為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力企業(yè)提振信心，保持市場(chǎng)主體健康平穩(wěn)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（黔府辦函〔2022〕42號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下措施：
1.大力實(shí)施免稅退稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。自2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等納稅人自用的房產(chǎn)、土地，在2022年免征3個(gè)月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。從2022年4月1日起，對(duì)符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）、制造業(yè)等6大行業(yè)企業(yè)，退還增值稅增量、存量留抵稅額。自2022年5月1日至2022年12月31日，對(duì)納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自2019年1月1日至2023年12月31日，對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)自用的承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.大力實(shí)施減稅。自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，在此基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
3.優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)完善“黔農(nóng)惠貸”“稅惠貸”等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還模式，開展各類減費(fèi)讓利活動(dòng)。指導(dǎo)縣域商業(yè)銀行通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、展期、延期等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，尤其是對(duì)餐飲業(yè)、住宿業(yè)有存量貸款的，要主動(dòng)展期、延期。強(qiáng)化銀稅合作，為AB級(jí)納稅人提供300萬(wàn)元以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用貸款，2022年各商業(yè)銀行爭(zhēng)取總額不低于上年度人民銀行再貸款，其中用于“銀稅貸”不低于1億元，使用人民銀行再貸款政策資金的“黔農(nóng)惠貸”利率不超過(guò)5.5%。對(duì)受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
4.對(duì)符合條件的民貿(mào)民品貸款，按2.88%的貼息率予以貼息。
5.提供擔(dān)保支持。為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，新增貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率從原來(lái)的2%降為1%。
6.補(bǔ)貼或減免企業(yè)防疫支出。2022年6月1日至2022年12月31日，對(duì)注冊(cè)地在玉屏侗族自治縣范圍內(nèi)，受疫情影響的中小微企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)、核酸檢測(cè)等支出，按照企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔補(bǔ)貼。
7.減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租賃房屋所有權(quán)屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的，減免3個(gè)月租金，減免期到2022年12月底。鼓勵(lì)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租。對(duì)縣內(nèi)住宿、餐飲及規(guī)上企業(yè)減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，給予減免。
8.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人以下（含30人）的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)仍按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。
9.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及流通企業(yè)主體在廣東省重要目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立玉屏農(nóng)特產(chǎn)品及手工藝品銷售中心（直銷店、專營(yíng)店），按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以玉屏茶葉、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、禽蛋、糧油果蔬、食用菌及手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、基地、合作社開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定對(duì)銷往廣東市場(chǎng)的玉屏農(nóng)特產(chǎn)品冷藏車進(jìn)行物流補(bǔ)助，對(duì)全年采購(gòu)本地農(nóng)特產(chǎn)品銷往廣東省目標(biāo)市場(chǎng)的集配型流通企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電商企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品促銷活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模，經(jīng)認(rèn)定對(duì)銷往廣東省的農(nóng)特產(chǎn)品的電商企業(yè)，進(jìn)行物流補(bǔ)貼，以上三類補(bǔ)貼金額共計(jì)150萬(wàn)元。
10.縣內(nèi)規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)全年入統(tǒng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的，每戶給予縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)2022年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，在省級(jí)每戶給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，每戶給予縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，每戶給予縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元（不含退稅企業(yè)）。對(duì)縣內(nèi)社銷零限上企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中限上企業(yè)每戶補(bǔ)貼5萬(wàn)元，大個(gè)體每戶補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
11.對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)品牌培育試點(diǎn)認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對(duì)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)獲得認(rèn)證有機(jī)食（農(nóng)產(chǎn)）品、綠色食品稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
12.積極應(yīng)對(duì)疫情管控帶來(lái)的用工缺口，組織招聘活動(dòng)為縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)解決用工難題。對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其組織職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對(duì)取得相應(yīng)技能證書的給予600元—2000元證書直補(bǔ)。對(duì)企業(yè)組織開展新招職工崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗技能培訓(xùn)并承擔(dān)培訓(xùn)成本的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)推行新型學(xué)徒制，企業(yè)開展急需緊缺工種類、一類工種初、中級(jí)工新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人/年5000元，高級(jí)工為每人/年6000元；二類工種初、中級(jí)工為每人/年4500元，高級(jí)工為每人/年5000元；三類工種初、中級(jí)工新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人/年4000元，高級(jí)工為每人/年4500元。
13.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式交予縣內(nèi)文旅、餐飲企業(yè)承辦。支持基層工會(huì)依規(guī)購(gòu)買縣域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
14.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)的企業(yè)，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄。已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)，經(jīng)行業(yè)主管部門審核屬實(shí)的，及時(shí)幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)。
15.暢通企業(yè)涉法溝通渠道。加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊行業(yè)內(nèi)部針對(duì)中小企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為，依法打擊侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)利等違法犯罪行為。妥善處理涉及中小企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持中小企業(yè)合法訴求。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政策、資金、用工、要素保障等方面的困難和問題，幫助企業(yè)紓解困境，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，采取資源整合、產(chǎn)品共享、統(tǒng)一包裝、亮名品牌等措施，打造“玉屏品牌”，解決產(chǎn)品單一、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。
本措施自印發(fā)之日起施行，同一事項(xiàng)與其他扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策條款有交叉的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行且不重復(fù)享受。已享受縣級(jí)及上級(jí)“一事一議”“一企一策”扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受本措施扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。以往規(guī)定和措施與本政策措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施按年度兌現(xiàn)，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣工業(yè)和商務(wù)局等相關(guān)部門，對(duì)企業(yè)應(yīng)享受的扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行核評(píng)后按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
玉屏侗族自治縣人民政府
