旺家社區(qū)地處銅仁市萬(wàn)山區(qū)丹都街道,系銅仁市跨區(qū)縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn),占地663畝,總建筑面積109.7萬(wàn)平方米,于2017年開(kāi)始建設(shè),有居民樓62棟,累計(jì)安置思南、印江、石阡三個(gè)縣的搬遷群眾4232戶18379人,是最有代表性的安置點(diǎn)之一。近年來(lái),為積極做好易地搬遷后續(xù)服務(wù)社會(huì)治理體系建設(shè),該社區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘,志愿隊(duì)伍齊參與,治理成果共分享”,探索“1+7+N”黨建引領(lǐng)機(jī)制,推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。
一個(gè)核心筑牢市域社會(huì)治理“橋頭堡”。為積極探索新發(fā)展階段黨領(lǐng)導(dǎo)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),旺家社區(qū)黨總支堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”這個(gè)核心。在優(yōu)化黨組織、強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用上花心思、下功夫。凝聚一支“先鋒隊(duì)”。充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)20名黨員群眾、30名樓棟長(zhǎng)加入社區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化隊(duì)伍。黨員群眾、樓棟長(zhǎng)參與到市域社會(huì)治理工作后,先鋒模范作用更加突出,市域社會(huì)治理能力有所提高,積極動(dòng)員400余名社區(qū)居民到社區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格中擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng)職務(wù)。編制一張“責(zé)任網(wǎng)”。按照“劃分責(zé)任網(wǎng)、黨員來(lái)編織”原則,劃分8個(gè)專屬紅色網(wǎng)格,明確8名社區(qū)黨員干部為責(zé)任網(wǎng)格員,在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)推選出12名黨小組長(zhǎng),444名聯(lián)戶長(zhǎng),設(shè)置黨員先鋒崗13個(gè),組建義務(wù)巡邏、矛盾調(diào)處、就業(yè)指導(dǎo)3支志愿服務(wù)隊(duì)。構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式,有效填補(bǔ)了社區(qū)治理中的“盲區(qū)”和“真空”。打造一個(gè)“服務(wù)區(qū)”。為了方便群眾辦事,讓群眾“最多跑一地”,旺家社區(qū)黨總支在做優(yōu)服務(wù)上找方法,建設(shè)一個(gè)“一站式”服務(wù)的便民服務(wù)中心,幫群眾辦理醫(yī)療、教育、就業(yè)、生活繳費(fèi)等服務(wù),為群眾減少“跑路”這筆經(jīng)濟(jì)支出,也讓廣大搬遷群眾享受到了家門口的服務(wù),體驗(yàn)到城市的便捷生活方式。
七支隊(duì)伍積極推動(dòng)三治融合“安全閥”。為了推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),旺家社區(qū)黨總支組建隊(duì)伍、“三治融合”、擰緊治理“總開(kāi)關(guān)”。組建志愿服務(wù)隊(duì)。社區(qū)采取“黨支部+物業(yè)+服務(wù)隊(duì)”模式,凝聚社區(qū)干部、黨員、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)公司管理人員、志愿者、就業(yè)協(xié)管員、聯(lián)戶長(zhǎng)等人員組建了政策宣傳、衛(wèi)生健康、愛(ài)心教育、文體文藝、應(yīng)急救援、心理疏導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì),并將他們納入社會(huì)治理綜治網(wǎng)格管理。落實(shí)“一約四會(huì)”助推社區(qū)自治。各志愿服務(wù)隊(duì)根據(jù)所擔(dān)責(zé)任參與社區(qū)建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、居民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等工作,協(xié)助社區(qū)建立居民對(duì)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的自治機(jī)制。定期參加社區(qū)會(huì)議參事議事,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,提醒居民自覺(jué)遵守社區(qū)的居規(guī)民約,提升居民自治能力水平。探索“六聯(lián)模式”強(qiáng)化社區(qū)法治。