同志們:   

省文明委派出的2012—2014年度全省文明類別考評工作組和復核工作組已于6月9日赴各地開展工作，20日左右將進入銅仁。今天我們在這里召開市文明委今年第二次工作會議，主要議題是進一步安排迎檢工作，進一步動員全市上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、鍥而不舍、開拓進取的精神，再接再厲，真抓實干，確保省級文明城區(qū)（縣城）的考評和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、社區(qū)、景區(qū)的復核順利通過。

剛才，堅強同志對迎檢各項工作進行了安排，很具體，是最后沖刺的操作方案；碧江、萬山兩區(qū)報告了迎檢工作準備情況，對工作中需要市直部門配合解決的問題提出了具體的工作建議；相關部門也作了表態(tài)發(fā)言。下面，我強調三點意見：   

一、務必增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感

創(chuàng)建工作，多年來都是我市提升城市品位、改善人居環(huán)境的重要抓手。在全市人民的共同努力下,我市除萬山以外的九個縣城先后獲得全省衛(wèi)生縣城（城市）榮譽稱號；碧江（原縣級銅仁市）、印江、石阡三個縣城獲得省級文明城市（縣城）榮譽稱號，松桃、德江兩個縣城進入省級文明縣城創(chuàng)建工作先進縣城行列。同時，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村獲得省級以上文明村鎮(zhèn)榮譽稱號(其中國家級6個，省級5個)；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村獲得省級創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)稱號；34 個單位獲得省級以上文明單位榮譽稱號（其中國家級5個，省級29個），50個單位獲得全省精神文明建設工作先進單位稱號。實踐證明，經(jīng)過堅持不懈地創(chuàng)建，我市的城市環(huán)境更加優(yōu)美了，經(jīng)濟發(fā)展更快了，群眾得到的實惠更多了，社會各界對創(chuàng)建工作不僅更加認可，而且更加支持。去年來，我市明確提出“五城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標，要通過幾年堅持不懈的努力，將銅仁市創(chuàng)建成為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市和中國優(yōu)秀旅游目的地城市，這是市委、市政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要決策。各區(qū)縣、各部門也紛紛行動，明確提出了區(qū)縣和部門創(chuàng)建目標和工作規(guī)劃。尤其是在文明創(chuàng)建上，全市全面開花，在今年省級文明類別申報時，全市10個區(qū)縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 21個村、8個社區(qū)、116個單位、2個景區(qū)申報了省級文明類別，并接受了市縣兩級文明委的初查?，F(xiàn)在，省委、省政府對全省文明類別的考核驗收已經(jīng)開始,但我們查缺補漏的任務還十分重，可以說形勢嚴峻。突出表現(xiàn)在三個方面：   

一是競爭十分激烈。文明城市是各類城市榮譽稱號中最高的綜合性榮譽稱號。誰得到了這一榮譽，誰就爭取到了一個城市最具價值的無形資產(chǎn)和最有影響力的金字名片?，F(xiàn)在，已有越來越多的城市加入到創(chuàng)建文明城市的行列，你追我趕，明爭暗賽，競爭十分激烈。今年，全省有65個縣城（城市、城區(qū)）申報省級文明縣城（城市、城區(qū)），盡管省文明辦的指導思想是實行達標制，不限指標，但按照全省文明創(chuàng)建規(guī)劃，本輪次，全省文明縣城（先進縣城）要達到50%，也就是44個左右（上一輪次有35個）。也就是說，申報的65個縣城，有可能就會刷掉20個左右，競爭異常激烈。

二是時間十分緊迫。從現(xiàn)在算，到省考評組進入我市的時間，僅有7天，已經(jīng)到了最后的沖刺階段。

三是任務十分艱巨。前段時間，市文明委組織了7個考核組，對各縣創(chuàng)建資料和各單位創(chuàng)建工作情況進行了初查，從匯總情況看，還有許多工作沒有到位。對縣城（城區(qū)），主要是查資料，資料尚且不完善，現(xiàn)場存在的問題也還很多，城市管理工作的標準還有待提高，市容環(huán)境、城市經(jīng)營秩序、交通秩序、市場秩序等方面存在較大差距，特別是某些地段、區(qū)域出現(xiàn)了不同程度的反彈。創(chuàng)建文明城市工作涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化的方方面面，涉及各行各業(yè)、各個領域，要迎頭趕上，任務很重，難度很大。   
盡管當前面臨著激烈的競爭和巨大的壓力，但越有壓力，我們越不能喪失信心，越要鼓起高昂的斗志，樹立戰(zhàn)勝困難的堅定信心。全市各級各部門務必在前一階段創(chuàng)建工作的基礎上，盯緊目標，全力以赴，以更高的標準、更強的措施、更大的力度，推動文明城市創(chuàng)建工作深入開展，確保一舉成功。   

