今年以來,德江縣按照“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”的工作要求,做好做實巡前準備工作,推動巡察向基層延伸、向縱深發(fā)展,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,充分發(fā)揮巡察黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
細化方案,明確監(jiān)督重點。提高站位,精準監(jiān)督。按照政治巡察要求,結(jié)合當輪被巡察黨組織行業(yè)領(lǐng)域特點,按照“三個聚焦”分類制定巡察監(jiān)督重點內(nèi)容,今年,第一輪巡察針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確14個方面58個問題232個巡察監(jiān)督重點。對村級黨組織重點從落實鄉(xiāng)村振興和民生保障方面明確10個類型59個問題進行巡察監(jiān)督,通過細化巡察工作方案,進一步明確了巡察監(jiān)督方向和監(jiān)督重點,確保政治巡察監(jiān)督不走偏不跑調(diào)。強化統(tǒng)籌,分類推進。將縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)按照行業(yè)領(lǐng)域相近和地域相鄰進行分類,提升巡察工作針對性和有效性。明確分工,提升質(zhì)效。各巡察組根據(jù)巡察任務(wù)和組員特長,對巡察人員結(jié)合實際進行分工,提升巡察質(zhì)效和進度。
巡前培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。充分利用巡前準備期,積極開展“人人上講臺·經(jīng)驗共分享”系列學(xué)習活動。以“自學(xué)、互動、實用”為基調(diào),巡察干部圍繞政治監(jiān)督主題,自選角度、自擬題目,總結(jié)巡察實踐做法,互相交流經(jīng)驗體會,提出優(yōu)化改進工作的對策建議。今年以來,共開展7期巡察業(yè)務(wù)學(xué)習。始終把學(xué)習培訓(xùn)作為提高巡察干部履職能力的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。把十三屆縣委第一輪巡察工作前業(yè)務(wù)培訓(xùn)與三屆市委第一輪巡察工作培訓(xùn)同步開展,讓巡察干部更深入地熟悉黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),掌握所監(jiān)督領(lǐng)域的專業(yè)知識,確保巡察干部業(yè)務(wù)知識儲備充實,練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。截至目前,已開展巡前培訓(xùn)1次,參訓(xùn)37人。
收集資料,做好問題通報。巡察組加強與相關(guān)部門、被巡察村級黨組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通對接,廣泛收集被巡察村級黨組織問題反映,提升巡察針對性。由縣委巡察辦向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政、信訪、交通、水務(wù)、自然資源等部門發(fā)函協(xié)商收集有關(guān)問題,并書面反饋給巡察組。巡察組進駐村(社區(qū))前,采取“一對一”方式,分別與被巡察村級黨組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、紀委書記、組織委員、聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通,重點了解被巡察村級黨組織及班子成員履職情況和廉潔自律情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對被巡察村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)情況。進駐前,巡察組與被巡察村級黨組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦站中心負責人召開巡察工作座談會,重點了解被巡察村級黨支部建設(shè)、項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪反映、政策落實等情況。
建好清單,力求靶心不偏。建好政策清單。根據(jù)市委巡察辦編印的政策文件匯編和查閱其他參考資料,梳理制定涉及巡視巡察、黨紀黨規(guī)以及基層組織建設(shè)、村民自治、村級“三資”管理等涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的政策清單。建好問題清單。根據(jù)巡前通報情況和收集的信息,運用上輪巡察反饋意見、審計報告等已有監(jiān)督成果,對問題進行匯總分析,梳理形成初步問題清單。建好職責清單。結(jié)合村級黨組織的職能職責及被巡察村黨支部提供的各項制度、年度總結(jié)等資料,梳理制定出村級黨組織的履職清單。
強化服務(wù),確保后勤保障。每輪巡察進駐前,巡察辦根據(jù)巡察工作需要,及時與縣紀委監(jiān)委和縣委組織部做好人員抽調(diào)等工作,擬定巡察組建議名單報縣委審定后組建巡察組,并提前做好辦公設(shè)備采購分發(fā),協(xié)調(diào)機關(guān)事務(wù)中心調(diào)配車輛等工作,為巡察組提供堅強有力的后勤保障。今年以來,共抽調(diào)10名優(yōu)秀年輕、新提拔干部及專業(yè)人才參與第一輪巡察,協(xié)調(diào)4輛車用于巡察工作,配備移動通信設(shè)備4臺。