各志愿服務(wù)隊(duì)成員作為網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)參與到社區(qū)法治工作中,協(xié)助社區(qū)探索“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”法治模式,幫助社區(qū)建立“八類重點(diǎn)人員”臺(tái)賬、管理特殊群體,排查“五個(gè)領(lǐng)域”的安全隱患,宣傳法律相關(guān)知識(shí)等;配合社區(qū)建立“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金60余萬(wàn)元,安裝270個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭、3個(gè)高空球機(jī),62個(gè)智慧門禁系統(tǒng)。在各志愿服務(wù)隊(duì)的共同治理下,旺家社區(qū)成功找回走失老人、小孩3人次,處理6起高空拋物事件,破案2起偷盜治安案件。廣大群眾紛紛稱贊志愿服務(wù)隊(duì)加入社區(qū)治理后,社區(qū)的治安形勢(shì)得到了明顯改變。引領(lǐng)“五個(gè)機(jī)制”促進(jìn)社區(qū)德治。各志愿服務(wù)隊(duì)帶頭落實(shí)黨小組發(fā)揮先鋒模范作用機(jī)制、預(yù)警事件處置機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、聯(lián)戶間比學(xué)趕超制度、重大風(fēng)險(xiǎn)情況信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮先鋒模范作用。帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展,成為為民服務(wù)的“帶頭人”,群眾致富的“引路人”,建設(shè)平安旺家的“生力軍”,以德育人,共同提升社區(qū)黨小組參與基層治理的凝聚力、感召力,促進(jìn)社區(qū)社會(huì)治理德治水平提升。
N個(gè)群體共建共治共享“幸福果”。旺家社區(qū)以著力解決搬遷群眾最關(guān)心的社會(huì)管理難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建“群眾參與共建、群團(tuán)參加共治、群體參與共享”格局,成效逐步凸顯。社會(huì)群體共建。搭建“黨組織+居民+商超+學(xué)校+物業(yè)”的“五方共議”平臺(tái),創(chuàng)建旺家“紅色引航站”黨建品牌,以十聯(lián)戶長(zhǎng)、物業(yè)工作人員、業(yè)委會(huì)成員為主體招募以黨員為主體的“紅色志愿者隊(duì)伍”,加強(qiáng)治理隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)制度,明確哪些項(xiàng)目屬于物業(yè)免費(fèi)維修項(xiàng)目,減輕群眾生活負(fù)擔(dān),并將維修人員聯(lián)系方式向居民公開(kāi),將物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳、工作經(jīng)費(fèi)收支情況在公示欄及時(shí)向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,贏得群眾工作認(rèn)可,讓治理過(guò)程更加公開(kāi)、公平、公正。群團(tuán)組織共治。著重發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、關(guān)工委、社區(qū)“大黨委”的橋梁紐帶作用,將服務(wù)觸角延伸至每一戶搬遷家庭,共同助推易地扶貧搬遷社區(qū)治理。通過(guò)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”運(yùn)行機(jī)制,撬動(dòng)群團(tuán)組織代辦群眾事項(xiàng)4300余件次,幫助群眾辦實(shí)事1300余件次。治理成果共享。采用大數(shù)據(jù)AI分析模式打造的智能安防平臺(tái),實(shí)施“天網(wǎng)工程”及“雪亮工程”,利用云儲(chǔ)存、本地平臺(tái)、看護(hù)寶終端等資源,實(shí)現(xiàn)“紅色智慧”促居安。通過(guò)社區(qū)物業(yè)公司創(chuàng)建物業(yè)保安保潔、小區(qū)綠化等“紅色崗位”,解決60余名半勞力弱勞力就業(yè),人均月收入達(dá)1600元以上。組織社區(qū)留守婦女組成家政服務(wù)隊(duì),承包衛(wèi)生清理和便民家政服務(wù),解決100余名留守婦女的靈活就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)增收和顧家兩不誤,人均增收1000元以上,做到“紅色崗位”促業(yè)安。注重用紅色文化引導(dǎo)群眾“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”,在小區(qū)通道樓道制定永久性社會(huì)主義核心價(jià)值觀、尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)互助等宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的正能量宣傳氛圍,強(qiáng)化“紅色文化”促心安。將“紅色基因”融入到物業(yè)管理服務(wù)中,以街道、群團(tuán)組織、社區(qū)、駐社區(qū)幫扶單位、在職報(bào)到黨員、志愿服務(wù)隊(duì)的六支骨干力量,形成強(qiáng)大服務(wù)合力,凸顯“紅色管理”促身安。
近年來(lái),萬(wàn)山區(qū)旺家社區(qū)妥善化解處理群眾矛盾糾紛800余起,刑事發(fā)案、治安案件、電信詐騙較2020年同比分別下降了43%、28%、11%,社區(qū)治理能力水平持續(xù)增強(qiáng),搬遷群眾幸福感、安全感、歸屬感明顯提升。