二、務必確保各項創(chuàng)建指標圓滿完成   

省文明委2012年版《貴州省文明城市測評體系》（試行），共有9個測評項目、105項測評標準、332項測評指標，涉及到各個單位，有重點任務的有70余個單位；文明單位測評體系共設置13個測評項目、47項測評內容；文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評體系共設置6個測評項目、24項測評內容；文明村測評體系共設置4個測評項目、11項測評內容。這一套測評體系不僅是創(chuàng)建的標準，更是檢查驗收的依據(jù)。各區(qū)縣、各單位要對照測評體系，一項一項抓好落實，不折不扣完成任務。   

（一）關于文明城區(qū)（縣城）

一要查漏補缺。各區(qū)縣要對照標準、對照任務，認認真真地做好自查。要一項一項地查，看哪些已經(jīng)達標，哪些還沒有達標。沒有達標的還存在哪些問題，這些問題的責任人單位、責任人是誰，做到心中有數(shù)，一目了然，真正查出問題、查出責任、查出動力，查出開展工作的積極性、主動性，為各項任務按時完成奠定基礎。各區(qū)縣還要組織對本區(qū)縣內申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位的，進行逐一自查，查缺補漏，確保不出問題。

二要固強補弱。從剛才兩個區(qū)通報的情況看，目前兩區(qū)還有一些指標沒有完全達到全省文明城市的標準。這些問題已經(jīng)明確了責任單位，必須盡快落實，在檢查驗收前解決到位。尤其是涉及到的市直部門，必須站在大局高度，抓緊落實；本單位不能解決的，要及時向分管領導匯報，共同協(xié)調解決。各區(qū)縣要結合自查結果，進一步落實工作任務，已達標的要進一步鞏固成果；未達標或不確定達標的，要投入足夠的人力物力，采取切實可行的措施，開展行之有效的工作，確保各項指標最遲在20日前全部達標。尤其是玉屏縣，是檢查組進入我市的第一站，要加快工作節(jié)奏，確保各項工作在19日前全面完成。
 

三要抓準重點。全省文明城市的考評，采取的是聽取匯報、資料審核、實地考察等方式進行明查，還有多種形式的民意調查，特別是城區(qū)主次干道、背街小巷、主要廣場、公園、旅游景點、商業(yè)大街、商場超市、集貿市場、建筑工地、車站碼頭、文化館、圖書館、博物館、科技館、影劇院、體育場館、青少年活動中心或青少年宮、道德講堂總堂、政務中心、賓館、醫(yī)院、網(wǎng)吧、社區(qū)、居民區(qū)、學校及周邊環(huán)境以及城市美化、綠化、亮化、氛圍營造等，是必查點，檢查組到區(qū)縣后要對這些部位進行檢查，我們事先要準備好城區(qū)地圖、各個被檢地點、單位名單，提供給檢查組，并做好線路設計，以便檢查組開展工作。

關于石阡縣，因受5.25和6.4兩次特大洪災侵襲，目前現(xiàn)場清理任務還很重，多數(shù)指標根本沒辦法達到省級文明縣城標準。石阡縣已經(jīng)申請延期考評，省文明辦已初步答復可以延期，但最遲也只能延至8月底，因為省里9月初就要匯總。為此，石阡縣抓緊做好災后重建工作，爭取能夠如期接受考評。

這里，我對碧江、萬山兩區(qū)再作一點強調。根據(jù)省文明辦意見，銅仁市創(chuàng)建全省文明城市工作，主城區(qū)就是兩個區(qū)，如果兩個區(qū)都是全省文明城區(qū)了，就授予銅仁市全省文明城市榮譽稱號。按照我市到2020年創(chuàng)建成為全國文明城市的工作規(guī)劃，今年必須拿到全省文明城市的牌子，在下一個測評輪次，也就是2017年，才有資格申報全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市；再下一個測評輪次，也就是2020年，才有資格申報全國文明城市。也就是說，我們一步也耽擱不得。一步落后、步步落后。故此，碧江區(qū)、萬山區(qū)責任重大，事關的不僅是一個區(qū)的問題，更是全市的問題。希望兩區(qū)進一步加強組織領導，進一步強化工作措施，進一步苦干實干，拼盡全力也要在今年拿下全省文明城區(qū)的牌子。各市直單位也不能作壁上觀，這是我們共同的責任。凡是需要市直部門落實未落實的工作，請市“五城聯(lián)創(chuàng)”督查組會同市委督查室、市政府督查室強化督查，查出問題，及時整改；整改不到位，堅決問責。

