旅游經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)等為一體的多元融合發(fā)展示范區(qū)。

烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)充分依托烏江航道，積極主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈,錯(cuò)位發(fā)展石材、新型建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)德江經(jīng)開(kāi)區(qū)、思南經(jīng)開(kāi)區(qū)、石阡產(chǎn)業(yè)園、印江經(jīng)開(kāi)區(qū)、沿河經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展壯大。

如今的銅仁，項(xiàng)目落地開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)同頻共振,相互促進(jìn),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖上，銅仁寫(xiě)下了絢爛的一筆!

站在新時(shí)代起點(diǎn)上，銅仁將進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，主城區(qū)常住人口達(dá)到70萬(wàn)人以上。