（二）關于文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位（社區(qū)、景區(qū)）

全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位（社區(qū)、景區(qū)）實行抽查，全省共要抽查23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村和82個單位，平分下來，每個市州都要抽到2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2—3個村和8—10個單位，方式是現(xiàn)場抽簽；重點是基礎設施建設、道德講堂建設、優(yōu)美環(huán)境建設、優(yōu)質服務和氛圍營造等。抽查結果，如果低于之前我們上報的分數(shù)10分以上（含10分），或未按要求進行考核，或弄虛作假的，將直接取消該單位參評資格，同時，對整個文明縣城（城區(qū)）測評產(chǎn)生消極影響。全市所有申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位的，都不能心存僥幸，務必全面準備，千方百計做好工作，確保不出現(xiàn)任何紕漏和問題。尤其是各區(qū)縣轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，此前市文明委是委托各區(qū)縣文明委考評的，分數(shù)也是采用你們上報的分數(shù)，我看有的區(qū)縣上報的最高分是100分，關起門來講，你們是不是真正組織了考核，這100分是怎么打出來的，務必引起高度重視。如果沒有實地考核，現(xiàn)在補課還來得及，等到省復核工作組來，查出問題，僅得到90分的話，影響了你這個縣文明縣城創(chuàng)建，你們如何向縣委、縣政府交待？
 

三、務必加強創(chuàng)建工作的組織領導

全省文明類別的考核評選尤其是文明城市的評選是各市州文明創(chuàng)建工作的大展示、大評比、大檢閱。我們一定要加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保文明創(chuàng)建的各項工作落到實處，取得實效。

一要強化領導。各級各部門領導的重視和科學嚴密的組織，是創(chuàng)建工作扎實推進的關鍵。各級各部門要把文明創(chuàng)建作為當前工作的重中之重，實行“一把手”負總責，切實把迎檢工作擺上重要議事日程，認真研究制訂周密的工作方案，及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，抓指導、抓檢查、抓落實，確保創(chuàng)建目標的如期實現(xiàn)。從現(xiàn)在起到省考核組離開，各單位除抓好日常工作外，要把主要精力放在創(chuàng)建迎檢上，主要領導要親自過問，主管領導要具體主抓，全力以赴做好迎檢工作。
 

二要強化責任。嚴格落實臺賬管理，各區(qū)縣要將各單位承擔的任務分解清楚，承擔的分值標注清楚。同時實行縣級領導分包制，由縣級領導包重點、包項目、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、包單位?？己私Y束后，要進行情況反饋，無論哪個單位、分包領導失分,都要追究相應責任。大家一定要強化責任意識、效率意識、服務意識，進一步弘揚真抓實干的作風，對照各自的創(chuàng)建任務逐級抓好落實，確保不留死角，不出現(xiàn)空檔，所有問題都得到徹底解決。 

三要強化宣傳。會議之后，各區(qū)縣、各單位、辦事處、社區(qū)、居委會都要召開會議進行大張旗鼓地宣傳，傳達會議精神，宣傳市委、市政府的信心和決心，宣傳通過創(chuàng)建給市民帶來的實惠。報社、廣播電視臺、網(wǎng)站等媒體要大力開展社會宣傳，繼續(xù)加強對創(chuàng)建工作先進典型的宣傳，加大對不文明行為的曝光力度。各有關單位要在出入口、繁華路段、必檢點增設大型公益廣告，標牌該更換的更換，內容該更新的更新，各類LED、所有單位和商戶的電子顯示屏、櫥窗、版報、墻體標語等方式和手段都要充分利用起來，營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導廣大市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。尤其是商家的電子顯示屏，要協(xié)調到位，生活在這座城市，就必須盡一份社會責任，其實，絕大部分商家是支持的，只要我們自己工作做到位，要求、引導到位，都會贏得支持。

四要強化督導。市文明辦、市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作牽頭部門，一定要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，形成強大的工作合力。要加強對創(chuàng)建工作進展情況的跟蹤督辦，深入一線對各單位進行大力督導，發(fā)現(xiàn)問題，迅速督促，限時整改，對有問題的單位堅決進行曝光、通報批評。對《全省文明城市測評體系》明確要求的實地考察點、必查行業(yè)、重點行業(yè)，要進行重點督導、重點檢查。各部門要服從指揮和調度，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，嚴禁相互推諉扯皮。

同志們，“一萬年太久，只爭朝夕。”各區(qū)縣、各單位務必積極行動起來，投身到創(chuàng)建工作中去，齊心協(xié)力，同心同德，在市委、市政府的堅強領導下，圓滿完成這次迎檢任務！ 
 謝謝大家！